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會計師事務所合伙制組織形式促進做大做強

會計師事務所將更多用合伙制形式發展。

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,為注冊會計師行業發展營造了歷史上最好的宏觀政策環境。新舉措新氣象在多個領域均有體現,讓我們既看到了可喜的改革和創新,又看到了對現有路線方針的傳承和堅守。
作為現代高端服務業的重要組成部分,注冊會計師行業全面迎來了轉型發展的新機遇和居安思危的新挑戰。

在改革中尋求機遇
這是全新的機遇,這是最好的時代。
十八屆三中全會指出,要緊 緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系。
市場,正是注冊會計師行業施展專業才華的舞臺。事實上,不管何時何地,只要發展市場經濟,就必然要依靠注冊會計師。
“注冊會計師行業的市場機遇無限廣闊。隨著多層次資本市場的改革完善、市場經濟的不斷深化,特別是中小板、國際板等制度的出臺和醞釀,這不僅極大地擴充了審計、鑒證等傳統業務的市場容量,同時也衍生出大量新型的經濟鑒證、社會監督和咨詢服務需求,為注冊會計師行業拓展新業務領域創造了無限廣闊的空間。”一家大型會計師事務所負責人表示。
與此同時,隨著全球經濟的蓬勃發展,越來越多的企業參與到跨國并購、重組、上市的資本逐鹿中,而作為重要的現代服務業,注冊會計師也將走出國門,躋身到國際資本市場中。
事實上,一直以來我國注冊會計師行業就在“走出去”的道路上踏實前行,財政部會同多個部門推出了一系列配套措施,緊緊圍繞做強做大、“走出去”這條主線,出臺了約100項實實在在的支持政策。上述事務所負責人表示:“十八屆三中全會同樣為整個行業提供了全球化的機遇。讓本土事務所能夠走出國門,與全球的同行進行競爭,為全球范圍內配置資源和提供服務給予了巨大空間。”然而,這也對注冊會計師行業提出更高要求,有志于做大做 強、“走出去”的事務所要想在全球化浪潮中搏擊成長,就必須縝密制定國際化戰略,樹立國際化視野,敏銳捕捉國際化機會,不斷增強適應力和競爭力,以更強的能力立足世界。

在挑戰中勇往前行
挑戰無處不在,亟待轉型升級。
《決定》明確提出放寬投資準入。統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期。其中,明確提出放開會計審計等服務業領域外資準入限制。
南京大學會計系教授孫武軍表示:“深入分析《決定》后可以發現,直接影響注冊會計師行業發展的有三個方面:一是把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記 制;二是放開會計審計等服務業領域外資準入限制;三是完善主要由市場決定價格的機制。”在過去,注冊會計師行業改革與行業管理在創新行業管理體制機制、提升行業地位影響、服務行業做強做大等方面實現了一系列新突破。
“進入21世紀的中國經濟,對服務業的需求呈現出一種爆發式的增長態勢,注冊會計師行業的潛在服務領域大幅拓展。但是,大多數本土會計師事務所還沒有能夠及時實現業務轉型和升級從而適應這一變化,審計業務仍然是本土會計師事務所的主要收入來源。這說明我國注冊會計師行業還未能很好地滿足社會需求,充分發揮其專業服務功能。”孫武軍分析。
苦練內功、轉型升級、人才建設是我國注會行業未來幾年的重要命題。
中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭強調要放眼兩個市場,即國內市場和國際市場。注會行業要堅持培養本土人才和吸收國際人才并重、自主品牌培育和國際品牌合作并行,深度挖掘行業成長空間和發展潛力。同時,注會行業要在“拉動內需”和“擴大外銷”上做足功課。

行業發展迎風遠航
1981年,上海成立第一家會計師事務所,這標志著中國在建國30多年后重新恢復了注冊會計師制度。30多年來,中國注會行業得到了迅速發展。
目前,全國共有會計師事務所7000多家(不含分所),其中具有證券期貨業務資格事務所47家;26萬人取得注冊會計師資質,其中執業注冊會計師9.7萬人,行業從業人員近30萬人。
《決定》為注會行業長效發展構建機制,為推動會計師事務所做強做大指出了全新方向。
財政部有關部門負責人說,近年來,財政部逐步取消了B股、“A+H”股雙重審計,推動國內會計師事務所從事H股審計業務,實現了本土會計師事務所走向國際的重大突破;推動國內大型會計師事務所從有限責任組織形式轉制為特殊的普通合伙組織形式,優化內部治理、提升綜合實力;統籌考慮、積極推進“四大”中外合作會計師事務所本土化轉制,促進了“四大”所和本土所在我國法律框架和統一市場規則下公平競爭;規范會計師事務所審批、管理,形成大中小會計師事務所的合理布局。
作為國際“四大”會計師事務所中的普通一員,吳凡告訴記者:“對于《決定》,我們不能只是將其簡單地理解為一個政治文件,這里面涉及的方方面面內容都與我們行業的發展密切相關。所有注冊會計師和行業從業人員都應結合行業和自身實際,把改革思路落實到平時工作中。”注冊會計師量度經濟社會冷暖,見證時代變遷,注冊會計師雖然是一份普通的職業,但他們卻一直在為經濟社會改革發展提供服務保障和專業支持。

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