會計教指委主任委員、財政部部長助理 余蔚平
各位委員、各位老師，同志們：
大家上午好！
在這春暖花開的美好時節，我們相聚在北京國家會計學院，召開全國會計專業學位研究生教育指導委員會（以下簡稱會計教指委）全體會議暨教學管理工作會議，回顧總結我國會計專業學位研究生教育發展歷程，溝通交流人才培養經驗，深入分析面臨的新形勢新要求,研究部署今后一段時期的工作。首先，我代表財政部，代表會計教指委，對各位委員和老師的到來，表示熱烈歡迎！
今年正值會計專業學位在我國設立十周年，同時也是會計教指委成立十周年，十年歷練、十年發展，十年耕耘、十年收獲。當前，我國會計專業學位研究生教育正像這最美人間四月天，朝氣蓬勃、生機盎然！十年來，國務院學位委員會、教育部、人力資源和社會保障部、財政部高度重視會計專業學位研究生教育項目，為促進會計專業學位研究生教育健康發展創造了良好的環境和條件；會計教指委始終以“規范培養過程，提高培養質量”為中心任務，以“服務、協調、調研、反饋”為工作重點，切實履行指導、監督、研究和咨詢等各項職能，積極推動會計專業學位研究生教育持續健康發展；各培養單位遵循專業學位教育辦學規律，緊密結合會計行業實際，充分整合校內外教育資源，為會計專業學位研究生教育做了大量卓有成效的具體工作。在此，向會計教指委全體委員和工作在會計專業學位研究生教育戰線上的老師，表示崇高敬意和衷心感謝！
借此機會，我談三點意見，供大家參考。
一、積極探索，扎實推進，我國會計專業學位研究生教育成績顯著
十年來，我國會計專業學位研究生教育經歷了從無到有、從不成熟到逐步成熟的發展歷程，取得了顯著成績。
（一）教育規模不斷擴大，培養了一大批高層次會計人才
2004年會計專業學位的設立，填補了我國會計領域應用型研究生培養的空白，豐富了會計人才的培養類型。十年來，培養單位逐步增加，由首批包括清華大學、北京大學、廈門大學等在內的24所院校，發展到目前的106所院校，還有許多院校正在積極申報辦學點。招生規模不斷擴大，由2004年的不到2000人，發展到現在每年超過7000人。特別是2009年開展全日制會計碩士專業學位培養工作以來，招生人數迅速增長，近三年招生年均增長率超過30%。目前，會計碩士專業學位已經成為報考人數僅次于工商管理碩士的專業學位類別。十年來，各培養單位累計招生近4萬人，累計向社會輸送畢業生2萬多人，其中許多學員已經成長為會計行業的中堅和骨干。會計專業學位研究生教育已經成為我國培養高層次會計人才的重要平臺，為提升我國會計人才能力水平、更好地服務經濟社會發展作出了積極貢獻。
?。ǘ┲螌I教育辦學基礎，提高了教學能力
國運興衰，系于教育；教育大計，教師為本。為加強會計專業學位研究生教育的實務導向，有效提高任課教師的教學能力和水平，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的應用能力，針對財務會計、財務管理、管理會計和審計四門核心課程，會計教指委先后舉辦了35次師資研討會，邀請會計學界有豐富實務教學經驗的專家進行示范授課，共有來自各培養單位超過3000人次的任課教師參加了培訓和交流，有效提高了教師的案例教學水平。此外，會計教指委自2009年開始每年舉辦以案例研究與開發為主題的教育發展論壇，提升了教師研究開發本土案例的能力，提高了案例教學效果。截至2013年底，會計教指委已成功舉辦5次教育發展論壇，累計超過600人次教師參加了論壇。通過召開師資研討會，舉辦教育發展論壇，顯著提升了各培養單位任課教師的案例研究與教學能力，進一步夯實了會計專業學位研究生教育的辦學基礎。
（三）健全教育質量控制體系，規范了教學管理工作
會計教指委成立至今，始終堅持以制度建設為抓手，對會計專業學位研究生教育進行統籌指導和協調管理，先后制定了《會計碩士專業學位研究生入學考試復試階段專業課指導性大綱》、《會計碩士專業學位核心課程教學大綱》、《會計碩士專業學位論文指導性規范》等三十多項制度文件。這些制度文件，涵蓋了入學考試、教學大綱、培養方案、論文寫作等會計專業學位研究生培養全過程，建立健全了專業學位教育質量控制體系，針對性和指導性都很強，較好地適應了教學管理工作需要，有效規范了教學管理工作。各培養單位根據這些制度文件，結合自身學科優勢和辦學特色，充分整合校內外教育資源，不斷完善本單位制度建設，加強招生、培養和學位授予等環節的管理工作。
?。ㄋ模┙虒W模式探索創新，凸顯了會計專業學位特色
在會計專業學位人才培養過程中，各培養單位結合應用型會計人才培養模式，積極探索創新教學方法，嘗試引入案例教學法并逐步推廣使用，教學效果顯著提升。有些培養單位充分利用自身特點和優勢，在案例教學的基礎上積極創新培養模式，例如，中央財經大學的行動學習法、南京大學的行業班、中國人民大學的管理咨詢實踐活動等。有些培養單位通過與行業龍頭企業合作，建立實驗室、組織專項調研、共同開發課程等方式，將行業的最新動態融入課程體系，例如，上海財經大學與“四大”會計師事務所進行的長期戰略合作，北京交通大學依托交通運輸行業進行定制培養等。正是源于各培養單位在培養模式方面的不斷探索與創新，會計專業學位的實踐應用特色日益凸顯，形成了會計專業學位教育豐富的培養特色。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，少數培養單位的教育質量還有待進一步提高，部分培養單位的培養模式還帶有較重的學術化培養痕跡，一些培養單位的辦學條件、師資隊伍、管理制度等仍有改進空間，會計專業學位研究生教育國際化程度整體不高，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。
二、認清形勢，明確方向，進一步加快發展會計專業學位研究生教育
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，要求在2020年前，在重要領域和關鍵環節實施決定性改革并取得重大階段性成果。這個戰略目標的實現與各行各業都存在著密切關系。會計作為經濟社會中的基礎性工作，更加任重而道遠。例如，加快建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資產負債表；建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度；探索編制自然資源資產負債表；建立管理會計體系等，為會計改革與會計管理工作指明了新的方向，提出了新的更高要求。會計教指委和各培養單位應當認真學習領會，客觀認清形勢，勇挑重擔，進一步加快發展會計專業學位研究生教育。
?。ㄒ唬┻m應經濟社會改革發展，應當進一步發展會計專業學位研究生教育
經過改革開放30多年的發展，我國的經濟社會發展和綜合國力取得了舉世矚目的偉大成就，但市場在資源配置中的決定性作用尚未完全發揮。“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，加快轉變經濟發展方式，已成為一項重大而緊迫的任務。市場經濟越發展，會計工作越重要，對高層次應用型會計人才的需求也就越迫切。因此，確立我國會計人才競爭比較優勢，更好地適應經濟社會改革發展，應當進一步發展會計專業學位研究生教育，著力培養造就一大批高層次應用型會計人才。
?。ǘ┞鋵崌胰瞬艔妵鴳鹇?，應當進一步發展會計專業學位研究生教育
習近平總書記指出，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現”。黨的十八大確立了“推動我國由人才大國邁向人才強國”的宏偉目標。作為實現人才強國戰略的重要組成部分，進一步發展會計專業學位研究生教育，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺的高層次應用型會計專門人才，是有效應對日趨激烈的國際人才競爭，堅定不移走人才強國戰略，落實國家人才強國戰略的重要舉措。
?。ㄈ┡囵B一大批高層次應用型會計人才，應當進一步發展會計專業學位研究生教育
會計學科是應用型學科，會計工作是實踐性很強的工作。在經濟全球化的背景下，企業的會計工作越來越復雜多樣，對高層次應用型會計人才的需求也越來越迫切。為盡快適應經濟社會發展需求，培養一大批高層次應用型會計人才，必須按照黨的十八屆三中全會關于“深化產教融合、校企合作”的戰略部署，大力提升會計人才從學到用的轉換速度，縮小會計理論與會計實踐之間的距離，縮短會計知識轉化為管理能力和創新能力的時間間隔。作為與市場需求和會計行業發展聯系緊密的學位教育，我們應當進一步發展會計專業學位研究生教育，培養一大批高層次應用型會計人才。
面對新形勢新要求，進一步加快發展會計專業學位研究生教育，著力培養造就一大批具有較強的解決實際問題能力的高層次、應用型、國際化會計人才，應當堅持四個“結合”：
一是堅持借鑒吸收與繼承發展相結合。他山之石，可以攻玉。目前，包括工商管理碩士在內的其他專業學位，多年來已經積累了許多行之有效的經驗和作法，我們應當虛心學習、交流借鑒，充分吸收國內外其他專業學位好的理念和作法。同時，歷經十年的探索發展，會計專業學位研究生教育也積累了許多有效經驗，我們應當在有效繼承的基礎上積極進行創新發展，建立健全適合會計專業學位研究生教育特點的體制機制。
二是堅持注重共性與突出特色相結合。作為高等教育體系的重要組成部分，會計專業學位研究生教育應當遵循共同的教育規律。作為實踐性要求很強的工作，會計專業學位研究生教育應當體現會計行業自身特色。特色就是水平，特色就是不可替代性，一定要走特色辦學之路。會計教指委應當切實履行職責，把握總體培養方向，明確培養目標、入學標準、教學規范等要求。各培養單位應當在遵循總體培養方向的基礎上，立足實際，找準定位，各展所長，形成各具特色的會計專業學位培養模式。
三是堅持先行先試與穩步推進相結合。會計專業學位研究生教育已經取得了部分成績，但面對新的形勢和要求，我們還應當繼續不斷的探索創新。會計教指委應當支持具備條件的培養單位在轉變教育理念、創新培養模式、改革管理體制、提高培養質量等方面先行先試，在總結試點經驗的基礎上進行提煉總結，再在全國范圍內逐步推廣，實現會計專業學位研究生教育水平的整體提高。
四是堅持國際視野與本土經驗相結合。會計專業學位研究生的培養工作既要眼睛向內看，強調本土經驗，更要眼光向外望，強調國際視野。長期以來，作為服務我國經濟社會發展的應用型會計人才，會計專業學位研究生的培養工作密切結合了我國會計工作實際和管理需求，本土化程度高。與之相對照，會計專業學位研究生的國際視野培養導向則存在明顯不足。會計教指委和各培養單位應當進一步加強培養會計專業學位研究生的國際視野，培養出掌握國際上先進的會計知識和管理理念，具備國際化能力的高素質應用型會計人才。
三、改革創新，科學發展，開創我國會計專業學位研究生教育美好未來
習近平總書記在今年全國政協新年茶話會上指出：“風云變幻，最需要的是戰略定力；競爭激烈，最重要的是急流勇進；迎接挑戰，最根本的是改革創新。”當前和今后一個時期是我國專業學位人才教育發展的重要戰略時期。我們要以高度的責任感和使命感，主動適應我國經濟社會發展對高層次、應用型、國際化會計人才的需求，深化改革，勇于創新，努力開創我國會計專業學位研究生教育美好未來。對此，我認為應當著重做好以下五方面工作：
?。ㄒ唬﹫猿职奄|量提升作為發展會計專業學位研究生教育的首要任務
教育質量是會計專業學位研究生教育的生命線，沒有質量保障，會計專業學位就沒有恒久的生命力。各培養單位應完善質量監督機制，建立招生、培養、學位授予等全過程質量保障制度，加強會計專業學位畢業生就業質量和職業發展跟蹤。通過加強規范管理保證教育質量，通過保證教育質量滿足社會需求，通過滿足社會需求實現規模擴張，從而順應教育發展的內在客觀規律。切忌盲目追求發展規模而忽視了教育質量，要在確保教育質量的前提下實現規模的適度擴張。會計教指委要充分發揮其指導、監督的職能，加快實施會計專業學位研究生教育質量認證，構建優勝劣汰的合理競爭機制，鼓勵培養單位制定適合自身特點的發展戰略，并結合發展戰略開展各項工作，以不斷提高我國會計專業學位研究生教育的質量。
（二）堅持把建立與完善培養體系作為發展會計專業學位研究生教育的重要使命
伴隨著我國資本市場逐步壯大、跨國兼并日益頻繁、資本流動增長迅速，我國的會計環境日趨復雜，會計碩士專業學位人才不能完全滿足經濟社會需求，需要在會計專業學位中增加更高層次的人才培養類型。與會計專業碩士的素質和能力相比，會計專業博士的層次更高，特別強調應具有更廣闊的知識視野，掌握會計理論和管理發展的前沿，更為重要的是具備一定的創新性應用研究能力，能夠擔當推動會計行業發展的重任。因此，會計博士專業學位的設置符合我國經濟發展和會計教育的實際需要，也是落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》的重要舉措。會計教指委應在充分借鑒我國會計碩士專業學位教育經驗的基礎上，積極研究、充分論證在我國設置會計博士專業學位的可行性和具體方案，積極推動我國會計博士專業學位的設立，完善我國的會計教育體系和結構，形成應用型高級會計人才的梯次結構和專業學位教育體系。
?。ㄈ﹫猿职褜崉諏蜃鳛榘l展會計專業學位研究生教育的基本方向
古人云：“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之，學至于行之而止矣?！睂I學位教育的突出特點就是學術性與職業性緊密結合，強調學以致用、知行合一。這就要求各培養單位緊密結合會計行業工作實踐開展會計專業學位研究生教育，以職業需求為導向，以實踐能力培養為重點，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養途徑。例如，通過開展行動學習，校企聯合培養，組織學員參加學生案例大賽、管理咨詢實踐活動、參與教學案例的開發等多種方式，使學員有更多的機會深入到企業實踐活動中去，在實踐中積極探索、不斷學習，培養并提升學員發現、分析、解決企業實際問題的能力。會計教指委要切實推動會計專業學位研究生教育的培養模式改革，通過合作建設教學案例庫、建立案例開發與教學的激勵機制、指導學生案例大賽、定期開展案例開發與教學研討、推動實踐基地建設等工作，努力將實務導向轉化為發展優勢，推動會計專業學位研究生教育更好發展。
（四）堅持把改革創新作為發展會計專業學位研究生教育的根本動力
改革創新只有進行時，沒有完成時。會計專業學位研究生教育過去十年的快速發展靠的是改革創新，會計專業學位研究生教育未來的發展也必須靠改革創新。伴隨著知識經濟時代的到來，一種全新的經濟形態正在推動世界經濟體系的轉變與發展，使得我國會計行業面臨著前所未有的挑戰,社會對會計人才的素質、能力要求也在不斷地更新、變化。各培養單位應在不斷總結培養經驗的同時，開拓視野，迎接挑戰，不斷跟蹤適應社會需求的變化發展，不斷改革創新，才能持續培養出符合社會需求的會計人才，確保我國的會計專業學位研究生教育可持續發展。會計教指委應積極建立培養單位之間、培養單位與行業企業之間充分溝通、交流的平臺，鼓勵行業企業、用人單位積極參與會計人才培養和評價，努力營造開放、互融、創新、共進的會計人才培養環境。
（五）堅持把國際化作為發展會計專業學位研究生教育的關鍵環節
當前，經濟全球化趨勢日益明顯，企業跨國經營、資本跨境流動日益頻繁，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，高素質、應用型、國際化的專門人才在經濟社會發展中的戰略性、關鍵性作用愈加凸顯。只有通過國際合作，不斷提升會計專業學位研究生培養的國際化水平，培養一大批具備國際視野和戰略思維的應用型會計人才，才能為國家經濟建設和社會發展提供雄厚的人才保障和廣泛的智力支持。各培養單位應當充分借鑒國內外先進的培養理念和方法，加大國外先進會計知識和管理理念的培訓，培養學生的國際視野與戰略思維，增強學生對國際競爭環境的適應能力。會計教指委應當加強與國際會計組織的交流與合作，積極推動與國際組織間的聯合認證，為各培養單位實現人才培養的國際化創造有利條件，逐步擴大我國會計專業學位研究生教育的國際影響力。
同志們：
“陽春布德澤，萬物生光輝”。歷經十年發展，會計專業學位研究生教育已經展現出強大的生命力和美好的發展前景。站在新的歷史起點上，讓我們沐浴十八屆三中全會的春風，進一步增強責任感、使命感和危機感，主動適應經濟社會發展需要，牢牢把握寶貴歷史機遇，著力深化改革，務實開拓創新，全面推動我國會計專業學位研究生教育科學發展，再上新臺階！
謝謝大家！
（此文系余蔚平部長助理 4月10日在會計教指委全體會議暨教學管理工作會議上的講話）
