
為了適應經濟的發展和改革開放的需要,我國對統計制度進行了一系列的變革,對固定資產投資專業產生了重要的影響。但是在當前的固定資產投資中還存在著諸多問題,需要根據統計制度改革的要求,對固定資產投資統計進行改進和創新,為實現固定資產的價值,促進經濟的增長創造有利的條件。
▲▲一、統計制度改革的內容
在經濟發展和改革開放的推動下,我國統計局從2011年開始對固定資產投資統計制度進行了一系列的改革,主要包括以下幾個方面的內容:
(一)對投資統計的起報點進行了調整
對固定資產投資統計起報點的重新調整是統計制度改革的重點,在統計制度進行改革以后,將起報點由50萬上調到500萬,即只對總投資在500萬以上的項目投資進行檢查和統計,并直接向相應部門呈報投資情況。在對投資統計的起報點進行調整時,制定了不允許項目打捆上報的制度,必須保證是單個項目的投資總額達到500萬時才可以上報。
(二)建立新開項目的相應制度
為了實現對固定資產投資統計的科學性和合理性,在統計制度的改革中加強了對新開項目的投資統計的重視,為新開項目的投資統計工作的開展提供了制度支持和重要保障。
首先,新項目入庫預報制度。在統計制度的改革中,制定了新開項目的入庫制度,提供了重要的入庫預報程序參考。在新制度的指導下,入庫預報程序堅持了分級負責的原則,將經過審批同意的項目入庫,對于超過十億元的項目要報送給國家統計局進行必要的審批。
其次,新項目的管理制度。為了實現對新開項目的有效管理,真正的提高固定資產投資統計的真實性和可靠性,需要對新開的項目進行管理,因此在統計制度的改革中加強了對新開項目管理制度建設的重視。對于每一個新入庫的項目都建立電子檔案,其中包括新開項目的入庫申請表和相應的證明材料。
▲▲二、統計制度改革對固定資產投資專業的影響
統計制度的改革對我國的固定資產投資產生了較大的影響,有效的解決了新增投資項目難以及時入庫的問題。在新的統計制度的支持下,新增的投資項目可以通過預報審批等程序正式入庫,并且在入庫以前要準備好相應的證明材料。在經濟發展較為迅速的形勢下,不斷涌現出多種新的投資項目,統計制度的變革在一定程度上為我國固定資產投資的發展創造了有利的條件。但是在固定資產投資統計中還存在著諸多的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)投資統計不合理
我國固定資產投資的統計是根據農村和城鎮的不同特點,采用不同的調查統計方法,這樣就使得農村較大規模的項目投資難以列入到統計范圍之內,導致固定資產投資統計不科學合理。
(二)統計口徑不統一
在固定資產的統計中,存在著多種報表,雖然新的統計制度對投資項目的起報點做了明確的規定,但是各個地方的具體情況不一致,對于不同項目的投資采用不同的表式,致使表種繁多,加大了不同地方統計資料對比分析的難度。
(三)投資分組不科學
在當前的統計制度的要求下,是按填報單位進行投資統計匯總的,這樣就造成統計資料與實際情況不相符。特別是我國現行的經濟發展形勢下,對固定資產的投資統計工作帶來了嚴重的困難。如我國的房地產存在著異地建房的現象,其登記注冊地的統計部門會按照企業進行統計,進而出現異地開發投資漏統計的問題。
(四)個體單位統計難度大
在市場經濟發展的推動下,涌現大量的個體經濟,為經濟的發展和社會的進步作出了突出的貢獻,但是加大了固定資產投資統計的難度,這是因為大部分的個體單位的基礎較為薄弱,缺乏專業的統計人員和統計臺賬。
▲▲三、改進固定資產投資統計制度的有效策略
為了提高固定資產投資統計的可信性和科學性,需要在現有的統計制度的基礎上,對固定資產投資統計制度進行改進和創新,一般而言從以下幾個方面著手:
(一)加強對較大規模的投資項目統計的重視
新的統計制度規定了起報點和統計方法,這就需要加強對較大規模的投資的重視,包括城鎮的和農村的,要提高統計工作的全面性,避免出現漏統計的現象。
(二)建立投資項目統計備案制度
凡是經過審批的投資項目都需要經過統計部門的備案,這樣可以為統計部門及時了解項目投資的情況,提高了項目投資統計的效率和準確性。同時各個地區也要對規定資產投資項目進行備案,便于從整體上對固定資產投資統計進行把握。
(三)完善固定資產投資統計方法
統計方法的選擇和使用關系到統計的可靠性,因此需要結合固定資產統計的要求選擇科學的統計方法,例如可以采用全面報表與抽樣調查相結合的方法,取消其他投資統計、房地產開發按照實物進行統計等。
▲▲四、結束語
總之,在統計制度改革中,要通過深入的調研,了解企業與社會公眾對統計信息的有效需求,統計制度設計環節就要做好為企業與社會公眾服務的基礎。結合企業發展和經濟發展的需要,針對統計制度中存在的問題進行改革和創新,為固定資產投資統計提供完善的制度支持。
參考文獻:
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作者:李小紅