
會計核算也稱會計反映,是對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算,是記賬、算賬、報賬的總稱。而會計核算工作的順利完成也是其他相關(guān)會計工作得以順利開展的前提條件,對于提高會計工作效率有著重要的意義。隨著我國財政體制的變化,適時地增加或減少會計科目,調(diào)整相關(guān)賬戶對會計核算產(chǎn)生一定程度的影響。因此,事業(yè)單位會計核算制度必然應(yīng)順應(yīng)財政體制改革的步伐而做出相關(guān)調(diào)整。
一、 事業(yè)單位會計核算過程中存在的缺陷
(一)事業(yè)單位管理不規(guī)范
1、管理過程中將財務(wù)和會計核算分離
二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無法有效結(jié)合,從而導致財務(wù)人員在資金管理規(guī)范的時候容易忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。
2、原始憑證填寫有誤
信息表述不清晰,相關(guān)欄目說明不完整,數(shù)據(jù)隨意更改等都是當今會計核算過程中違背會計核算制度要求的表現(xiàn)。會計信息的不準確,會影響到記賬憑證等后續(xù)會計工作,從而影響整個會計工作的進行。
3、收付實現(xiàn)制的會計核算制度
一些事業(yè)單位目前依靠的會計核算制度與配比原則相違背,容易造成財務(wù)混亂,使得單位真正的資產(chǎn)以及負債情況不清不楚,同時使得事業(yè)單位財務(wù)結(jié)余情況數(shù)據(jù)不準確。
(二)會計制度不完善,適應(yīng)范圍不全面
企業(yè)會計準則是企業(yè)單位會計核算依托的管理制度,而事業(yè)單位作為國有單位,它的會計核算依據(jù)的是事業(yè)單位會計準則。會計核算中由于科目和內(nèi)容的缺失,使得核算過程的難度加大。同時,對事業(yè)單位監(jiān)管的不到位和其內(nèi)部管理不善,使得一些單位擅自挪用國家資金,做出一些不合法律規(guī)范的事情。
(三)資產(chǎn)核算存在偏差
事業(yè)單位購買以前的固定資產(chǎn),其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值,而基金科目則表示它的凈值,二者有差別,類似的問題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對于無形資產(chǎn)的核算,往往由于核算人員的忽視使得無形資產(chǎn)的核算也不準確,造成了一定的浪費。
二、 事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性
(一)必要性
我國財務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會計核算制度的改革有了保證,為了跟上社會發(fā)展的腳步,同時保證事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展需求,更好地規(guī)范事業(yè)單位對于資金的使用,提高資金的使用效率,事業(yè)單位會計核算制度的改革顯得十分必要。
(二)可行性
根據(jù)事業(yè)單位自身會計核算發(fā)展的情況,結(jié)合外國會計核算改革的成功經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃,對事業(yè)單位的會計核算進行改革。
三、 事業(yè)單位會計核算制度改革的舉措
加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督,監(jiān)管資金流向,進一步改革會計核算制度,使得事業(yè)單位會計核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此,提出以下建議。
(一)收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制相結(jié)合
收付實現(xiàn)制,是以款項的實際收付為標準來處理財務(wù),計算盈虧的會計核算制度,而權(quán)責發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費用的標準,常常在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計和財務(wù)信息的特點,將收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會計核算的進行,在財政撥款和一些收入部分,使用收付實現(xiàn)制,而在現(xiàn)金、流動負債和長期負債等的核算上,采用權(quán)責發(fā)生制,以便合理規(guī)避風險。
(二)嚴格落實會計核算制度
修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分,切實執(zhí)行,采取有效措施保證會計制度的落實以發(fā)揮其作用。
(三)加強固定資產(chǎn)的管理
事業(yè)單位要切實落實固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作,做好固定資產(chǎn)的清查工作,以免造成財產(chǎn)的損壞,減少不必要的損失。
(四)強化預(yù)算管理
由于新的改革財政預(yù)算管理制度的出臺,使得采用原有會計制度的事業(yè)單位處理財務(wù)管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應(yīng)新形勢下的財政環(huán)境,深化務(wù)實財政預(yù)算管理,做到科學編排,認真執(zhí)行,嚴格監(jiān)督,并且做到及時總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并及時改正。單位預(yù)算經(jīng)上級批準后,要及時根據(jù)上級所批復(fù)的預(yù)算調(diào)整預(yù)算計劃,對于所批準的項目支出,制定科學的計劃,提高經(jīng)費利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù),并嚴格按計劃執(zhí)行。
改革現(xiàn)有的會計核算制度在一定程度上使得事業(yè)單位的預(yù)算管理制度得到增強,這使得事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理水平大大提高,促進了國庫管理制度的有效實施。目前,我國的會計核算制度還存在一定的缺陷,需要我們發(fā)現(xiàn)其中的不足并積極的采取措施進行改進,建立起完善的會計核算制度,同時我們還應(yīng)當積極的對會計核算制度進行探索,充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用。
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作者:蔡和華