為進一步推進國庫深化改革，充分發揮人大對財政預算執行的監督作用，增強預算執行透明度，去年底，市人大常委會財經經委到市財政局考察，對完善我市財政預算系統聯網監督工作進行布置，特別強調要把預算執行情況在系統中體現出來。對此，市財政局高度重視，落實專人負責，積極推進預算執行實時在線監督系統建設和完善工作。
一是加強調查研究，提出完善預算在線監督系統工作方案。從2008年開始，根據省人大常委會辦公廳、省財政廳聯合下發的《請落實省領導關于財政預算監督聯網問題的批示》（粵常辦[2005]1號）精神，以及我市財政國庫集中支付改革工作已全面鋪開的實際，我市以市財政局“國庫集中支付系統”的數據庫為基礎數據源，建設了財政預算監督聯網系統，實現了市人大常委會財經工委與市財政國庫集中支付系統的聯網。經對我市“國庫集中支付系統”的現狀進行分析，建設我市的“預算在線監督系統”可以現有的系統進行優化升級，增加預算指標管理模塊和其他管理功能，便可以達到把預算執行情況在支付系統中體現出來的目的，大大節約建設成本和日常運行管理成本。
二是加強協調配合，共同推進預算在線監督系統建設。去年，我局就完善預算在線監督系統工作召開專門研討會議，提出軟件修改的用戶需求和討論日常管理可能碰到的問題。技術人員迅速對系統進行測試，添加和修改部分功能模塊，主要增加了預算指標管理功能模塊，并專門設計了預算指標執行情況表供人大常委會財經委監督和查詢使用?！邦A算在線監督系統”分為財政指標管理模塊和國庫集中支付模塊兩個部分。預算指標執行情況表包括上年結轉數、年初預算數、本年追加數、預算執行數及預算結余等項目要素，更加直觀地體現各預算單位財政預算資金的使用進度。
經過一個月的建設和調試，測試系統運行基本正常，今年初已投入使用。2014年的部門預算數下達后，業務科室將各單位的年初預算數剔除統發工資預算數后一次性錄入到支付系統指標模塊中，市人大常委會財經工委屆時通過實時在線財政預算監督系統可以查詢到納入國庫集中支付改革單位的所有預算指標計劃安排，以及每一筆資金的具體使用情況，包括預算單位名稱、指標文號、歸口科室、資金性質、下達指標金額、收款人的信息、預算科目、結算方式、支出金額等。這將大大方便人大財經工委對財政預算執行情況的監督，對財政資金指標計劃的下達和資金支付情況一目了然。
三是提高財政管理水平，強化人大對財政預算執行情況的監督。為進一步提高預算管理的規范化和科學化水平，近年來，市財政部門積極推行以部門預算改革為核心的預算管理改革，從預算編制入手，全面提高預算管理的規范性、科學性和有效性。預算指標管理作為預算資金管理的先導環節，原來由于沒有應用信息軟件支持，核算手段相對滯后，越來越難以滿足日常管理的需要。建設“預算在線監督系統”，在“國庫集中支付系統”中添加預算指標管理功能，從指標管理入手，逐步將部門預算、集中支付、總預算會計等各個網絡平臺互聯，使財政信息資源進一步規范化、一體化和智能化，有力地促進財政管理的科學化精細化。通過落實人大對財政預算執行情況的監督，倒逼財政部門加快財政管理制度改革，細化預算管理工作。開通“預算在線監督系統”后，市人大財經工委對財政支出的監督由周期性的報表監督向實時在線監督轉變，由結果監督向各環節全程監督轉變，由粗放型監督向細致的監督轉變，由傳統紙質文件監督向科技化信息化監督轉變，進一步加強了對各單位預算執行過程的監督控制，有利于從源頭上預防和懲治腐敗。
稿源：財政部
