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建筑業營改增影響與對策

營業稅改征增值稅對建筑企業稅負影響很大的,由于建筑業粗放型管理的企業居多,從而在營改增后造成稅負增加,促使建筑企業加強精細化管理。
建筑業由于上游原材料很多事個體或者小型企業,無法取得增值稅發票,如:購買的磚瓦石塊等建筑材料私人或者小型企業為主,建筑企業很多大型設備非購買而是租用,因而,建筑業取得進項增值稅發票有限,是建筑企業營改增后面臨的主要問題。

、“營改增”對建筑業納稅籌劃的影響

  1.進項稅方面(盡量足額取得增值稅進項稅額)

  首先,能否開具增值稅專用發票將作為建筑業“營改增”后對供應商選擇的一項重要依據,在簽訂合同環節明確專用發票的提供時間,不能為節省成本開支,降低價格而不要增值稅專用發票。其次,盡量足額取得增值稅專用發票,使進項稅扣除額超過經營收入的7%以上,以減少稅負。由于機械設備進項稅“營改增”后可抵扣,那么可購置大型施工機械等資產,增加可抵扣金額,一方面優化資產結構,提高機械化程度,增強企業競爭能力;另一方面通過引進先進的機械設備和流水線,減少作業人員,降低人工費支出,又反過來減少企業的稅負。

  2.甲供材料方面(改變甲供料結算流程)

  為確保工程質量,建設單位一般是對施工用的大宗材料比如鋼筋、鋼板、管材以及水泥等由其直接購買,材料價款的結算按照實際的價格結算,在工程款結算時將這部分材料款從結算總額中剔除。這就形成甲供料。

  發生甲供材料時供應商直接開具發票給甲方,而施工企業只取得相應數額的結算單,無法取得可抵扣的進項稅發票,但營業稅規定:無論怎樣結算計稅營業額均包括工程所用的原材料,因此其實際繳納的營業稅計稅額包含工程所用的原材料;營改增后甲供材料時開具發票和結算流程建議改為簽訂甲方、總包單位和供應商三方協議,供應商給總包方提供可抵扣的進項稅發票,總包方開具同樣金額發票給甲方,作為工程款的一部分。改后的“甲供料”結算方式避免了重復征稅,其稅負大大降低了。

  3.異地施工方面

  建筑業因其行業特點,異地施工情況較多,依據《營業稅改征增值稅試點方案》的規定,原歸屬試點地區的營業稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區,稅款分別入庫。按現行的營業稅規定,除承包跨省、自治區、直轄市的工程要向其機構所在地稅務機關納稅外,納稅人提供建筑勞務,應當向勞務發生地稅務機關納稅。營改增后推測采取在工程項目所在地預征、在機構所在地允許抵扣的方法,這樣就要求企業一方面將所有能夠按規定抵扣的增值稅發票原件在規定的抵扣期限前要全部匯總到企業機構所在地,由機構所在地在繳納增值時進行進項稅額抵扣,這對異地的會計稅收管理提出更高要求。另一方面,對建設單位確認的當期驗工計價收入憑據與所在地稅務機關預征的增值稅或專用發票等資料要及時匯總到企業機構所在地進行納稅申報和抵扣。待工程竣工,向機構所在地稅務機關作稅款匯算清繳,多退少補。(盡量做到配比合理,避免稅款集中繳納和墊付稅款給企業帶來的資金壓力。)

  四、“營改增”后對建筑業會計核算的影響

  營業稅制中建筑業會計涉及的核算科目主要有主營業務稅金及附加、應交稅費—應交營業稅,還有應交稅費下的其他附加稅,先根據工程價款結算收入額的3%計提,借記“主營業務稅金及附加”等科目,貸記“應交稅費—應交營業稅”科目。上繳時,借記“應交稅費——應交營業稅”貸記“銀行存款”等科目。而營改增后,建筑業的會計核算發生很大變化,在施工中取得的與生產經營有關的購進貨物、接受勞務增值稅進項稅額不能直接列入相關成本費用,而要分開核算,如:借記“原材料”等科目,借記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目,貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目,如不分開核算,這部分增值稅進項稅額在繳納增值稅時,是不能抵扣的;同時,對符合收入確認條件的工程營業收入,必須扣除11%的增值稅銷項稅額后再將差額列入主營業務收入科目。如:借記“銀行存款”“應收賬款”等科目,貸記“應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)科目,貸記“主營業務收入”等科目。

  增值稅會計核算科目“應交稅費——應交增值稅”的明細科目中設了9個專欄:進項稅額(借方)、已交稅金(借方)、減免稅款(借方)、出口抵減內銷產品應納稅額(借方)、轉出未交增值稅(借方)、銷項稅額(貸方)、出口退稅(貸方)、進項稅額轉出(貸方)轉出多交增值稅(貸方)。日常業務發生的增值稅在這些明細科目中歸集,月度終了,如“應交稅費——應交增值稅”明細科目出現貸方余額,根據余額借記應交稅費——應交增值稅(轉出未交增值稅),貸記“應交稅費——未交增值稅”。如“應交稅費——應交增值稅”明細科目出現借方余額,不做賬務處理,作為留抵稅額,下期繼續抵扣。

  “營改增”后對于按規定可以實行差額征稅的情況,“應交稅費——應交增值稅”又新增加了“營改增抵減的銷項稅額”專欄,用以核算試點期間按照營業稅改征增值稅有關規定允許從銷售額中扣除其支付給非試點納稅人價款而減少的銷項稅額;以及企業接受應稅服務時按規定允許扣減銷售額而減少的銷項稅額。企業接受應稅服務時,按規定允許扣減銷售額而減少的銷項稅額,借記“應交稅費——應交增值稅(營改增抵減的銷項稅額)”科目,按實際支付或應付的金額與上述增值稅額的差額,借記“主營業務成本”等科目,按實際支付或應付的金額,貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。

  因此,營改增后由于核算科目發生較大變化,對涉稅管理、賬務處理的影響就較大,對會計核算要求更高了。

  五、建筑業“營改增”的應對建議

  基于“營改增”政策將在“十二五”期間的全面實施,建筑業作為國民經濟的重要產業,健康穩定發展尤為重要。如何使建筑業能夠在“營改增”中獲益,通過以上影響問題的分析,提出幾點建議:

  1.盡快在全國全行業統一進行稅改。根據建筑施工企業的生產和產品特點只有在全國全行業統一進行了“營改增”,才能夠使增值稅的抵扣鏈條完整,消除重復征稅,降低稅負。對建筑業上游產業如工程勘察、工程設計、科研院所、交通運輸、工程專用設備及零部件制造、設備租賃、砂石料供貨商和工程勞務提供方以及下游產業如房地產行業等也要進行同步營業稅改征增值稅改革,這樣才能保證政策實施。

  2.建筑業積極做好政策學習及會計培訓工作。會計核算是納稅的基礎,因核算模式的較大改變,企業要對會計及相關業務人員進行培訓,做好政策學習宣貫,使建筑業在營改增前做好充足的人才儲備。只有這樣才能達到積極的平穩過渡,才能做好營改增的稅收籌劃。

  3.充分利用財政扶持政策。根據各地區對試點行業都出臺了過渡性扶持政策,預測對建筑業營改增也會出臺相應的政策,即在新老稅制轉換期間因實際稅負增加可向財稅部門申請取得財政扶持資金。

  4.合理確認納稅義務時間及稅款繳納時點。針對建筑工程生產周期及收款周期與增值稅的納稅周期不匹配問題,銷項與進項的不同步問題,按增值稅規定其中就有可能出現對跨年工程年底按會計方法確認的收入計提繳納了建筑業以后年度工程完工結算后全額付款的稅款,以及質量保證金稅款,這樣建筑業先行墊付了大量稅款,建議其納稅義務發生時間可否采取按比例預繳與工程結算實際收款時匯算清繳相結合的稅款繳納方式,減輕建筑業資金壓力。

  5.搞好工程計價辦法及方式的調整。營改增不僅是對建筑業的稅制改革,還將帶動其他一系列相關結算辦法,管理方式的巨大變革,工程概預算、決算、工程計價的構成基礎發生變化,建議有關部門及時對國家預算定額標準進行修訂,以適應建筑業“營改增”的順利實施。

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