
我國的煤田地質勘探是在市場計劃經濟的形成初期發展的,對我國的能源工業和經濟發展都做出了不可磨滅的貢獻。但是在市場經濟體制的不斷完善下,中國煤田地質勘探單位的經營和管理無法在適應市場的要求,所以要想跟上世界的腳步,繼續為中國的發展出力,我們就必須要重視起來,不斷學習,在最短的時間內保證高質量的完善形成新的經營和管理的模式。
1.煤田地質勘探隊的經營整改
1.1 改變原有的體制,重新整新內部結構
首先,煤田地質單位結構的整改要以省為單位,全局整體進行整改,不可顧此失彼。第一,要充分利用勘探和工程施工的技術上的優勢,創建全局性的有限責任公司來為地質工作和商業性的勘探服務。與此同時,還需要集中資金,大力發展一些樁基工程、環境地質勘探工作等等來延伸煤田地質勘探產業;第二,還要充分礦產資源豐富的優勢。煤田地質勘探的單位經過很長時間的探索,大多數的單位占有豐富的地質資料,有的是可以直接進行開發的,而有的還需要進一步的工作才可以提交相關資料來出售;第三,房地產的優勢也要充分利用。伴隨著城市面積的擴張,原來相對較偏僻的地方也發展成了熱土,因此一定要把握這個有利的時機,進行開發以便形成新產業。
堅持做好上述四個方面的工作,每個省局就可以形成一個集團公司,而每一個基層的煤炭勘探單位都會有一個主導產業,進而形成子公司。這樣對結構進行調整就能引導經營形成新的格局,走上正軌,迅速發展。
1.2 充分利用可利用的人力物力等資源,發揮人的創造性
①人力資源
要想在新形勢下做好煤田地質勘探隊的經營工作,就要內部配置高素質的人才,對每層的員工進行專業知識和操作技能的培訓,并創建嚴格的考核制度進行定期考核。只有經受過嚴格而基礎的專業培訓,并且又能夠在短時間內熟練實踐鍛煉、具有創新開拓精神的人,才能給煤田地質的勘探工作做出貢獻。
關于這方面的實際情況,具體的建設性的措施如下:
<1>加快“人才工程”的實施,并落實培養。首先,就是要在“培養”上下功夫,一定要把高新技術的培養作為重點,按自身需要培養出足夠的專業人才;其次要在“使用”上下功夫,一定要真正做到“人盡其才”,唯才是舉。研究出來符合煤田地質勘探行業的人才政策,打破以前在分配上的“大鍋菜”現象,對有貢獻的人才一定要大力嘉獎,一定要在貢獻作為的待遇上拉開檔次,以此督促后進者。在專業結構上還要積極引進一些復合型的人才以及多面手,改變現有勘探隊中地質專業人員占大多數的狀況,實現技術人員的多元化,人才互補,以備不時之需。
<2>創建專業人才交流機構,促進人才的合理流動和使用。一個人身處的環境和能力往往決定著其貢獻大小,一般說來,如果一個人身處難以發揮其才能的環境中時,就會想方設法的到適合自己的地方去,因此一定要營造一個良好的用人環境,保證人才的流動。
建立一個完善統一的人才交流機構,是人力資源由計劃分配向市場配置進行轉化的趨勢,又是整體人力資源開發的必然。要抓好人才建設的工作,完善人力資源的服務機制,規范市場的運行機制,拓寬人才交流的空間。采取政策引導,鼓勵人才的流動,盡量保證每一個人才找到自己的位置。最重要的是保證人力資源的時候進行充分利用。
②物力資源
物力資源也就是勘探單位的基礎設施,包括煤田的工作裝備和儀器、硬件和軟件等,一些維修保養和室內工作條件也是很重要的。物力資源一定要保證實現經營的目標,一定要設專人對設備的使用維護以及采購進行負責,并且都要高標準進行。
對一些現有的設備要定期檢查并備注其使用年限,如果到了設備的使用年限,報停的必須要進行報停,只有這樣才能保證工作的質量以及安全性。更新的設備也必須要適合勘探隊的現有的水平,不應只單單考慮其先進性,還要綜合自身水平,經濟合理性以及野外的操作性、維修性等等。最好要具備自己加工的條件,對這些新引進的高科技設備應專門建立保養維修的部門或者其替代品。總之,要保證勘探隊能夠最大限度的使用先進的設備,高質量的進行生產,壯大勘探隊的綜合實力。
③信息資源
信息資源就是對煤田地質勘探隊經營有利,能帶來經濟財富的數據。隨著我國信息化的普及,煤炭勘探經營方面的資源主要有:國家發布的工作技術標準,質量工作的法律條規,國內外的新理論、新技術等。在信息化發達的現在,充分利用網絡,提高勘探隊的知名度,獲取豐富的信息資源來發展自己。如國內外的招標立項,在網上的這些信息對其經營發展都有很大的益處。我們只有充分利用已有的資源,充分挖掘潛在信息,最大限度的推銷自己,更新自己,才能最大程度的發展壯大自己。
2.煤炭地質勘探隊的管理完善方法
2.1 創建完善的獨立的企事業單位
在社會主義市場經濟的迅猛發展下,為適應市場需要,勘探隊的內部管理要做較大的創新調整,將事企分離開。
①建立事業管理處
事業管理處的主要責任就是對已退休人員的管理;職工補貼的發放工作;計劃生育工作的管理;代表本單位的外事務處理。
事業管理處的經費來源包括國家預算內的退休經費,另外就是一部分的投入改制中的國有資產的福利,該費用一次核實不得調整。如果當年的不足可向明年順延。當勘探單位進入養老統籌和醫保統籌之內時,再按統一執行。
②成立有限公司,做好產權改革
煤田地質勘探單位經過多年的改革走過了多種的經營形式,在改革初期對國有資產的增值起到了很大的幫助作用,在勘探單位的產權改革中要抓好兩方面的工作。
對單位的支柱企業建立企業制度,突破單一的所有制結構,在所屬單位和企業之間參股,爭取股份。人在股在,人走股留,吸引專業的技術人員任職,激勵技術研發人員進行創新開發,提高企業的創新能力。公司的每個出資人都要對其出資額承擔有限責任,公司承擔債務責任。
對小型的要放開搞活。按照國家的抓大放小的原則,對小的一定要放開,形式可以靈活多樣。如實行股份合作制、合伙經營、產權出售、企業兼并、租賃經營等,對此一定要嚴格公平公正的評估。
2.2 統一領導,進行分級管理
按照該原則,組織好綜合素質高的領導班子作為管理中心,對下屬團隊要分層管理。
財務要統一管理。勘探隊以前對各實體的考核只是對實體利潤的考核,而并沒有核算資金,這樣的話就很難反映出對各實體的投入資金和應收賬,導致各環節的聯系不緊密,管理松弛。要想徹底改變這一現象,就要在財務管理上強化資金意識,集中管理,規范業務。在規范內各實體都有靈活的支配權。無論哪一實體,收支完成后信息都會被采集起來。實現透明度高。這樣的話就可以在事前事后都有一個獨立的監控部門。
3.總結
隨著我國加入WTO,煤田地質礦業的挑戰越來越大,同時的發展機遇也很大。在煤田地質勘探隊的經營工作中一定要充分利用現有的和潛在的資源,人力、物力、信息資源都不該被忽略。在這樣的嚴峻形勢下,勘探隊的管理機制也是生存和發展的一個關鍵,要想取得長足的發展就要在管理機制方面有所創新,推動改革,提高自身競爭力。(作者單位:內蒙古煤田地質局109勘探隊)
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作者:劉寶東