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淺談工業園區發展狀況審計指標體系的構建

我國工業園區的項目績效及監督管理問題,成為當今國際社會各界密切關注的問題,合理的規劃工業園區績效審計、促進園區內經濟發展,提高工業園區的內部資金配置與使用,使園區能夠引入大量外資、興辦各項產業,帶動地方經濟的不斷發展,我們應該積極借鑒成功的研究成果與經驗,對政府的環境進行綜合審計與評價,并提出一定的保障措施,建立一整套完整的政府環境評價體系。

一、工業園區發展狀況審計指標體系概述

(一)淺談工業園區發展狀況審計指標體系

工業園區的發展從一定程度上帶動了地方經濟的發展與建設,從另一個角度來說,也使得工業園區的發展,出現了缺失與定位不明確,在地區進行招商引資的同時,總是以開放的模式進行競爭,在引入外資的時候,時常會出現惡性競爭的情況,因此,如何在工業園區內部進行審計工作,成為業內人士的主要課題。建立合理的審計指標體系,應該結合工業園區自身的實際工作情況,對其發展狀況進行仔細探討。

(二)工業園區發展狀況審計指標體系特征

審計指標體系采取定量與定性分析相結合的方法,從工業園區的目標設定、完成與評價進行指導,利用各種主要指標,對地區內的工業總產值、經營目標、財政收入與支出規模、土地開發指標進行評價與帶動,明確政府績效審計框架,防止執行人員在工作過程中的主觀性與片面性想法,完善工業園區發展狀況,根據現有審計指標依據,對環境保護中不合法的地方及時進行修改,使工業園區內部審計指標隨著經濟環境的變化而變化,更好的適應環境的發展。

二、工業園區審計指標體系分析

(一)園區效益分析

工業園區的效益分析,從總資產貢獻率入手,它反映工業園區內核心獲利能力和管理水平,是對國家生產總值、進出口情況、地方財政收入與支出等經濟情況的分析,通過經濟效益的分析,對比工業園區的期初、期末的總資產值及其變動情況,并對園區的經營情況進行控制與分析,在國民經濟中發揮重要的作用。

(二)園區的發展潛力分析

對工業園區的優勢產業進行分析,培養核心競爭力,從資產保值率入手,總體反映園區的一定時期內資金周圍速度及整體發展能力,確定產業發展的總體戰略目標。審計指標的運用控制降低成本,避免不必要支出的發生,將資金合理配置,結合園區的實際發展情況,分析、控制這些指標并及時整改,有選擇的制定審計指標,提出合理化建議,靈活運用財務指標在審計中的作用。

(三)園區內部運營分析

工業園區進行規劃環評,以實現社會環境、經濟保護協調發展,通過相關指標分析,減輕不利環境的影響,加強園區內管理人員資金管理及運用能力,周轉率越高表明資金使用情況越好,經營能力越強、資金利用率越高。真實反映園區現狀,結合經濟園區的具體審計指標,重點觀注園區的建設、經濟質量,在園區內執行國家法律、法規。

三、工業園區發展狀況現狀及如何構建審計指標體系

(一)審計機構的獨立性不強

國家審計機構是法定的執行系統,應該具有較強的獨立性與權威性,在審計過程中發表審計意見,并且應該具有相對獨立性,不受任何人與機構的干預,我國工業園區的審計工作還處于起步階段,不能準確落實,因此,審計機構的獨立性不強。審計機關是重要的行政機關,在進行環境績效審計評價時,很難做出公證、客觀的評價,由于政府審計方面的法律、法規很少,值得借鑒的指標也很少,評價標準沒有權威的規定,沒有統一的評價標準。

(二)審計指標目標、內容的確定

建立園區評審會,對于擬引進項目進行的產業定位、規劃、投資方向、發展潛力進行初審,組織相關部門進行項目審查,禁止不符合工業園區政策、投資效率低、污染嚴重的項目,未經審查批準的項目不給予能源、項目政策支持。審計內容的確定是為了考評重點經濟發展、投資綜合效益,使工業園區審計總體目標與具體目標相一致。

(三)工業園區審計指標體系的制定原則

我國對資源的投入一般傾向于影響大、范圍廣的基礎產業,對于項目的評價方法也在不斷發展,因此,工業園區的審計指標體系也要與時俱進,必須建立一個動態的、適用性及強的系統目標體系,在評價的內容與指標設計上,要多考慮工業園區的可持續性與協調多方發展,工業園區的審計指標體系構建是一項多層次、多指標、多因素的復雜工程,涉及的領域眾多,在制度審計標時必須遵循動態性原則、適用性原則、系統性原則,使工業園在穩定的經營期間內,迎合不斷變化的內部、外部環境,管理更加高效,審計指標更加具有典型性與完善性。

本文對工業園區項目績效的審計工作進行總結,為項目審計工作提供理論支持,通過對工業園區審計項目的現狀進行分析,做出現狀評價,適合我國目前的發展目標,更好的為我國工業園區發展服務,有效發揮審計工作的監督與管理作用。

參考文獻:

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