
深入推進預算公開是預算管理制度改革的一項重要舉措,上海專員辦聯合同濟大學積極探索高校預算的公開工作,選擇同濟大學設計創意學院及部分科研項目進行內部預算公開,有效推進高校預算的公開和透明。
一、確立原則,合理選點。高校預算的公開,將有助于政府和高校進一步深化部門預算改革,如何科學選點是試點工作的首要任務,為使高校預算公開試點工作具有合理性和代表性,在選取試點項目時,主要遵循三項原則。一是有工作基礎。同濟大學領導層有預算公開推行試點的想法,學校又具有健全的管理體系,因此本次試點選取了同濟大學作為預算公開試點單位。二是內容分級分類。由于預算公開涉及項目申報書中的一些學術思想、知識產權和涉密內容,所以此次選擇預算公開根據項目特點進行分級分類的實施,并首先以內部公開為主進行試點。三是有推進作用。根據同濟大學目前科研項目的種類較多,各類項目的總量又較大,選擇同濟大學的2014年新申報的國家973計劃項目作為財務預算公開試點對象,將具有積極的示范效應。
二、制定方案,明確職責。確立好試點工作的原則之后,我辦聯合同濟大學相關部門制定預算公開試點工作方案,實施方案中涉及試點的目標、公開的形式和時間安排等三個方面,涵蓋預算公開對象、預算公開階段、預算公開內容、預算公開范圍和意見反饋等內容。通過方案的制定,進一步明確學校相關責任部門落實預算公開試點的職責,為實現該校預決算公開的逐步推行,建立預算績效考核評價機制奠定基礎。
三、過程跟蹤,完善方法。本次試點包括對同濟大學設計創意學院和973計劃項目的預算公開兩個部分,我辦將全方位跟蹤預算申報、預算執行、決算、預決算公開等過程,圍繞預算公開出現的新情況、新問題,對試點工作在公布范圍、內容、程序和方式等方面存在的不完善地方進行改進。
四、通力聯動,有序推進。為保證同濟大學預算公開試點工作順利開展,我辦將通過聯席會議等方式,與學校各職能部門進行充分溝通、同時通過構建預算公開平臺,有序推進該校院系及中央財政項目的預算公開,努力實現對試點單位的預算編報、執行、效益等事項監管的有機結合,進一步推動改進預算管理制度,提高財政資金使用效益,提升財政管理科學化水平。