內部會計控制制度是企業內部的會計工作在組織、設計和監督中的一項重要內容，其主要作用是調節管理制度，從而選擇出最合適的辦法和規定等。就現在而言，每個工作部門都積極認真的把各項財務工作按照計劃做好，不斷加強和優化財務管理工作，根據企業自身的實際發展情況，制訂相應的會計內部控制制度。這樣能夠確保企業中的各項工作都做到最好，將企業管理方面的工作內容落實穩定，將企業資金的有效利用率提升到更高的高度，這對企業的發展非常重要，會計工作的加強也離不開控制制度的制定。
一、電力企業中內部會計控制的基本情況
目前在我國電力企業操作體系中，很多企業成立的時間較長，而且旗下有眾多的工作人員，其主要的資金來源都是依靠國有企業的投入和支持。
1.電力企業國有控制的主要優點
（1）企業對于國家規定的各項政策和法規都能夠嚴格的執行，會計行為完全按照法定程序執行，而且會計資料相對來說非常全面。
（2）財務工作人員的工作職責比較明確，各個工作崗位、工作部門都不是獨立存在的，與其他崗位部門之間有著緊密的聯系，彼此之間相互制約、相互監督。
（3）內部控制制度比較全面且規范，各個工作部門之間相互協調的比較好。
2.電力企業國有控制的缺陷
（1）企業內部中的會計制度沒有一個完整性的功能，有些方面非常片面且太過于死板；在些地方還存在著管理漏洞和制度空缺。
（2）部分主要領導負責人總是頻繁更替，導致沒有一個整體有序的管理制度存在。因為每個領導自身的喜好不同，則他們不同的管理風格會對企業各項工作的連續執行帶來阻礙。
（3）內部會計控制制度的內容執行力度不強，規定的監督操作規范還只是浮于表面。
二、完善和規范電力企業內部會計控制制度的具體要求
要建立企業內部會計控制制度，需要從多個方面共同研究。一是不能背離國家制定的相應的法律法規，二是要結合企業自身的發展狀況，要在企業的承受范圍之內進行操作。
1.內部會計控制制度的建立
內部會計控制制度的確立，要考慮多方面的因素，內在、外在的因素都要考慮清楚。內部因素主要包括組織部分、業務拓展部分、處理操作部分和工作人員自身的素質等方面。[1]而企業的外在因素主要包括國家制定的相應的法律法規，上級單位部門確定的關于管理方面的要求和市場運作中的變化因素等等。
對于企業內部的會計控制制度，需要規避自身業務中的局限性，盡量發展好的方面。為了不受外部控制環境的變化而對內部控制制度的影響，在進行制度確定時，需要依據國家規定進行操作，適時將企業內部的控制制度做一個簡單的調整，以適應不斷變化著的外部世界。為了杜絕因為內部工作人員之間相互溝通而出現的舞弊情況，企業需要定期或者不定期的對相關規定制度進行調整，讓整個會計工作過程中都有嚴密的監督控制制度。
2.內部會計控制的五大性能確定
會計內部控制制度的確定，需要科學、客觀、整體、有效、穩定并且可靠，不能有任何漏洞以及危險因素出現。
（1）客觀性。客觀科學就是制定的企業內部會計控制制度需要和國家相應的法律法規相適應，并且需要制定出具有實際執行力度的規定，依據不斷變化著的外部環境做出相應的會計工作，要把各種經濟業務中的發展情況準確有效的反應出來，以確保會計信息準確有效。
（2）整體性。整體性就是企業內部的會計控制制度要全面準確、完整，不能零零散散，能夠形成一個有效的整體，在控制制度中需要涵蓋會計業務工作中每一項具體的操作工作。
（3）有效性。有效性就是集合控制環境的不斷改變，對企業內部會計控制制度做出相應的優化調整，以保證企業內部的控制制度能夠時時刻刻的為企業的良好發展提供準確有效的指導信息。在制定企業內部控制制度時，內容上需要做到前后呼應，這樣才能夠在具體的使用操作中取得良好的效果。
（4）穩定性。穩定性就是企業制定的內部控制制度不能偏離企業發展和法律法規的具體內容與相應要求，在執行力度上需要和實際操作工作之間互相適應并且完整統一。
（5）可靠性。可靠性也就是不能泄露企業會計業務中的相關內容，確保企業的會計信息完整可靠。
對于企業內部會計控制操作體系的建立，需要從全局出發，將各項工作操作制度都規范好，并且對每一個工作崗位都要做到責任落實制，出現任何事故都要第一時間找到責任人。在工作過程中有嚴格的紀律性要求，各個工作崗位之間需要相互監督、相互約束，在電力企業內部控制工作中，把會計業務當成是最主要的一個操作環節進行安排，合理科學的憑證流程能夠促進內部會計控制工作的良好有序發展和進行。
三、強化內部會計控制辦法，促進電力企業的良好有序發展
1.內部會計控制制度的建立要完善全面
在企業的經濟活動中，科學、合理、完善的制度要融入到企業發展中的各個環節。關于財務管理制度的制定，需要包括財務管理方面的體制要求、資金的籌措和管理、投資成本中的管理和成本預算的管理以及分析各項財務報告與經濟管理制度。在實際操作過程中要進行必要的調整和優化，這樣才能有效優化和促進企業內部的控制管理體制。
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2.建立規范的成本費用控制體系
（1）成本預算管理的實行。根據上級的統一領導和分級管理，在公司內部要形成整體有效的成本預算管理操作系統，從上到下，從局部到全面，形成一個整體性的網絡架構，將各個方面的內容都涵蓋其中。
（2）成本費用責任中心的確立。實行整體的成本預算操作之后，接下來需要保證各項預算費用能夠在一個有效的控制區間內，保證能夠將預算工作完成好。根據企業中的分工制度，建立成本費用的責任管理中心，以保證費用控制工作能夠落實到位。
（3）成本費用的全面考核制度。對于企業成本需要從整體出發進行全面的考核操作，這項工作是確保企業成本預算能夠順利完成，落實成本費用責任的良好手段。不但能夠對成本的考核有一個準確有效的利用，還能夠節約成本，保證各項利潤操作目標能夠良好的完成和實現。
3.計算機信息技術的強大融合，是改善財務控制手段的重要操作辦法
（1）推進計算機網絡化技術的使用。將各類信息融合進企業的財務管理工作中，也是支持企業經營的一項重要手段。企業先進的管理理念、管理形式和管理辦法都要通過計算機網絡技術來實現，而對于資金統一有效的監督管理也離不開計算機網絡信息技術的融合。對于企業內部的會計控制制度，不能盲目的閉門造車，要向國外一些成功的企業學習經驗，復制成功。一步步按照具體的操作規范進行工作，開發一部分，成功一部分，把事物、資金和信息之間進行一項整體有效的融合。[2]
（2）從弱勢環節入手操作。對于企業實際生產操作中存在的問題，利用計算機網絡手段進行整體有效的財務管理工作，把過去那些瑣碎的統計資料進行加工整合，讓管理方面的操作更加具體和細致，延伸管理方面的工作，尤其是使用了計算機程序之后，人為差錯會大量減少，并且發展成為強制性的規范制約，各種疏漏錯誤出現的概率也會隨之減少。
（3）企業財務和企業業務一體化操作工作要貫徹落實。財務管理工作中的最高要求就是把業務和財務進行一個有效結合，也就是說財務和業務要從整體發展的角度出發。因此，使用整體有效的計算機財務管理操作軟件，能夠做到財務和業務流程操作中的整體性與一體化，從而保證企業在財務預算成本中的工作能夠良好的完成和實現。
四、建立風險意識
風險管理工作要保證企業中各項操作業務活動健康有序的發展和建立，要求公司有強烈的風險意識。在《內部會計控制規范——基本規范》中，要求建立起風險操作管理體系，對于每一個存在的風險要點要進行整體有效的管理操作，強化企業的風險意識，做好風險的分析評估等工作。對于財務工作中的風險和經營操作中的風險則要從全面與整體的角度出發考慮，對風險進行有效的防控操作。
五、結語
會計內部控制操作中的有效性和可行性是一個非常重要的領域，每個工作部門都不可以存在懈怠心理，要進行規范和完整的操作工作。[3]總而言之，對于企業內部的會計控制工作，需要從整體和全面的角度分析考慮，使用行之有效的管理辦法。
參考文獻：
[1]赫榮娟.內部會計控制在電力企業中的應用[J].現代企業，2012，
10（20）：55-56.
[2]湯進鋒.內部會計控制在電力企業的思考[J].廣東科技，2010，
9（20）：140-141.
[3]趙榮.電力企業內部會計控制探討[J].廣西財政高等專科學校學報，2013，3（30）：120-121.
作者簡介：譚娟（1980-），女，湖南益陽人，益陽電力勘測設計院有限公司，會計師。（湖南 益陽 413000）
