近年來，電力企業的發展不斷加快，隨著電力事業的蓬勃發展，其中也暴露了一定的問題，需要企業管理者進行重視，并且及時改進。全面預算管理現階段作為一種新的管理控制機制，逐漸的受到了電力企業管理者的重視。在電力企業的日常經營管理中，全面預算管理已經成為管理制度改革的重要措施之一。全面預算管理的概念主要是針對于企業對于預算所采用的方式，并且在內部預算管理中，對于全部資源進行全面的評估、控制與分配，進而有效的提高企業的生產與經營水平，讓企業更好的實現經營發展目標。電力企業是我國的重要基礎性產業，是我國經濟發展的重要基礎，推動電力行業的發展，加強全面預算管理工作的研究，是具有重要意義的。
1 電力企業應用全面預算管理的意義
全面預算管理的應用，是電力企業自身管理水平進步的一個重要標準，對于實現企業長期的發展有著重要的意義。首先，全面預算管理工作工作可以有效的實現企業發展部門，并且實現企業對于自身生產、經營與管理工作的全過程控制，有效的將自身管理制度進行落實，提高預算管理水平，最終實現企業預算管理工作的規范化、科學化與有效化。全過程預算管理還可以有效的對于激勵措施進行落實，提高員工作產積極性，讓員工更加積極主動的參與到管理當中，促進企業管理效率的提高。其次，電力企業的全面預算管理工作可以提高企業對于自身經營狀況的管理，提高信息的真實性。全面預算管理可以有效的對企業年度經營成果進行揭示，并且為企業解決內部問題提供有效的依據，進而有效的幫助企業改善經營水平，規避經營風險。最后，全面預算管理具有有效的監督作用，可以為企業的日常運營管理提供嚴格的監督，規范企業人員管理行為，保護企業資產，提高企業資金利用效率。
2 電力企業應用全面預算管理的的不足
第一，全面預算管理的認識不足。預算管理是企業財務管理工作中的重要組成部分，電力企業管理者在管理過程中，對于全面預算管理工作缺乏足夠的重視，并且僅僅將全面預算管理作為普通的企業財務管理工作來看待。在進行預算管理工作中，為企業管理者提供的相關數據材料不夠充分，難以有效的參與到全面預算管理工作當中。另外，由于管理者缺乏對全面預算管理的認識，使得全面預算管理的相關制度難以有效的落實，缺乏良好的執行環境。第二，全面預算管理缺乏健全的管理體系。由于部分電力企業，在進行部門職責劃分時，將全面預算管理納入到企業的財務管理工作中，缺乏獨立并且完善的全面預算管理體系。在缺乏完善、健全的管理體系的情況下，電力企業的預算管理工作難以得到有效的執行，并且執行過程中層層受阻，工作開展效率低下，預算信息的質量難以得到有效的保證，全面預算管理的目的難以有效的實現。第三，預算資源分配不合理。現階段，電力企業對于資源分配的工作中，存在資源分配不合理的現象，難以有效的保證企業內部資源得到充分的利用。與此同時，在對于企業資本的應用上，由于資金管理部門對實際建設資金需求不夠明確，預算管理不足，使得企業預算數據不準確，進而導致整體預算規模受到影響，最終難以實現預算的有效利用。第四，全面預算管理落實不到位。大多數電力企業自身內部對于全面預算管理的落實依然存在很大的問題，雖然對于全面預算管理進行了有效的編制，但是在預算下發執行上，不按照預算編制進行執行。預算編制的執行不力，最終造成了企業對于預算的使用出現一系列的問題，降低了企業資金的利用質量，不利于企業的發展，進而造成一系列的經濟問題。
3 完善電力企業全面預算管理的措施
第一，提高對全面預算管理的認識。電力企業管理者要在日常的管理工作中，將全面預算管理工作作為主要的工作內容，樹立科學的管理理念。在進行企業預算編制的工作中，企業管理者要組織企業員工進行積極的參與，并且提高預算編制的合理性，通過全員參與，有效的提高預算編制的科學性與有效性，進而讓員工更好的融入到企業的經營與管理工作中，提高企業員工自身的主人翁精神。另外，企業的相關部門要為全面預算管理工作提供有力的支持，為其提供真實、高質量的相關數據。第二，健全全面預算管理體系。在開展全面預算管理時，需要建立一套行之有效的全面預算管理管理的體系，對于現有管理制度中的不足進行及時的修補與改進，提高管理制度的有效性與可操作性。在日常管理中，要嚴格的對于相關制度進行執行，提高企業管理的規范化。在管理組織結構的建設上，要對于各個企業部門的職責進行明確，并且將預算的指標進行分解，細化預算管理工作，使得各個崗位、部門都落實相關的預算執行的責任。在開展全面預算管理工作中，企業管理者還要積極的建設獨立的管理部門，并且指派專人進行預算的執行與審核工作。通過專人專責的方式，有效的將全面預算管理體系進行完善，為全面預算管理工作的開展提供有效的體系環境。第三，加強編制的制定。合理的預算編制工作，是提高預算執行效果的有效保證。電力企業的業務部門，需要對于相關投資機會進行評估，并且進行嚴格的審核。財務部門需要與其他業務部門進行積極的溝通，并且就現有投資計劃進行預算的審核，并且進行合理的修改與調整，保證下半年支出預算編制的可行性。預算編制的可行性直接決定了企業資金的利用效率，在開展全面預算管理工作中，必須要對于預算編制一環進行重視。企業管理人員還要對于預算執行情況進行不斷的跟蹤與分析，有效的針對于預算執行過程中的問題進行改進。第四，加強全面預算管理工作的落實。企業在開展管理工作中，要對于預算的管理信息進行反饋，通過有效的落實預算執行責任，從而加強全面預算管理工作的落實。電力企業要根據企業的實際特點，建立有效的責任分配制度，對于預算執行過程進行分級的管理與負責，通過有效的責任歸口，完善企業內部的責任落實。在進行預算的執行過程中，要進行定期的預算執行情況分析，在預算執行過程中出現問題時，要及時的進行報告，并且通過溝通，及時的對于相關問題進行解決。只有不斷的提高監督管理水平，才可以有效地對于相關制度進行落實。另外，在制度落實的過程中，還要構建完善的考核體系。通過績效考核機制的應用，有效的對員工工作的積極性進行促進。在企業內部管理中，將預算管理與激勵制度進行有機的結合，明確預算考核的目標，進而有效的從個人的層面，推進績效考核工作的開展，最終達到全員、全方面的預算管理。
4 結束語
現階段，全面預算管理已經在電力企業的管理工作中，得到了廣泛的應用，并且有效的提高了企業自身的管理水平，促進了企業的日常發展。但是，我國電力企業的發展正在經歷一個改革階段，并且全面預算管理的應用也逐漸起步，當前的全面預算管理管理工作還存在一定的不足。電力企業管理者需要加強對全面預算管理工作的重視，認識到全面預算管理對于企業管理工作的意義，制定行之有效的預算管理制度，并且進行嚴格的落實，從而有效的提高企業的經營管理水平，促進企業的長期發展。
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作者：章聲聰
