加強社有資產管理、防止社有資產流失，確保社有資產保值增值，是促進供銷事業發展，發展和壯大合作經濟，增強為“三農”服務的基石。按照上級有關文件精神，我社財務科精心組織，對系統社有資產狀況和運營情況進行了全面細致的清查核實，剖析存在的問題并思考改進的措施，具體情況如下。
▲▲一、現有資產的狀況
我市供銷社系統社有企業現有12戶，其中供銷社全資企業11戶，參股企業1戶，至2013年7月10日，賬面資產總額8000余萬元，位于市區的企業有4家，資產總額6000余萬元，其余分布在我市的8個鄉鎮，土地面積170畝（其中出讓性質的出地106畝），經營范圍涵蓋農資、日用消費品、農副產品的批發和零售，企業的資產運營方式為職工承包和租賃經營。
▲▲二、系統社有資產現行管理辦法
我社專門成立了黃驊市潤豐資產運營管理中心（獨立核算的集體企業，以下簡稱中心）對社有資產進行管理，制定了《黃驊市供銷合作聯合社關于加強社有資產經營管理責任制暫行辦法》，既要保證資產的運行效益又要保證資產的運行安全。辦法中對社有資產所屬單位分為目標責任制單位和報賬制單位和長期承包單位三類，目標責任制單位（包括城關供銷社和供銷大廈）配備企業負責人、會計和其他管理人員（共計不超過5人），實行風險抵押金制度，即法定代表人和會計人員分別向中心交納風險保證金，工資每月按本人檔案工資的80%預發，年終由市社審計科審計后，根據綜合考核業績兌現剩余的工資及資金（或罰款）；報賬制單位（包括楊莊、畢孟、滕莊子、呂橋、歧口、新村六個基層供銷社）只保留企業負責人和會計2人，負責房屋租金和企業保險的收交、離退休及遺屬人員管理、社有資產的管理及市社交辦的其他工作，實行費用定額，超支自付，節約歸已的辦法；長期承包單位（包括賈象和舊城兩個基層社）只保留一人，工資定額，費用由中心審核后實報。
社有企業資產租賃合同全部由中心審核簽章并存檔一份，資產運營收入由企業結合當地實際情況并經中心專人實地考察后確定，以保證資產的運營效益。系統社有企業的土地使用權證及相關契約等一律交中心管理。報賬制企業和長期承包企業的公章及財務專用章和其他印章一并上交，實行統一管理，企業發生的種類單據平時由自行保管，年度終了后到中心報賬，中心將企業年度的現金收入和支出核對后，結余差額交中心，出現的缺口由中心撥付，報賬后的單據交中心保管，其賬目也由中心核算。所有的社有資產，每年都要進行全面檢查，及時進行補燙堵漏，對出現安全隱患的及時排除。
▲▲三、目前社有資產管理存在的問題
一是部分社有資產原始檔案不健全。表現在：有些基層供銷社所使用的土地無土地使用證或手續不健全。如楊莊供銷社有近3畝土地現只有與村的協議和臨時土地證，由于辦理出讓手續和交費的問題，無法取得土地部門的相關證件；新村供銷社由于政府規劃拆遷因素，持續一年的原劃撥土地置換出讓地遲遲不到位。二是多數撤并基層供銷社的老社員股金沒有清退。這些老社員股金多為基層供銷社建社時村民等入股，由于年代已久，只能有概括的股金數，具體人員名單不祥。雖市供銷社幾次清理并通知凡持有股本人員可以進行清退，但終因會計資料不全、當時經辦人員無法核實，仍有近15萬元的股金本金沒有清退，形成潛在的不穩定因素。三是社有資產運營方式單一、收益不高。系統企業社有資產的運營基本上是職工承包和對外租賃經營，很少有自營項目。位于市區的城關供銷社和供銷大廈，賬面固定資產價值不到2000萬，但以現在市場價值計算至少在2億元以上，目前現在兩個單位的資產運營收入只有200萬元，其中供銷大廈更是收支相抵后出現虧空，基層社有企業中只有歧口和新村供銷社每年資產運營有結余，其余基本上收支平衡，資產收益很低。
▲▲四、社有資產管理的改進措施
根據發現的問題，在今后的社有資產管理中應采取的措施：1、應盡快完善檔案資料。由于歷史遺留原因，供銷社原始資料存在一定的缺失，沒有辦理使用證的單位應盡快辦證，老社員股金應重新清查造冊登記并及時清退。2、適時進行社有資產更新，提高資產效益。去年我社自籌資金500余萬元，對滕莊子供銷社進行重建，新建門市面積近3000平方米，使得企業的經營設施得到徹底改變。目前畢孟、嶺莊、楊莊供銷社的經營設施陳舊老化，市社應結合當地實際，積極籌措資金，有計劃分步驟的對上述三個基層供銷社進行重建，改變現有資產運營收益低下的現狀，提振省社提出的新型基層組織體制建設。3、改變原有單一經營模式，引入新的經營業態，適時開展資本經營業務。一是隨著基層社更新改造工程的完程，利用現有的“萬村千鄉”日用消費品經營網絡和農資銷售配送網絡，進一步拓展供銷社服務三農的宗旨，將業務輻射到各個村莊。二是新村供銷社在推進土地轉換工作的同時，積極與在滄州影響力很大的鹽百集團洽談并已達成合作意向，將先進的企業經營模式引入供銷社。三是突破傳統經營范圍。傳統的商品經營周轉時間長收益低，2012年中國500強中以資本經營工商銀行和建設銀行的凈利潤超過以商品生產和經營的中國石油和中國石化，足以說明資本經營的優點。我單位可結合城關供銷社嶺莊分社社員股金業務發展10余年運行模式和工作經驗，發展村鎮銀行和收存銀行承兌匯票業務；系統的擔保和統籌中心（獨立核算）在現已大力開展汽車保險業務的同時，抓住黃驊發展的時機，實現擔保業務的零突破。以提升供銷社的社會影響力，實現社有資產的保值增值。
