一、事業單位財務管理科學化、精細化的涵義
事業單位財務管理科學化是指以先進的財務管理理念為指導，按照科學的財務管理方式，結合事業單位性質和特點構建現代財務管理體系；事業單位財務管理精細化是指樹立精益求精、精確定位、求真務實的思想和理念，運用信息化、系統化、專業化的管理手段，建立健全財務管理各項規章制度以及考核評價機制，細致管理事業單位的各項財務活動，徹底轉變傳統的粗放式管理模式，提高財務管理效率。事業單位實施財務管理科學化、精細化的必要性體現在以下三個方面：其一，財務管理科學化、精細化是事業單位改革的客觀需求；其二，財務管理科學化、精細化是規范事業單位財務會計工作，提高資金使用效率的必然要求；其三，財務管理科學化、精細化是提高事業單位財務管理水平和會計工作質量的有效途徑。
二、事業單位財務管理科學化、精細化的實施策略
（一）實施全面預算管理
預算管理是事業單位財務管理的重要組成部分，也是事業單位強化財務控制的有效手段。所以，事業單位應從預算編制、預算執行、預算分析、預算調整等方面著手，實施精細化預算管理。首先，科學編制事業單位預算。在預算編制之前，編制人員要深入各部門進行調查，了解和預測各部門的經費使用情況。在預算編制時，認真分析確定本單位的項目預算金額，對辦公費、差旅費等日常公用費用按照人員測算人均定額，確保單位收支預算與實際情況相符。其次，強化預算執行控制。事業單位要以經批復的預算項目文本為依據，嚴格執行預算，重視預算事中、事后監督。再次，預算執行結果與部門年度考核掛鉤，健全預算執行考核制度，明確考核指標、內容，并根據考核結果落實相應的獎懲措施。
（二）內部成本核算精細化
如果僅僅從事業單位支出分類體系的性質上講，其與財政部門的管理要求基本相符，但若是從事業單位改革與發展的層面上講，該體系的設計顯然無法滿足事業單位數據的歸集和管理，為了有效解決這一問題，事業單位在財務管理上應當采用成本核算工具來進一步增強財務管理的細致性。實際工作中應當對以下兩個方面的問題加以注意：一方面，要對各項成本進行嚴格控制，并做好歸集工作，具體包括的項目有人員經費支出、水電、辦公以及通訊等費用，可遵循實際發生原則開展歸集工作；另一方面，成本核算完成之后，應當對成本的實際發生情況進行總結分析，借此來找出成本控制中存在的問題，采取相應的措施對成本費用管理進行調整，從而達到有效控制成本費用的目的。除此之外，單位還應當將成本考核機制與各項業務工作有機結合到一起，并在此基礎上建立完善的激勵機制，從而實現支出管理的精細化。
（三）固定資產核算科學化
按照現行《事業單位會計準則》中對固定資產核算的規定，固定資產只核算賬面價值，不計提折舊，通過“計提專用基金——修購基金”對固定資產維護和修理進行賬務處理。如此一來，事業單位的資產負債表僅能反映固定資產原值，而無法體現固定資產價值的折損情況，易導致固定資產價值虛增。同時，事業單位將購置固定資產發生的費用全部列入當期支出，違背了收益性支出和資本性支出的劃分原則，降低了會計信息的可靠性。因此，在事業單位實施科學化、精細化財務管理的背景下，必須改進固定資產核算制度，保證會計報表能夠真實反映固定資產的實際價值。筆者認為：增設“累計折舊”會計科目，將其作為固定資產的抵減項目是適宜的。在固定資產購入時，借記“事業支出”，貸記“銀行存款”，同時借記“固定資產”，貸記“固定基金”；固定資產每月計提折舊時，借記“固定基金”，貸記“累計折舊”；固定資產維護、修理支出費用時，借記“專用基金——修購基金”，貸記“銀行存款”。這樣不僅使會計信息能夠反映固定資產的實際凈值，還能夠反映固定資產的新舊程度及占用情況，避免出現固定資產價值虛增問題。除此之外，事業單位還應當完善固定資產購置、使用、調撥、報廢等審批程序，健全固定資產清查盤點制度，做好固定資產明細賬，以確保賬實相符。
（四）收入管理精細化
為了進一步規范事業單位收支管理，增強收支透明度，事業單位應引入精細化管理理念，不斷強化財務收支管理。首先，事業單位應界定收入范圍、明確收入項目，落實收入臺賬制，對收入項目實施分科目管理，將收入全部上繳到指定管理賬戶，嚴格執行收支兩條線，事業單位對收入沒有支配權。其次，國家要對事業單位落實國庫集中支付制度，以避免事業單位存在亂收亂支的行為，實現專款專用，提高資金使用效益。
結論
總而言之，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位內外部環境發生了巨大變化，使得事業單位原有的財務管理模式已經難以適應事業單位改革發展的需要。為此，必須推動事業單位財務管理步入科學化、精細化管理的階段，不斷改進和完善預算管理、成本核算、固定資產核算、收支管理等財務管理內容，從而提高事業單位財務管理工作效率和質量。
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作者：賈亞敏
