1 油田企業固定資產構成現狀與特點
1.1 地域分布廣、產種類多、規模大
油田屬于礦產采掘業，其下屬企業的分布非常分散，從地域來說，既有跨縣區、跨省市的，也有分布在海外的。固定資產所處的環境和場所也各不相同，有室內、室外的，也有分布在野外、沙漠地區。可以說，油田固定資產的分布特點是“點多、面廣、戰線長”。
1.2 固定資產是油田企業資產構成的主體
油氣資產中油井、站點密集，分布地域廣闊，管線交錯，散布在幾千平方公里的油區面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005-2009年6月份期間固定資產在油氣總資產構成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產是油田企業資產管理的重點。
除此之外，由于油氣開采屬于高危險行業，在油氣開采過程中，要嚴格按照H SE 管理體系對污水、廢氣的排放進行嚴格的管理，這就要求在固定資產使用中確保安全和環保。另外，油井以及地面設施等大量資產的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構成油田企業固定資產的特點。
2 存在的問題與原因分析
2.1 當前油田企業固定資產管理存在的問題
固定資產作為油田持續生產和經營的實物載體，是油田賴以生存和發展的重要物質基礎，它在為油田創造良好的經營環境、提高企業競爭力、拓展業務空間等方面發揮了重要作用，固定資產管理也因此而顯得日益重要。
多年來，固定資產管理工作一直是油田企業管理的一個薄弱環節，一方面，油田企業的資產具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點，另一方面，部分企業領導對固定資產管理的重視程度不夠，相關配套制度不到位，有效措施不到位，甚至人員不到位，造成固定資產管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、帳實不符，固定資產流失現象存在，固定資產配置不合理，利用率低下。
2.2 存在問題原因分析
2.2.1 效益觀念淡薄，管理粗放，導致資產利用率低
資產管理主要集中于資產的后期管理和實物管理，對資產的前期配置、后期績效評價以及對資產的價值管理等重大問題長期缺乏研究。個別單位領導在固定資產的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產，也不愿在油田內部各單位之間進行調劑利用。在傳統的管理模式下，資產形成后由單位和部門無償占有使用，缺少對部門和單位的績效考評機制。
2.2.2 存在賬實不符問題
在實際工作中由于受各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。造成賬實不符的原因，主要有四個方面：一是固定資產投資項目的計劃指標被挪做他用，形成固定資產虛列；二是利用購買甲固定資產的投資指標購買沒有投資計劃指標的乙或丙固定資產，造成賬實不匹配；三是在沒有投資計劃指標的情況下，利用“小金庫”等賬外資金購建固定資產，形成有物無賬的實物
2.2.3 固定資產盲目投資依然突出
油田企業處于采掘行業，同時，也是高收入的行業，由于其行業特點，導致固定資產投資計劃數額巨大；在固定資產管理的過程中，固定資產審批部門有時為了少數人或少數單位的局部利益，忽視了整個油田企業的發展，隨意核撥投資指標，重復購置固定資產以及購置大量無效、低效的固定資產，難免導致資產的閑置與浪費，不僅阻礙了油田企業正常的生產經營，也造成了大量資金的浪費。
2.2.4 固定資產整體利用效率偏低
主要表現在：一是資產使用效率不高或低效率的情況經常發生。部分單位缺乏對固定資產進行維修和保養，致使大量資產過度使用，加大了資產的老化程度。二是固定資產在油田企業內部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進行調劑，使得資產閑置、浪費、重置與匱乏之間矛盾加劇。
2.2.5 資產管理人員專業程度不高
合格的資產管理人員必須掌握會計核算、財務資產管理及資產現場管理等專業知識。從目前來看，油田企業內部資產管理人員相對較少，管理水平參差不齊，管理經驗懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產管理人員業務素質差別較大，無法全面掌握固定資產管理過程中資產類別、形態、技術、規格以及性能等方面的信息，無法實現對固定資產全方位的管理。
3 油田企業固定資產管理對策
3.1 牢固樹立資產管理意識，全面提高員工素質
油田企業各單位、部門在固定資產管理過程中都應該樹立“資產管理”理念，采取多種途徑抓好資產管理人員的技術業務培訓工作，組織他們學習現代化技術知識、現代化管理知識和資產管理專業知識。
3.2 健全資產管理組織機構，為機制運行提供組織保障
在科學分工的基礎上，考慮組織機構之間橫縱向的協調與配合，將資產管理的權、責、利有機的統一起來。注意兩點：一是實行廠長（經理）負責制，將資產管理置于同一個管理系統之下，在廠長（經理）授權下，由管生產的副廠長（副經理）或總會計師主管資產管理部門來指揮監督，從而實現各部門資產的有效管理，保證資產管理的工作、方針、政策貫徹執行。二是實物管理部門與價值管理部門相結合，設置專職資產管理崗位。明確資產實物管理部門和價值管理部門之間的權責歸屬和銜接，同時，油田企業應在技術部門、財務、生產管理等相關部門設置專職資產管理崗位，資產任何一個節點發生變化，應及時與財務部門資產管理人員聯系。
3.3 提高企業基礎管理水平，為工作開展提供支撐
一是建立規范的資產形成機制。增量固定資產投資根據油田的可采儲量來確定投資規模，建立以儲量評估為基礎的資產管理機制。二是建立有序的資產使用和日常維護機制。這就要求資產占有使用部門和單位應結合本部門、本單位資產數量、特點、復雜程度等因素，加強對資產的日常管理。三是規范資產處置程序。油田企業在進行資產處置時應遵循如下原則：處置行為與財務核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循 “零”價值管理原則；專項審計原則。
3.4 建立與ERP并行的資產管理系統
資產精細化管理的全過程不可能通過手工臺帳來完成，而是需要更加強大完善的開發系統支持，既可以提高工作效率，也可以實現各管理層的數據共享。因此，需要開發一套與ER P數據庫并行資產管理系統，財務部門與資產使用單位，職能科室實行數據共享，可以按照自己的職責實時根據現場情況修改本權限內的資產信息，修改后的信息全部人員可以查到。如建立閑置資產數據庫，資產使用單位從系統提出該項閑置資產，職能部門審核確定該資產閑置，做上標志，這項資產就進入了閑置數據庫中，設置有權限的部門可以查看到閑置資產，可以申請調劑使用，信息共享后提高資產利用率。
參考文獻
[1]田雁 關于固定資產管理的探討 《中國煤炭》 2004年04期
作者簡介：孟莉（1979.12-），女，工程師，從事地質錄井工作。
