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上半年地方稅收政策六大變化

 印花稅
  1.支持青藏鐵路公司的稅收政策為進一步支持青藏鐵路運營,減輕青藏鐵路公司的經營壓力,財政部、國家稅務總局出臺了《關于青藏鐵路運營期間有關稅收等政策問題的通知》財稅〔2007〕11號文,對青藏鐵路公司及其所屬單位在印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、資源稅和契稅上都給予了減免的優惠政策。
  2.證券交易印花稅率再次調整
  為促進我國資本市場的健康發展,遏制市場過度投機行為,經國務院批準,財政部、國家稅務總局下發了《財政部、國家稅務總局關于調整證券(股票)交易印花稅稅率的通知》(財稅〔2007〕84號文),決定從2007年5月30日起,將證券(股票)交易印花稅稅率調整為3‰。
  城鎮土地使用稅國務院發布關于修改《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》的決定,這是自1988年《城鎮土地使用稅暫行條例》頒布實施以來城鎮土地使用稅的一次重大調整。
  新《城鎮土地使用稅暫行條例》第一次將外商投資企業和外國企業納入到城鎮土地使用稅的征稅范圍,另外還提高了稅額幅度及標準,從2007年1月1日開始,將城鎮土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規定的基礎上提高2倍。
  另外,國家稅務總局在答復廈門地稅局《關于對外資企業開征土地使用稅設立過渡期的請示》的批復(國稅函〔2007〕596文)中明確,外商投資企業和外國企業,應嚴格依照國務院決定和修改后的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》的有關規定從2007年1月1日開始繳納城鎮土地使用稅,無過渡期優惠政策。
  車船稅2007年2月,隨著新的《中華人民共和國車船稅暫行條例》的頒布實施,原來的1951年對外資企業開征的車船使用牌照稅和1986年對內資企業和個人開征的車船使用稅正式被廢止,由新的車船稅代替。
  1.稅種性質的變更新的車船稅從原來的財產行為稅變更為單一的財產稅。這集中體現在納稅人從原來的在中華人民共和國境內擁有并且使用車船的單位和個人變為在中華人民共和國境內,車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人,不再強調使用車船。
  2.提高了稅額標準為了使車船稅的稅額標準與經濟發展水平相適應,并考慮目前對車船征稅和收費情況,新《條例》保持了原車船使用稅稅額幅度的下限,而將上限提高了1倍左右。
  3.調整了減免稅范圍取消了部分免稅規定,對港作車船、工程船等經營性車船,國家機關、事業單位、人民團體等財政撥付經費單位的車船,以及躉船、浮橋用船不再規定免稅;為了嚴格控制減免稅,條例取消了對納稅確有困難的由省級人民政府予以定期減免稅的規定。增加部分免稅的規定,條例將非機動車船、拖拉機、捕撈和養殖漁船增列為免稅車船。保留軍隊、武警專用的車船和公安、司法等部門警用車船以及外交機構、國際組織及相關人員車船的免稅規定
  4.強化了車船稅的稅收征管
  新《條例》將從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構確定為機動車車船稅的扣繳義務人。
  土地增值稅對稅務機關在實際工作中遇到的土地使用者轉讓、抵押或置換土地,不辦理土地使用證的,《國家稅務總局關于未辦理土地使用權證轉讓土地有關稅收問題的批復》(國稅函〔2007〕645號文)明確,無論其是否取得了該土地的使用權屬證書,無論其在轉讓、抵押或置換土地過程中是否與對方當事人辦理了土地使用權屬證書變更登記手續,只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權利,且有合同等證據表明其實質轉讓、抵押或置換了土地并取得了相應的經濟利益的,土地使用者及其對方當事人應當依照稅法規定繳納營業稅、土地增值稅和契稅等相關稅收。
  資源稅2007年上半年對資源稅的政策調整,國家主要是從促進資源合理利用的角度,對鹽和焦炭的資源稅單位稅額進行了調整。
  1.調整鹽資源稅適用稅額標準,具體調整參見《財政部、國家稅務總局關于調整鹽資源稅適用稅額標準的通知》(財稅〔2007〕5號文)。
  2.調整焦煤資源稅適用稅額標準,《財政部、國家稅務總局關于調整焦煤資源稅適用稅額標準的通知》(財稅〔2007〕15號文)規定,自2007年2月1日起,將焦煤的資源稅適用稅額標準確定為每噸8元。
  契稅明確了精裝修房契稅的計稅依據,針對各地關于精裝修房在繳納契稅時是否包含裝修價款的問題,國家稅務總局在《國家稅務總局關于承受裝修房屋契稅計稅價格問題的批復》(國稅函〔2007〕606號文)中明確:房屋買賣的契稅計稅價格為房屋買賣合同的總價款,買賣裝修的房屋,裝修費用應包括在內。

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