摘要：墨西哥企業會計準則不由政府部門制定，而是由非政府性質的財務報告準則研究會發布，在重大方面與國際財務報告準則保持了趨同。
墨西哥財政部是會計和注冊會計師行業的行政主管部門。財政部下設全國會計協調委員會（CONAC），負責制定發布政府和行政事業單位會計準則（以下簡稱政府會計準則），委員會主席由財政部部長擔任，委員由聯邦政府和各州政府財政系統代表組成。與政府會計準則不同，墨西哥企業會計準則不由財政部直接制定，而是由非政府性質的財務報告準則研究會（CINIF）研究發布，并保持與國際財務報告準則的趨同，但墨西哥財政部從監管者角度對企業按照CINIF發布準則編制的財務報告進行監督檢查。
企業會計準則
墨西哥財政部下屬稅務局要求，所有上市公司和具備一定規模的企業（員工人數300人以上、營業額300萬美元以上或總資產500萬美元以上）必須于每年6月30日之前向稅務局提交經注冊會計師審計的財務報告。企業提交的財務報告可以按照CINIF發布的墨西哥企業會計準則制定，也可以直接根據國際財務報告準則（IFRS）編制。為提高本國企業的國際競爭力，稅務局鼓勵企業直接按照IFRS編制財務報告。
為增強企業財務報告的可比性，CINIF在制定本國企業會計準則時采用了與國際財務報告準則趨同的策略。墨西哥作為國際會計準則理事會新興市場經濟體工作組的成員，參與了國際會計準則理事會關于國際財務報告準則的修訂完善工作。目前，墨西哥企業會計準則在重大方面與國際財務報告準則保持了趨同（根據墨西哥普華永道的統計分析，墨西哥企業會計準則有90%的內容與IFRS一致），但因與美國存在較多的經貿往來，個別準則內容與美國財務報告準則更為接近。
政府會計準則
墨西哥財政部于2008年成立全國會計協調委員會（CONAC），專門負責制定政府會計準則。CONAC主席由財政部部長擔任，聯邦政府指派1人（通常來自財政部）擔任委員會技術負責人，各州政府推薦4～6名代表、各市政府推薦6名左右代表參與委員會工作，確保委員會制定的準則符合各州市的實際情況和基本利益。根據委員會章程，各州市代表每8個月輪換一次。
委員會下設工作組，從國家層面制定政府會計準則。委員會在制定政府會計準則過程中，借鑒吸收了國際公共部門會計準則理事會（IPSASB）發布的國際公共部門會計準則，同時充分考慮本國的國情實際，基本實現了本國政府會計準則由收付實現制向權責發生制的轉變。目前，經委員會集體審議，CONAC已經正式發布了較為完整的政府會計準則體系，計劃于2013年在所有政府機構（含聯邦政府和州政府）和非營利組織施行。但是，由于各州政府的經濟發展水平有異，預計政府會計準則在各州的執行范圍和推行深度將會出現較大差異。
對我國會計準則建設的啟示
墨西哥和中國都是新興市場經濟體國家，同為國際會計準則理事會新興市場經濟體工作組成員，兩國具備擴大會計雙邊交流合作的基礎和條件。墨西哥會計準則建設方面的一些做法，對我國會計和注冊會計師行業發展具有一定的借鑒意義。
墨西哥聯邦政府采用“聯邦政府財政部牽頭領導、各州市政府積極參與”的舉國體制推動政府會計準則建設，有利于在政府層面形成合力，有利于建立全國統一的政府會計準則體系。目前，我國正致力于建立一套較為完備的政府會計準則體系，墨西哥財政部成立全國會計協調委員會（CONAC）統籌推進政府會計準則制定和實施的做法值得借鑒。
來源：財政部會計司網站
