
鐵路作為國家與社會發展的重要基礎設施,在社會經濟活動中起著非常重要的作用。為了提高鐵路建設項目投資決策的正確性、科學性,必須對鐵路建設項目進行綜合經濟評價。通過對項目進行經濟指標的科學計算,分析和論證,提出全面的經濟結論,從而為項目決策提出結論性意見和建議。
1.基本原則
鐵路建設項目的經濟評價比較復雜,在綜合考慮各種因素的情況下,應盡可能做到客觀、真實和完整,并堅持系統原則,穩健性原則,動態分析為主、靜態分析為輔的原則,定量分析為主并與定性分析相結合的原則,確定性和不確定性分析相結合的原則。
2.經濟評價指標
在進行鐵路建設項目的投資決策時所要考慮的因素很多,但主要的因素是建設項目的經濟效益,即建設項目投入與產出的經濟比較。經濟效益有微觀和宏觀之分。微觀經濟效益是指項目建成后給業主即投資者帶來的經濟效果。圍繞微觀經濟效果問題展開的研究工作,稱為財務評價。宏觀經濟效益是指項目建成后給國家和社會帶來的經濟效果。圍繞宏觀經濟效益所展開的研究工作,稱為國民經濟評價。
2.1財務評價指標
建設項目財務評價指標包括贏利能力指標與清償能力指標,主要包括:投資回收期、內部收益率、資產負債率等。
2.1.1投資回收期
系指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間,一般以年為單位。項目投資回收期宜從項目建設開始年算起,可借助項目投資現金流量表計算,項目投資現金流量表中累計凈現金流量由負值變為零的時點,便為項目的投資回收期。
2.1.2財務內部收益率
系指使項目計算期內凈現金流量現值累計等于零時的折現率,當財務內部收益率大于或等于所設定的基準收益率時,項目方案在財務上是可考慮接受的。
2.2國民經濟評價指標
國民經濟評價要用經濟內部收益率和經濟凈現值等指標來分析國民經濟盈利能力。
3.案列分析
3.1項目概況
董家口港區疏港鐵路起自青連鐵路的董家口站,終至董家口港區碼頭,全線共設董家口站(接軌站)、產業園區站(預留站)、港灣站(工業站)3個車站,正線長度14.188km。鐵路運輸貨物主要為上水礦石,到達煤炭及發送鋼材等。疏港鐵路作為董家口港區的重要組成部分,是保障港口運行的重要基礎設施,有利于促進青島市國民經濟的發展。
3.2基礎數據
3.2.1評價范圍
董家口港區疏港鐵路,線路全長14.188km。
3.2.2設計年度、建設期和計算期
(1)本線設計年度近期2020年,遠期2030年。
(2)建設期。
本項目擬于2015年初開工,2016年底竣工,總工期1.5年。2017年開通運營。
(3)計算期。
本項目計算期(含建設期)采用25年(2015~2039)。
3.2.3貨運量
本項目計算期內各有關年度的貨流密度匯總表,見下表。
3.2.4貨運周轉量
設計年度本線貨運周轉量見下表:
3.2.5投資估算及資金籌措
(1)投資估算。
本項目總估算為181706.51萬元,每正線公里造價為12807.06萬元。其中靜態投資為166801.62萬元,建設期貸款利息5263.63萬元,機車車輛購置費9471.0萬元,鋪底流動資金170.26萬元。
(2)資金籌措及建設期利息。
本線資金籌措方式按自有資金50%,銀行貸款占50%;分年度投資比例分別為65%、35%。銀行貸款利息按5.94%計算,建設期利息為5263.63萬元。
3.2.6運營成本及營業支出
(1)運營成本。
本項目貨運成本340元/萬噸·公里,無關成本936.41萬元/年。
(2)基本折舊成本。
本項目土建工程折舊率4%,機車折舊率6%。
(3)運價率。
目前鐵路平均貨運價約為0.0975~0.12元,鑒于本項目修建鐵路投資較高,低運價難以帶來效益,而且本項目是合資鐵路,本次貨運票價按0.21元/噸·公里。其他收入占運輸收入的12%。
(4)其他。
1)稅金及附加。
鐵路建設項目的稅金及附加取運輸收入的3.24%,企業所得稅率25%。
2)營業外支出。
根據鐵路統計資料匯編分析,本項目營業外支出取10元/萬換算噸公里。
3.2.7基準收益率
鐵路建設項目的基準收益率取3%。
3.3財務評價
3.3.1財務評價報表
鐵路建設項目財務評價的基本報表主要有財務現金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產負債表和借款還本付息計算表。
3.3.2財務評價指標分析
(1)財務內部收益率。
全部投資:稅后=3.18%。
自有資金:稅后=1.74%。
(2)財務凈現值。
全部投資:稅后=3564萬元。
自有資金:稅后=-21451萬元。
(3)投資回收期。
全部投資:稅后=19.52年。
(4)投資借款償還期。
計算結果表明,本項目借款償還期為10.89年,說明項目具有一定的借款償還能力。