摘要：加強了對轄區街道統計所、“三上”企業和重點服務業企業的工作督導，及時發現基層統計工作中存在的突出問題和薄弱環節，及時制定行之有效的工作措施。
加強統計基層基礎建設，是保證統計數據質量、提高政府統計公信力的重要環節，是適應統計改革要求、加強統計能力建設、實現“三個提高”目標的基本保障，為貫徹落實好全市統計基層基礎建設年活動的重要部署，李滄區建立健全了基層統計考核機制，力求開創統計基層基礎建設新局面。
納入全區綜合考核 形成基層統計“約束力”
4月2日，李滄區五屆政府第14次常務會議上，李奉利區長高度重視統計基層基礎建設年活動，將此項工作納入李滄區2013年科學發展綜合考核。4月23日，李滄區政府下發了《印發<關于開展統計基層基礎建設年活動的實施方案>的通知》(青李滄政發〔2013〕8號)，對全區統計基層基礎建設年活動進行了全面部署，制定了扣分、加分和表彰三項考核機制。一是扣分約束。區政府定期檢查督導統計基層基礎建設工作的開展情況，對統計基層基礎建設工作未按期達到考核標準的，由區統計基層基礎建設領導小組責令其說明情況，并視情與其約談；對于影響全區統計工作進展的，在全區科學發展綜合考核中進行扣分。二是加分獎勵。圍繞提高企業“一套表”聯網直報數據質量，將“三上”及重點服務業企業清查工作納入考核加分內容，各街道或部門通過招商每新增相關企業1家給予綜合考核0.5分加分。三是鼓勵先進。每年結合全區經濟工作會議對一定數量的統計基層基礎建設工作先進集體進行專項表彰，促成良好的導向作用。
健全活動組織機構 強化基層統計“領導力”
統計基層基礎建設工作涉及方方面面的內容，光靠統計機構自身力量難以解決。為此，李滄區成立了以區委常委、區政府副區長張元升為組長的領導小組，領導小組成員由區委組織部、區編委辦、區發展改革局、區民政局、區財政局、區人力資源社會保障局、區統計局等7個相關部門以及11個街道辦事處組成，形成了完善的管理網絡，對統計基層基礎建設工作中人員編制、社區統計建設、基層統計經費物資保障等重點難點問題的解決提供了有力的組織保障。同時，李滄區統計基層基礎建設領導小組辦公室設在區統計局，由區統計局局長任辦公室主任，下設綜合、工業、服務業、投資4個工作組；各街道辦事處也成立了相應的領導小組及工作機構，負責本街道和轄區企業統計基層基礎建設，領導小組組長均由街道辦事處主任擔任。
落實調研整改責任 提高基層統計“執行力”
根據全市規定的實施步驟與時間安排，李滄區加強了對轄區街道統計所、“三上”企業和重點服務業企業的工作督導，及時發現基層統計工作中存在的突出問題和薄弱環節，及時制定行之有效的工作措施。根據全市創建細則，李滄區要求區統計局、各街道、相關企業進一步分解細化創建責任到科室和個人，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，做到統計基層基礎工作“無縫對接”，并由區統計局牽頭對全區街道統計所和部分重點企業進行指導和考核驗收。活動開展以來，李滄區統計局局長、分管局長已經帶隊深入街道辦事處、企業廣泛開展統計基層基礎調研20余次，重點了解街道辦事處統計規范化、達限單位清查、企業星級管理等方面內容，共調研了九水路街道、青島九州通醫藥有限公司等相關街道和企業30余家，以及樂客城、萬達廣場等重點商業綜合體。同時，李滄區還對轄區11個街道辦事處統計所的機構編制、人員配備、辦公條件等情況進行了全面摸底。通過調研、摸底，李滄區初步摸清了統計基層基礎建設，特別是針對在調研中發現的街道統計辦公設備更新不足的情況，為每個街道辦事處采購了微機1臺。
建立活動聯系制度 提升基層統計“創新力”
為及時總結基層基礎建設年活動中好的措施和成效，促進相互學習和借鑒提高，李滄區統計局建立了分管領導聯系街道制度，幫助街道每年打造一項基層基礎亮點；各街道辦事處也建立聯系企業制度，落實每家企業的街道聯系人，每季度上報一篇基層基礎建設經驗信息，每半年開展一次工作總結。目前，李滄區集中開展了企業星級管理、貿易業電子臺賬、統計執法檢查等工作，收到了初步成效。一是積極組織區、街統計工作人員到企業現場完成星級管理審核驗收，逐條對照幫助企業完善整改，并對申報四、五星級的單位進行了預審。截至目前，李滄區星級管理達星單位214家，達星率為95%，高于全市90%要求5個百分點；四、五星級達星單位91家，占全部達星企業總數的42.5%，高于全市35%要求7.5個百分點。二是召開了李滄區限額以上貿易單位統計電子臺帳培訓會議，對全區123家限額以上貿易企業進行了全面培訓和督導。三是對轄區15家企業集中開展了統計執法檢查，對在檢查中發現的個別企業勞動工資統計不規范等問題進行了指導整改，對其中3家進行了警告處罰。
作者：趙志岳 單位：青島市李滄區統計局
