加快推進管理會計改革，是財政部門貫徹落實全面深化改革重大決定、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對于推動企業完善現代企業制度、推進行政事業單位預算績效管理、決算評價和加強事業單位治理具有重要作用，是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容，也是深化會計改革，推動會計人才上水平、工作上層次、事業上臺階的重要方向。
管理會計是從傳統會計中分離出來與財務會計并列的、著重為企業改善經營管理、提高經濟效益服務的一個會計分支。美國管理會計師協會為其定義為：管理會計是一門專門學科，在制定和執行組織戰略中發揮綜合作用。二十世紀五十年代初，美國會計學會年會上就正式通過了“管理會計”這個名詞，標志著管理會計正式形成，傳統會計被稱為“財務會計”。
按照目前管理會計學理論，與財務會計相比，管理會計具有以下幾個特點：一是在服務對象方面，管理會計主要是為企業內部管理人員提供有效經營和最優化決策的各種財務與管理信息，為強化企業內部經營管理、提高經濟效益服務，屬于“對內報告會計”；而財務會計雖然對內、對外都能提供有關企業基本的會計信息，但主要側重于對企業外部相關單位和人員提供財務信息，屬于“對外報告會計”。二是在工作重點方面，管理會計的工作重點是面向未來，能動地利用有關信息預測前景、參與決策、規劃未來、控制和評價經濟活動，屬于“經營管理型會計”；而財務會計工作重點是面向過去，提供并解釋歷史信息，屬于“報賬型會計”。三是在程序與方法方面，管理會計對企業自身服務，采用的程序與方法靈活多樣，具有較大的可選擇性；而財務會計填制憑證、登記賬簿、編制報表等有較固定的程序與方法，并受會計規范的約束。總之，管理會計的職能作用，從財務會計單純的核算擴展到解析過去、控制現在與籌劃未來的有機結合。
建立現代財政制度，要在預算管理制度、稅收管理制度和財稅體制方面進行一系列改革，會計改革也是其中一項重要內容。全國有828.7萬個各類企業法人單位，有96.5萬個行政事業單位，還有一大批小微企業和民間非營利組織，這些企業和單位的基礎核算、管理升級、效益提高都離不開會計工作。會計工作在社會經濟發展中起著重要的、不可替代的、支撐、支持和促進作用，必須隨著經濟發展和市場需求及時進行改革和升級。如果說打造中國經濟“升級版”關鍵在于推動經濟轉型，那么，打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發展管理會計。
管理會計主要服務于內部管理需要，通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用，包括成本管理、預算管理、風險控制、績效評價等多個方面。通過強化管理會計應用，有助于提振企業管理，增強企業核心競爭力和價值創造力，進而促進企業轉型升級；有助于更加科學、全面地衡量企業和單位的績效，加強市場資源的合理有效配置，進而促進市場在資源配置中發揮決定性作用；有助于行政事業單位加強內部管理，建立完善、規范、透明、高效的現代政府預算管理制度，進而促進建立現代財政制度。
在國際上，美、英等西方國家的管理會計應用廣泛，成效明顯，積累了一些經驗。民間組織在其中發揮了重要作用，一是通過發布管理會計公告等方式，建立管理會計指引體系，引導各單位開展管理會計工作；二是通過推行管理會計師資格認證制度等方式，建立管理會計人才評價體系，引導各單位加強管理會計人才培養；三是通過加強管理會計理論研究、總結提煉管理會計案例示范等方式，促進管理會計人才素質提升。據了解，在這些國家，具備管理會計師資格的人員往往更受到企業青睞，越來越成為聘任CEO（首席執行官）、CFO（首席財務官）的重要參考。
在我國，管理會計也有不少成功探索和有益嘗試。理論界和實務界對發展管理會計的呼聲很迫切。但是，我國管理會計現存在理論體系缺乏、工具方法應用不廣、專業人才匱乏、信息化支撐不足等問題，影響了管理會計的發展，尤其是管理會計人才匱乏，成為制約管理會計發展的瓶頸。
立足國情、借鑒國際，我國管理會計改革必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列講話精神為指導，按照市場經濟要求，全力推進管理會計體系建設研究；構建中國特色的管理會計理論體系；加強管理會計人才培養和管理會計信息化建設。爭取在3－5年內，在全國培養出一批管理會計師，為全面提升企業和行政事業單位經濟效益和資金使用效益服務。力爭通過5—10年的努力，使我國管理會計躋身于世界先進水平行列。
（本文節選自財政部部長樓繼偉在中國總會計師協會全國會員代表大會上的講話）
