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論農村財務管理是農村經濟發展關鍵問題

我國是一個農業大國,農村人口仍然占據了我國人口的大部分,發展農村經濟是提高農村生活質量、優化我國經濟結構和提高內需動力的有效措施,也是我國政府一直以來堅持的國策。自改革開放以來,我國的廣大農村地區也告別了過去單獨的以農業生產為任務目標的生產性結構,以農村集體經濟、個體經營為代表的農村經濟形式也開始逐步發展起來,不僅為農村地區提供了大量的就業機會,也創造了客觀的經濟效益,這是平衡我國經濟結構的一個必經之路。以華西村等為代表的新農村建設已經成為了農村經濟的典范,但是我們仍然要看到在當前的農村經濟中,經濟管理正逐漸的成為限制農村經濟進一步發展的桎梏。由于農村經濟普遍存在規模小、制度不完善、人員素質不足、管理意識低下和財務管理缺失的現象,導致農村經濟的管理尤其是財務管理一直是一個巨大的隱患,這也在很大程度上限制了農村經濟的規模增長和產業升級。本文將著重探討財務管理在農村經濟發展中的重要作用。

▲▲一、農村財務管理的弊病分析

農村經濟在帶來巨大經濟效益的同時,也在新時代的環境下爆發了自身存在的許多問題。這其中農村經濟的財務管理問題尤其突出。

1)財務管理制度不完善

農村經濟管理主要是以村為基礎的經濟管理,在村部財務管理中普遍缺乏完備的財務管理職能部門,往往是村部會計一人身兼多職,這嚴重違背了財務管理權力分離和財務審核機制的本質要求。由于會計專業素質缺失和財務制度的限制,導致農村財務管理往往缺乏必要的財務報表制度和財務監督審核機制,往往只是通過簡單的賬務登記的方式來進行財務信息的統計和公布。

2)財務管理意識缺失

在當前的農村財務管理中,人治往往是大于法治的,人們對于財務管理制度的冷漠和無知,一方面是由于文化教育普及度和財務管理法制教育的缺失,另一方面也說明在當前的農村經濟中,普遍存在著人治為主的管理理念,不能以財務信息和經濟管理手段作為企業推動的源動力,這是限制農村經濟發展的主要瓶頸。

3)財務監督不力

財務監督是保障財務管理效率和財務真實性的關鍵手段,在當前的農村經濟中,簡單的財務管理機構和寬松的財務審核機制,使得財務虛假、做帳、假賬、漏賬的現象數見不鮮。對于財務違紀現象不能及時進行處理,財務監督的力度著實堪憂。

▲▲二、農村財務管理的發展對策

我們可以清楚的看到,財務管理的效果將直接影響農村經濟的整體發展和未來走向,因此,針對當前農村經濟發展中在財務管理上存在的主要問題,本文將提出改善農村財務管理的發展對策。

1)健全農村財務管理體制

財務管理發展的歷程中,形成了一套行之有效的管理機制。考慮到當前我國村級經濟的體制完善性程度,其財務管理可以由上級機構,即鄉鎮財務部門代為管理,這一方面可以有效的避免由于村級財務管理制度缺失帶來的財務管理的漏洞,也可以大大的提高農村財務管理的效率、降低財務管理的成本,還能實現農村財務信息的統一管理。其重要意義不僅僅是在財務管理的便捷性上,還在于通過財務管理的權利交接,可以真正實現財務管控的權利分離,大大提高農村經濟的民主性和獨立性,村民的財務參與性和監督權也將得到最大程度的保障。

2)提高農村財務管理團隊的整體素質

農村財務管理團隊是財務管理的實際操作者和管理者,他們的專業素質將直接影響財務管理的整體效率和執行效果。通過分析當前的統計數據可以看到,目前的農村財務管理團隊中,許多是半路出家的“赤腳會計”,他們的業務水平和專業知識普遍不足,應對策略主要分為兩部分,其一是強化現有財務管理人員的素質,這需要對它們進行專業知識講座、進修,其次是要規范財務管理的業務操作,為標準化的財務管理操作提供技術基礎;再者是要在農村財務管理中引入新鮮血液,采用社會招聘的形式,招納專業人才,進一步完善農村財務管理的整體人員素質。

3)強化財務監督管理的力度

財務監督主要是要集中在以下幾個方面:其一是要對不正之風進行及時處理,包括管理人員的非管理支出、財務作假和財務挪用等,根據其惡劣程度要及時追究其民事責任和刑事責任;其二是要保障政府職能部門監督、社會監督和群眾監督相結合的監督方式,確保財務監督的整體力度;其三是要疏通財務監督舉報的通道,確保各項財務管理信息的上傳下達和信息反饋,保障群眾享受到財務政策的優惠;最后是要加強財務管理和廉政教育的力度,預防為主、防治結合,徹底斷絕財務監督混亂的局面。

▲▲三、總結

改革開飯以來,農村經濟的整體規模和產業結構的都到了很大的提高,如何進一步鞏固和發展農村經濟,財務管理將扮演重要的角色。本文以剖析當前農村經濟的發展現狀入手,立足于農村政治經濟改革的宏觀措施,闡述了農村財務管理的發展歷程,通過揭露當前農村財務管理現存的主要問題,分析了財務管理對于農村經濟的重要性和關鍵作用,并提出了有效的農村財務管理的新舉措。

參考文獻:

[1] 姚玉平,農村財務管理目前存在的問題及解決對策[J],經濟生活——2012 商會經濟研討會

[2] 孫艷斌,我國農村財務管理問題及對策研究 [M],湖南農業大學,2010(6)

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