環保部門數據統計工作是實現環保工作行業管理的重要基礎手段，環保數據統計真實反映企業發展和建設過程，對我國環保事業所形成的影響。
一、環保統計信息化的現狀
國家高度重視環保事業在國民經濟社會發展中所占比重，基于當前國家經濟社會發展下環保工作所面臨困境局面，實現產業轉型升級，倡導使用無污染新能源更是成為我國社會發展新模式。在全國環保工作系統中，環保統計信息化顯得日益迫切，在許多方面都需要實現新的嘗試和突破，例如，網絡即時應用、環保工作流程化、多部門協作、工作監督、環保相關數據統計管理等方面，這為今后環保工作統計信息化水平提高積累了良好的經驗。龐大的數據處理工作，依靠原始的統計方法和技術手段根本無法完成，需要大幅提高現代信息技術在環保統計工作中的應用水平。
二、環保部門統計工作信息化建設過程中存在的問題
1.環保系統各部門統計指標體系與統計指標設置問題
環保部門工作系統綜合統計與業務部門統計分工亟待明確職責，避免統計管理數據多樣性問題。例如，環保部門各業務系統開展工作中，如果均按照各自獨立的統計報表和指標體系，就會出現同一指標在多個或多項統計報表中重復出現的現象，不能使用本部門制定的數據采集方法和統計口徑，違背《中華人民共和國統計法》中“統計調查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復”的原則要求，造成數據不統一，影響數據質量和可信度。
環保指標設置亟待更新調整。環保部門統計指標老舊，不乏已不適應當前環保工作建設需要、失去統計意義的老化指標，甚至有些指標邏輯關系不能完全符合實際情況，造成數據質量難以控制，影響數據的準確性和時效性，這些問題的存在造成統計工作量過大，統計人員疲于應付，數據質量低，可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.環保統計監督職能未能充分發揮與信息化發展水平滯后問題
環保部門在可行性研究編制、工程項目建議書編制、建設過程及竣工投產驗收和評估等方面，目前環保部門統計人員參與力度不足，在保障經濟發展號召下，往往存在中小型項目管理監督職能被弱化的現象。同時，環保部門信息化建設體制嚴重不足，尚未形成統一的建設機制。環保部門工作系統中缺乏有規劃的信息化建設發展目標，無法有序開展全局式信息化系統建設，造成耗費大量人力物力建設的信息系統，最終形成一個又一個“信息孤島”，諸如低水平重復開發帶來的資源浪費和信息條塊分割問題。
3.環保統計信息化投入不足和人才隊伍匱乏
環保是國民經濟良性運行和發展的標尺。不能加大對環保工作信息化建設方面的重視和投入力度，將會造成信息基礎設施薄弱，環保部門施政方法落后的局面。在當前互聯網技術普及背景下，環保部門應著力打造覆蓋全行業的網絡信息共享平臺。加大對該部門的信息化建設、維護管理經費撥付力度，及時為政府部門和社會公眾提供全方位的環保統計信息服務。
社會對環保統計信息化建設認識的不足，導致業內人員專業化率不足，影響信息化推廣力度。環保部門應著力引進信息和數據統計專業人才選拔制度、職稱評定方案，避免形成對信息技術人才作用認知的惡性循環。
三、環保統計工作現狀分析
1.信息化建設力度和指標設置問題分析
環保部門在體制層面的缺陷，是導致該行業信息化建設規劃和建設機制缺失的重要成因，造成總體建設水平低和環保統計信息管理職能分散狀況。環保統計部門的信息化水平造成環保統計數據采集和獲取工作開展的穩定性，影響數據質量、可信度、時效性，同時也浪費了大量人力物力資源。環保部門統計指標設置繁瑣，使各級環保統計人員工作量增大，對科學的開展統計調查影響較大，影響數據質量和統計價值發揮。
2.環保部門職能分工不明確
環保統計的統計管理和計劃實施過程中的監督職能在基層環保系統內，未能得到充分明確或落實，造成環保統計人員在建設項目前期工作、建設過程和驗收評估過程中，參與度不夠，弱化了其統計監督職能和科學決策功能，對項目建設中，環保影響數據統計的真實性產生影響。
四、完善環保統計工作信息化水平的思路
綜上分析，要解決現狀問題，重點應圍繞如何提高統計質量和統計時效性加以整改，從而使環保統計工作進入良性循環軌道。改善統計數據質量的有效途徑之一，是提高信息化建設水平，抓住統計數據時效性，為環保部門各工作系統提供有效的信息共享平臺。
1.建立統一的指標體系，逐步推進信息系統建設
根據系統論理論，對環保系統統計指標進行整理，明確指標層次劃分方法，合理進行部門分工，以信息化進程推進為主導力量，實現對完善、精簡、高效的環保信息統計指標體系建設工作。
對更廣范圍內的環保部門工作職能進行統籌規劃。覆蓋環保部門全行業的信息平臺建設是一個龐大的系統工程，無法實現一步到位，這就需要合理布局、科學推進。環保部門統計的信息化建設應在今后信息平臺建設中，注重數據實用性、指標化，保障統計數據信息時效性，早日實現信息資源共享。
2.轉變環保統計工作重心和數據采集方式
隨著數據信息共享和統計周期將日益縮短，環保統計將逐步滿足環保系統內其它部門的信息需求，促使其他部門將本部門信息與環保統計信息系統互聯互通。從而實現良性循環，最終實現全行業信息的互聯互通，真正發揮統計信息價值。
數據信息即時性的實現，需要轉變數據采集方式。環保歷史統計數據獲取，通過遙感影像、實時監測等技術可以實現。通過部門信息系統與GIS系統實時對接，轉變采集模式，從傳統的定期采集轉變為跟蹤采集，形成數據變化備案制度，以實現數據信息的實時性，最終實現數據信息的即時共享。
3.改善環保統計信息系統現實應用性
實現信息資源共享，需充分利用互聯網技術，實現工作的流程化、規范化、自動化，減少數據審核時間，縮短數據信息采集周期。這就需要不斷完善環保統計部門所采用的信息系統本身性能，從兼容性、共享性、即時性等多方面入手，結合環保政策、法律、法規的實施，使其更具有現實應用操作價值。
五、結語
環保統計信息化建設工作是環保部門統計工作發展的必由之路，是提高環保統計信息和工作價值的最佳途徑，其應用和推廣利國利民。在當前國民經濟社會發展的新形勢、新任務下，對環保系統信息化建設提出了新要求，在探索中前進、發展和完善，使環保信息化建設步入良性循環，從而為國民經濟持續、健康發展提供有力的保障。
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作者：張秀麗
