
眾所周知,房地產具有涉及領域大、關聯性好的特點,不僅與廣大的群眾生活息息相關,而且對我國國民經濟快速發展意義重大,是一項不容小覷的產業。但是現階段我國房地產業在不斷發展過程中還存在著一些問題未得到解決,而這些問題已經成為了整個社會談論的核心話題。比如,從事房地產的企業不具備高的競爭實力與應付風險的能力;房地產業綜合素質低下、產業化運行效率有待提高;房價持續上漲,給群眾帶來了前所未有的壓力等都是現代社會談論最多的焦點。近年來,我國根據房地產市場中出現的種種問題,先后頒布實施了諸多的有關政策法規,但是縱觀國內現代房地產市場運轉狀況,政策法規的實施并未獲取到預期的效果。這主要是因為房地產市場運行中仍舊有部分本質問題沒有真正的處理,房價居高不下。從以上分析不難看出,房地產業在我國雖具有較大發展空間,但若對房地產經濟管理中出現的問題視而不見,那么,將直接制約產業的持續健康發展。
1.我國房地產經濟管理中存在的問題
1.1管理機制有待完善,管理力度有待加強
在我國政府部門開展的經濟管理工作中,房地產屬于永恒的核心話題。最近幾年時間里,我國政府部門為了使房價時常處于穩定狀態下,雖相繼頒布實施了一系列的政策法規,但這些政策法規大部分都是一種擺設,缺乏可操作性,實際執行率極低。并且,我國在開展房地產經濟管理工作時,主要以由上至下的形式為主,中央政府與地方政府全權負責兩級監管工作,但是由于未詳細的劃分中央政府與地方政府各自應當承擔的管理職責或者職責未得到有效的調節與控制,致使有關房地產的政策法規成為了中央政府與地方政府間的非合作博弈。收益高、成本低是國內房地產行業最顯著的特征,是提高地方財政收入的核心手段,對地方經濟發展起到了推動作用,在這種情況下,使得地方有意的抬高地價,拉高房價,出現了官商相一致的利益鏈條,嚴重影響到了房地產經濟管理工作的運行,政策法規難以全面貫徹。此外,由于房地產經濟管理方面的管理機制不夠完善,房地產市場實際交易時,存在明顯的“潛規則”情況,對國內房地產市場的健康持續發展造成了嚴重的阻礙。
1.2缺乏完善的法律法規體系
房地產市場要想穩定有序的快速發展,一套完善的法律法規體系必不可少。然而現階段,我國房地產市場的法律法規建設步伐遠遠跟不上房地產業的發展速度,進而出現了無法可依、有法不依的局面。在我國,通常都是利用行政權威;來強制管理和控制房地產經濟,然而實際出具的文件多數都沒有廣泛的適用性、嚴肅性、穩定性,雖然部分在特定領域的法律法規體系已形成,但還缺乏一套完善匹配的實施細則及條例,給法律法規的有效貫徹落實帶來了極大的困難,執行效果不佳。
1.3房地產經濟泡沫現象明顯
倘若存在嚴重的房地產經濟泡沫現象,引起虛假繁榮,那么,將會直接阻礙了房地產業的發展。目前,在我國房地產過熱情況下將會帶來房地產經濟泡沫問題,究其原因,由于房價的不斷提升極易出現諸多虛假的需求信息,對消費者與開發者的預期造成了錯誤的引導,這不僅引起了供大于求的矛盾出現,而且還導致新的房產大量積壓,對國民經濟快速發展造成了阻礙。
2.解決我國房地產經濟管理問題的具體對策
2.1構建完善的管理機制
要想有效解決房地產市場中的問題,僅憑一般的行政命令還難以做到,必須構建一套完善高效的管理機制方可處理好房地產市場中的缺陷問題。詳細劃分政府部門應承擔的房地產經濟管理職責,及時發現市場失靈現象,將市場具有的調節作用全面發揮的同時還要結合市場經濟的實際變動進行合理的干預,以此構建適應于現代房地產業穩定發展的管理機制,從而保障房地產經濟的科學合理性。
2.2構建健全的法律法規體系
健全的法律法規實現并非一蹴而就,還需有豐富的實踐經驗方可做到。當前時期,我國房地產市場的發展速度較快,結合本國實際國情,構建一套完善可行的散發著濃烈中國特色的房地產法律法規體系已刻不容緩,對房地產市場有條不紊的運轉起到了促進作用。一方面,我國要通過相關的法律法規體系適當的約束政府部門對房地產經濟管理作用的發揮,有效防止因政府部門在大量的行政干預下引起房地產市場運行紊亂的情況發生;另一方面,通過相關的法律法規體系加快構建有利于房地產的宏觀調控體系,優化整改《城市房地產管理法》、《建筑法》和《土地管理法》,同時制定匹配于這些法律法規的實施細則,并且法律法規體系構建過程中,應涉及房地產交易管理、房地產中介機構管理等各方面的內容。此外,頒布實施的房地產政策規范必須具備較高的可操作性、層次性、穩固性,以保障我國房地產經濟管理過程中有強有力的法律作為依據。
2.3消除房地產經濟泡沫
具體應做好以下三點:第一,政府部門要認真檢測房價,嚴厲禁止有房地產炒作、投機等現象,積極構建行之有效的地價公示制度及城市基準地價,這樣,房地產市場交易過程中就會有相關的資料作為參考。對商品房出售申報制度和房地產交易價格評估制度進行改進完善,對土地交易價格及其交易事項予以嚴格監測,并且及時防止具有優惠政策的受讓土地的再交易行為發生,將政府部門在房地產價格中具有的宏觀調控作用全面發揮。第二,我國應針對房地產市場運轉情況,構建相匹配的預警預報制度,以及時獲取有利的房地產市場信息,在對市場運轉狀態充分分析研究下進行正確的預測與合理的評價,這樣,政府部門科學引導房地產市場發展時就會得到有力的依據。第三,政府部門要設置先進的房地產市場信息系統,充分考慮我國各區域房地產市場發展不平衡因素,深入分析當地房地產市場演變規律,及時建立能夠推動本區域持續健康發展的房地產市場預警指標體系,消除房地產經濟泡沫。
2.4確立有利于房地產發展的長期規劃
隨著我國房地產市場土地改革的進一步深入,無論是其經濟結構還是發展方式均需要進行全面的整改,轉型與發展會是今后我國國民經濟發展中不變的主題。房地產業的健康有序發展不僅能夠改善群眾的居住條件,而且對國民經濟發展及推動經濟轉型具有重要作用。制定有利于房地產發展的長期目標,提出促進房地產經濟管理的渠道,整體實現群眾的居住需求及城鎮化建設需求。
3.結論
綜上所述可知,房地產經濟在我國得到了較快發展,國家政府部門必須高度重視房地產經濟管理問題,構建一系列有關的政策措施,嚴格監管房地產市場,通過有效的調控手段保障房地產市場穩定發展。
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作者:許樂敏