一、竣工結算審核工作的主要內容
1.工程量的審核
工程量的審核，主要是對誤差的審核。工程量的誤差有正誤差和負誤差之分，正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。1）分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。2）分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6 m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。3）應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
2.套用單價的審核
2.1對套用定額單價的審核。在套用單價審核中首先應注意項目名稱和內容與設計圖紙要求是否一致，如構件名稱、斷面形式和強度等級等，其次是檢查工程項目是否重復套用。在采用綜合定額預算的項目中，重復套用的現象尤為普遍，特別是對于那些與總包及分包都有聯系的項目，往往容易產生工程量的重復。另外，要檢查定額主材價格套用是否合理，有最高限價的材料的定額套用是否滿足規定等。
2.2對換算定額單價的審核。對于換算而來的定額單價的審核除滿足上述要求外，還應弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時，還要檢查換算的方法是否準確，采用的系數是否正確，這些因素都將直接影響著換算單價的準確性。
2.3對補充定額單價的審核。對于補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料結算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.費率的審核。
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
二、竣工結算審核工作的常用方法
1.全面審核法。全面審核法又稱逐項審查法，就是對施工圖預算中的項目逐一進行全部審查。具體的審查與編制施工圖預算基本相同。全面審核法的優點就是全面、細致，經過審查的工程結算差錯較少，審查質量較高，缺點就是工作量大。在審查工程預算力量比較薄弱的情況下，是不能適應需要的，因此，此方法一般僅用于工程量較小、工藝比較簡單的工程。
2.重點審核法。重點審核法就是抓住對工程結算影響比較大的項目和容易發生差錯的項目重點進行審核的方法。重點審查法的內容主要有工程量大費用較高的項目；換算后的定額單價和補充定額單價；容易混淆的項目和根據以往審查經驗，經常會發生差錯的項目；各項費用的計算基礎及其費率標準；市場采購材料的價差。對補充單價進行重點的審核。在施工圖預算中，由于某些內容是定額沒有的，施工單位可根據有關規定編制補充單價。在審核時應把補充單價作為重點，主要審核補充單價依據和方法是否符合有關的規定或是否有甲方的認可簽字。材料的價格組成是否齊全、合理、準確等。對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質，承包方式以及施工企業的具體情況不同，國家有關部門分別規定了不同的應取費項目、標準和計算方法，因此審核時根據本地區的費用定額或有關規定進行核對。
3.對比審核法。對于同一地區，如果單位工程的功能、結構及建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此，在總結分析相似工程竣工結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，按照用途、結構形式及地區差異整理出不同的工程的單方造價指標和工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4.分組計算審核法。分組計算審核法就是把結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
三、竣工結算審核注意事項
從事竣工結算審核的人員除根據不同情況分別按上述方法進行結算審核外，在施工過程中還應定期深入施工現場，熟悉實際情況。例如，澆筑混凝土時本來圖紙要求為C25，經甲方口頭通知改為C30的，如通風、空調風管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗收規范施工，由于施工圖冊適用范圍較廣，所規定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結算與實際施工不一致。審核人員只有深入施工現場才能發現和解決這些存在的問題，熟悉每個工程細目所包括的工作內容和施工工序，較好的完成審核施工圖結算中任務。又如重點審查法應靈活掌握，重點審查中，如發現問題較多，應擴大審查范圍；反之如沒發現問題，或者發現的差錯很小，應考慮適當縮小審查范圍。此外，如果建設單位工程結算審查力量較強，或時間比較充裕，則審查的范圍可以放寬一些，反之適當縮小。結算審核人員在審核時，如果遇到工程結算中缺少編制說明或不清楚的地方，應及時與施工單位進行聯系，了解情況，具體解決問題。建設單位和施工單位應互相提供資料，使審核人員有共同的依據。如果是列項或計算問題，審核人員應協調建設單位和施工單位一起協商解決，經過協商和調整，審核人員可能將所有問題全部解決。如有些問題建設單位和施工單位意見不能統一，應通過當地仲裁部門解決。
四、總結
建筑工程竣工結算審核是一個復雜而系統的工作，在開展竣工結算審核前就需要制定周密的審核策略、計劃和進度，同時要根據具體情況進行適度調整，以確保審核工作的順利進行。審核人員只有不斷地總結經驗教訓，在實踐中形成一套行之有效的審核流程和標準，才能逐步提高審核工作成效，實現工程造價管理的目的。
參考文獻：
[1]曹紅昌，賈淑貞. 竣工結算審核在建筑工程造價控制中的應用[J]硅谷，2009，（10）.
作者：張立朋
