
對于政府采購會計服務的范圍及發展前景,一家大型會計師事務所負責人表示,除了政府所屬單位的報表審計、經濟責任審計、基建審計、拆遷審計、清產核資審計、專項經費審計、項目預算審核以及涉及審計方面的標準制訂外,政府購買會計服務的項目將會日漸增多。
全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起就在今年“兩會”期間針對政府采購、購買服務中涉及到的招投標制度提出改革建議。張連起認為:“會計中介機構可以參與政府預算、國有資本經營預算、重大民生項目等的第三方績效評價。另外,編制全國和地方資產負債表、探索編制自然資源資產負債表等也需要會計師提供大量的專業服務。”
張連起表示,代理記賬機構、評估機構、咨詢公司等也都可以在日益擴大的政府購買會計服務領域看到更多的市場機遇,并提供越來越豐富的會計服務。
浙江慈溪永敬會計師事務所資深注冊會計師、資深注冊稅務師、浙江省政協委員何建秋認為,政府購買注冊會計師服務需要解決四大問題:從事政府購買服務的經驗和銜接問題,這需要一定的時間和措施進行磨合;“蛋糕”分配的問題,誰有資格分得這塊蛋糕,項目的大小、項目的多少,分配依據是什么等等;會計事務所從事政府采購的效益問題;以及統一的政府購買服務的審計準則及其指南的缺失問題。
對此,何建秋同時提出了一攬子解決方案:通過會計師事務所做強做大、做精做專,讓那些專門從事政府購買服務的注冊會計師及會計師事務所能夠脫穎而出;在政府購買服務的分配上,要遵循公開、透明、公正、公開的原則,采用公開招標或邀請招標方式采購;在政府購買會計服務的收費問題上抵制低價競爭;制定政府購買注冊會計師服務的相關審計準則和指南。他認為,一旦有了技術、法規的支撐,政府購買注冊會計師服務必將快速發展。
而一位不愿署名的大型會計師事務所合伙人接受《財會信報》記者采訪時則建議,中注協應完善《注冊會計師業務指導目錄》,并將政府購買服務納入其中,對注冊會計師業務中涉及的政府購買服務項目重新分類;同時,支持會計師事務所成為政府采購代理機構;以第三屆“京交會”會計服務板塊活動為契機,進一步宣傳會計服務之于經濟社會發展與政府職能轉變的意義。