
企業的目標是股東財富最大化,企業的一切資源和活動都應該圍繞這一目標,從生產到銷售過程中不斷為股東創造價值。內部審計雖然不參加生產銷售活動,但其作為集團企業監督管理過程中的一部分,具有參與價值創造的需求和條件,可以通過保護企業資產、降低企業成本、減少組織風險、提出有價值的建議、增加企業獲利機會等活動,增加企業的價值。
一、增值審計服務
內部審計增值服務,是內部審計基本服務的拓展和延伸,其主要目的并非傳統的以查錯防弊為主的監督和評價,而是在于增值和改善,是以進一步增加企業價值和改善組織運營為內部審計活動方向,為企業間接創造價值的增值審計。完善的內部審計部門是僅向治理層負責并報告工作的獨立性組織,其地位的超脫性、審計人才的多樣性和專業性、對企業信息的全面綜合了解特性,為內部審計增值服務領域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。
內部審計增值服務,不僅要求內部審計人員善于發現問題,解決問題,而且要求審計人員與被審計對象保持良好的溝通,積極向管理人員推銷自己的內部審計產品,使審計增值服務適合企業內部發展的環境,具有可行性,能夠為管理人員接受,否則,內部審計難以贏得管理層的支持和重視。
二、增值審計服務領域與案例
內部審計增值服務在傳統審計的基礎上增加了許多新的內容,筆者所在公司的集團審計部每年向董事會和管理層報送的審計報告包括經濟效益審計、工程項目結算審計、內控制度審計、離任審計、盡職調查審計、績效考核審計、專項審計等內容。在每份審計報告中,審計部都提出了相關的能夠促進企業發展與增值的改進觀點與審計建議,其中相當一部分得到了董事會和管理層的認可并推廣執行。下面挑選部分案例就內部審計增值服務領域分別進行分析闡述,充分展示內部審計的增值服務。
(一)參與企業經營決策和風險管理,為企業增加價值
內部審計增值服務,通過參與企業風險識別與評估,完善風險管理體系,提出風險應對措施,為企業增加價值。內部審計通過對企業財務狀況和經營成果、現金流量的了解,能夠進一步為企業的發展提出有價值的可行性建議,發揮內部審計避免風險的閃光點,并通過審計報告的形式將相關建議分發至相關部門,使不同部門得以聯合將審計建議落實推廣。
筆者所在集團公司于2012年收購了一家建筑機械生產企業,由于該企業生產技術和生產工藝一般,生產設備陳舊,而且銷售形式單一,主要供貨對象是建筑公司和建筑機械租賃公司,產品銷售狀況不好,積壓嚴重,部分產品存在質量問題,在建筑機械市場舉步維艱。面對企業困境,是增加投資擴大再生產,還是改變企業經營方向,對該企業市場重新定位,如何定位?集團審計部利用在該企業收購審計過程中掌握的大量資料,通過對該企業經營風險和現有生產技術的分析,認為由于該企業生產技術缺乏優勢,盲目增加投資擴大再生產,只能加劇產品積壓,不能擺脫企業困境。同時,集團審計部了解到目前建筑市場大多數工程采用私人承包方式,不少工程承包商自行購置建筑機械掛靠建筑機械生產企業或建筑機械租賃企業進行施工作業。因此,集團審計部提出應改變企業經營方向,對該企業市場重新定位,建議該企業經營方向以大型建筑機械維修為主,小型建筑機械生產為輔,以辦理建筑機械產權掛靠手續和提供售后終身維修服務為促銷手段開展經營。主要提出三點可行性建議:(1)聯系全國各地大型建筑機械生產企業和福建各地建筑工地,承攬在福建建筑機械定點維修任務;(2)開拓小型建筑機械生產市場;(3)利用本企業的資質,為建筑工程承包商提供租賃服務,收取租賃費。集團審計部通過參與該企業的風險管理,提出企業市場定位的合理化建議,得到該企業領導的重視,開拓了企業市場,消化了不少積壓產品,使企業很快走出了困境,明顯地增加了企業的價值。
(二)通過經濟效益審計間接增加企業價值
內部審計增值服務,可通過經濟效益審計保護企業資產,降低企業成本,間接增加企業價值。內部審計部門進行審計活動過程中,謹慎審查企業財務憑證及報表,及時幫助企業發現經營異常,并提出改進及提高企業經營效益的合理化建議,使企業處于良性運行狀況。內部審計在全面了解企業的財務報表后,還可以進一步對財務會計估計、會計政策的選擇、重大事項的會計處理和大額會計調整事項進行評估審查,以防范管理層舞弊,保護企業資產。管理層采用的舞弊手段隱蔽而復雜,例如管理層虛構業務,將資金通過其他應收款或層層采購付款等形式轉出,以滿足其挪用企業資金或在外投資、民間借貸目的;又如,管理層未按公平的價格進行采購或銷售,可能預示著其與對方存在私人關聯關系,或管理層從中撈取傭金。內部審計可以關注大額業務往來憑證,檢查其批準審批流程,及相關的合同、入出庫資料、收發貨資料及相關驗收報告等資料,同時可以與對方單位進行溝通驗證,或在企業盤點時施行監盤,就有可能辨識管理層是否存在相關侵占資產的舞弊操作,以保護企業資產不被侵蝕。
筆者所在公司審計部在對下屬混凝土子公司經濟效益審計時發現,該子公司為集團內建筑工程公司提供混凝土建筑材料,不僅要承擔混凝土6%增值稅,而且還需要花費不少混凝土運輸費。集團審計部會同財務部研究稅務有關政策,向稅務局提出申請在大型工程項目附近設立混凝土臨時攪拌站,自產自用混凝土材料,后得到稅務局認可,降低了混凝土增值稅和運費。可見,內部審計通過經濟效益審計可以發現問題,獻計獻策,間接為企業增加了價值。
(三)加強事前審計,參與企業經營籌劃和稅務籌劃,為企業增加價值
事前審計主要指對企業經營計劃、稅務籌劃、財務預算、經濟合同和內部控制制度的審查。加強事前審計監督,勢必會提升企業經營決策質量,完善企業內控機制,提高企業經濟效益。由于審計部門熟悉了解集團內各個子分公司的運行狀況,通過事前審計,參與企業經營籌劃和稅務籌劃,可充分利用資源,捕捉獲利機會,為企業增加價值。
案例一:筆者所在公司是一家大型的綜合性建筑企業集團,以建筑安裝企業為龍頭,在集團總部所在地還有混凝土生產企業、建筑機械租賃公司、腳手架工程公司、建筑勞務公司、建筑材料貿易公司和建筑機械生產企業等建筑配套企業。集團建筑安裝工程年產值100多億元,其中總部所在地建筑安裝工程占60%左右,然而筆者所在公司建筑安裝工程使用的混凝土材料、建筑機械、腳手架和建筑勞務與公司建筑配套企業簽約不到30%。簽約率較低的主要原因包括:(1)有的掛靠工程項目,若沒有事先約定,工程承包商可以不選擇與公司建筑配套企業合作;(2)有的自營工程項目,項目部為了從其他企業得到好處費,有意不與我公司建筑配套企業合作。集團審計部針對建筑配套企業銷售合同審計時發現的問題,向集團領導提出如下合同管理建議:(1)自營工程項目使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架必須選擇公司的建筑配套企業簽約;(2)接受掛靠承包工程前,可以在合同中約定,掛靠工程使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架應當首先選擇與公司建筑配套企業簽約。通過集團審計部努力,公司建筑安裝工程與建筑配套企業簽約率大幅度上升,為企業增加了價值。
案例二:參與企業稅務籌劃,為企業增加價值。筆者所在公司的關聯公司有腳手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租賃分公司等。腳手架工程有限公司腳手架工程業務,屬于集團建筑工程的占70%,其他建筑公司工程占30%,腳手架工程搭架使用的周轉材鋼管扣件等全部由集團下屬租賃分公司提供,由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,而腳手架工程公司營業稅率3%,租賃分公司營改增前租賃營業稅率5%,從集團整體利益來說節稅潛力沒有得到挖掘。集團審計部在腳手架工程公司和建筑工程公司租賃分公司稅務審計過程中,提出如下節稅建議:(1)腳手架工程公司承接集團下屬工程使用的周轉材鋼管,可由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,這是由于此部分租賃收入屬于不征稅收入;(2)腳手架工程公司承接集團以外建筑公司腳手架工程,所需要的鋼管由腳手架工程公司自行購置,將鋼管租金計入腳手架工程收入,鋼管折舊費計入腳手架工程成本,鋼管租賃稅金即可由5%降為3%。2012年11月實行營改增后,租賃業務一般納稅人增值稅率為11%,審計部建議,收購其他合格租賃公司,將對外租賃收入分攤后降低至小規模納稅人收入限額500萬元以下,使租賃業務享受小規模納稅人3%的稅率。集團審計部通過稅務籌劃,為企業增加了價值。
三、結語
現代企業不斷推廣集團化,對內部審計發揮增值服務的需求也隨之增長。內部審計師應清楚地知道影響特定組織和行業持續發展的各種要素,與時俱進,精通專業技術,清楚認識企業管理需求及其經營目標,應用自身技術防范和降低風險,完善企業管理體系,及時提供具有建設性和全局觀念的審計報告,為企業增加價值。
參考文獻:
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