一、企業會計政策選擇概述
會計政策，就是與會計相關的各項政策，是指企業會計核算和編制會計報表時所采用的具體原則、方法和程序。根據國際會計準則委員會定義，企業會計政策指“企業編報財務報表時所采用的具體原則、基礎、慣例、規則和實務”。會計政策其實就是企業在會計確認、計量和報告中所采用的原則、基礎和會計處理方法。會計政策只有在對同一經濟業務所允許采用的會計處理方法存在多種選擇時，才具有實際意義，因此，會計政策就存在了一個“政策選擇”問題。
與會計政策相對應，會計政策選擇是指特定主體根據自身的目標和特點在可供選擇的范圍內進行選擇并指定會計政策的過程。企業會計政策選擇是指企業根據本身的特點為達到企業自身目標，在會計處理時依據法律法規和行業規范，對可供選用的具體會計原則、方法和程序進行定性、定量的分析比較后，擬定決策然后執行，一旦企業選定某種會計政策，就不能隨意變更。
會計政策選擇的本質是企業管理者做出的選擇，會計準則和制度不可避免地具有多樣性。為使企業財務報表能夠最恰當地反映其財務狀況與經營成果，給予企業充分的自主權，在進行會計處理時，允許企業在不同的會計原則、方法和程序之間進行自主選擇。
二、企業會計政策選擇對利益相關者的影響分析
會計政策選擇本質上是企業不同利益相關者的經濟利益相互制衡的規則和約束安排，不同的企業會計政策選擇會對企業各利益相關者利益分配關系產生不同的影響。
（一）對企業管理者和股東的影響
為了降低代理成本，現代企業中企業的管理人員與股東之間簽署了包括業績計劃、管理報酬計劃和分紅計劃等的獎勵計劃。這些獎勵計劃都是根據會計信息和所選擇的會計政策指定的，雙方都不能為了個人的利益而做出不當的舉動。管理人員的報酬一般來說隨著企業盈利的增加而增加，隨著盈利減少而減少。股東們合作的出發點就是利潤，所以會計信息的不對稱現象非常明顯，有信息優勢的一方就能利用信息優勢來獲取超額利潤。而企業管理者選擇會計政策的立場是維護企業利益最大化。
（二）對企業債權人的影響
企業的債權人為了降低風險，一般會在與債務人簽訂的債務契約中做出一定的限制性條款。限制性條款基本都是根據會計信息來制定，監督契約中各個條款的，這樣就使得企業的管理者選擇會計政策時候不能輕易超越規定的界限。雖然限制性的條款為企業管理者減少了一定的違約成本，但是會計政策的選擇卻增加了債權人的契約成本。
（三）對政府的影響
政府通過制定各種管制性的法規或政策，逐漸控制和主導社會資源。這些法規或政策很明顯體現的是政府的意圖，而政府制定政策或法規的重要依據是各種會計信息。企業管理者可能為了避免引起政府的注意，通過會計政策選擇來維護自身利益。企業管理者的這些選擇行為會影響政府的宏觀決策，從而增加政府的政治成本。
（四）對企業收入和成本的影響
企業收入在哪一個會計期間，收入就會直接增加到該會計期間的收益，所以影響企業在該會計期間收益的重要因素是確定某項收入在哪個會計期間。企業會通過選擇不同的會計政策影響收入的形成，進而影響企業未來收益。成本是企業在經營過程中損耗的各項費用的總和。在市場體系下，只有通過成本最小化才能完成企業收益的最大化。不同的會計政策選擇會影響到企業成本的大小以及在會計期間的分布。因此，成本最小化也是會計政策選擇的一個重要目標。
（五）對企業市場價值的影響
會計政策改變有可能影響股票的價格，然而企業管理者的收益依賴于股票價格，而股票的價格則依賴于企業管理者的選擇行為，而企業管理者自身業績的評價也有一部分依賴于企業股票的價格。因為股票市場對企業管理者的利益的直接影響，企業管理者會用會計政策選擇這種特殊的方式操縱收益。會計政策選擇具有一定的經濟后果，也就是說能夠影響企業的價值和股票價格。
三、會計政策選擇的內容及存在的問題
對企業來說某項會計政策重要與否應視其對企業財務的影響程度而定。通常更加關注那些對企業財務揭示產生重大影響的會計政策，我國現有的會計準則中的會計處理有多種備選的會計處理方法，重要的會計政策選擇有以下幾個：
(1) 資產計價基礎：歷史成本、重置成本、公允價值、可變現凈值、未來現金流量凈現值。
(2)存貨計價：先進先出法、個別計價法和加權平均法。
(3) 長期股權投資核算方法：成本法、權益法。
(4) 固定資產折舊：年限平均法、年數總和法、余額遞減法、工作量法。
(5) 無形資產無形資產的攤銷期間和方法。
(6) 外幣業務：企業的外幣報表折算方法，企業的匯兌損益的具體會計處理。
(7) 開發成本、借款費用、資本化還是費用化。
(8)資產減值準備：八項資產減值準備的計提。
我國會計政策選擇存在的問題主要包括：
一是會計政策選擇意圖偏差，會計政策選擇成為企業操作利潤、粉飾財務報表的重要工具。為了實現利益相關者的利益最大化，管理者在選擇過程中存在機會主義傾向，導致會計信息質量下降，損害其他利益相關者的利益。企業會計政策選擇不能真實反映企業的財務狀況和經營成果，影響公司的長遠發展，資本市場無法達到資源優化配置。
二是會計政策選擇形式單一，操作簡單，不能充分利用會計政策選擇權。在對固定資產折舊方法、存貨發出計價方法和所得稅核算方法等進行選擇時，大多數企業都采用了簡便易行的直線折舊法，管理者并沒有考慮企業自身的特點，選擇單一政策，使得在一定空間內的選擇權流于表面形式，僅注重操作簡單的備選方法，未考慮備選方法是否能真實反映企業財務狀況和經營成果。
三是企業會計政策的選擇中缺乏對有利于資本運作、規避風險和企業長期發展方面的考慮，忽視政策選擇的戰略層次的重大意義。資本運營是目前企業財務管理的核心問題，它主要包括如何有效地進行企業內部的資本運營及如何進行企業會計政策的選擇，是目前我國企業的薄弱環節，大多數企業沒能達到整體優化的目的。企業在進行政策選擇時，缺乏統一的指導思想和科學的選擇程序，隨意確定資產減值準備的計提比例，隨意伸縮合并會計報表的范圍，提前或推遲確認收入等。企業目標與所選擇的會計政策方法和程序缺乏內在的一致性，相互沖突。
四是企業高層領導為了突出眼前業績的會計政策干預會計政策選擇，加大了企業的經營風險。一般情況下，合理的會計政策的選擇或調整是為企業的長遠發展，但是有些企業在高層領導的授意下隨意變更會計政策，作出有利于本期財務成果的會計政策選擇，這種行為通常不利于企業的長期穩定發展。
四、會計政策選擇策略分析
（一）正確處理好選擇會計政策必須處理的關系
（1）會計政策與企業總體目標的關系：把企業的總體目標建立在對企業現實狀況的確切分析和對企業所處環境的充分了解的基礎上。
（2）會計政策與財務信息使用者的關系：會計政策的選擇和變更實際上是一個博弈的過程，信息提供者和使用者都應當積極參與，以便形成一個良好的制約機制，使選定的會計政策最優化。
（3）會計政策與稅務政策、財務政策的關系：會計政策的調整變化往往會導致財務政策的改變，財務政策的改變往往會通過變更稅務政策來實現。因此， 成功經營的企業在會計政策選擇方面往往致力于處理好會計政策與財務、稅務政策之間的關系。
（二）重視戰略層次的政策選擇
企業領導者應該科學看待企業眼前利益和長遠利益的關系，制定出企業發展的中、長期規劃。企業的會計人員要從企業發展的長遠利益出發，制定企業的會計政策，堅持會計穩健性原則，堅持客觀性原則，如實反映企業的財務成果，不能隨意更改會計政策。從企業全局出發去選擇企業會計核算所采取的會計政策，在統一的會計思想指導之下，各會計核算環節中都要采取切實可行的會計政策。
（三）完善公司治理結構，加大內部和外部的監督力度
合理的內部結構不僅是達到會計政策目標的重要保證，而且有利于改善企業的治理結構。為此，在內部需增加獨立董事，強化獨立董事的監督作用；外部要加強相關監管部門對企業會計政策選擇的監管。
（四）進行全方位的道德建設和誠信教育
不僅要對上市公司的高管人員、會計人員和注冊會計師進行誠信教育，而且要對律師、證券分析師、投資銀行、信用評級機構、投資者進行誠信教育，還要加強對包括政府官員、監管機構和新聞界在內的市場監管者的誠信教育。只有市場各參與者積極弘揚誠信為本，操守為重的道德風范，才能使得法律、法規、制度、規范得以落實，才能促使效率型的會計政策選擇行為，促進市場經濟快速健康的發展。
（五）必須明確企業的經營策略和目標
首先，企業經營管理者需要根據企業不同發展階段確立不同的經營目標和不同的經營思想。其次，企業會計政策選擇的效果要注重整體優化。由于企業在會計政策選擇時所處的環境不同，從單一動機出發進行的政策選擇所產生的效用往往十分有限，甚至適得其反。因此，企業管理當局必須全面分析自身所處的環境、發展階段、本行業的發展前景和在同業競爭中的地位，以及所擁有的優勢和存在的問題，明確本企業發展的總體目標，并在這一目標指引下，根據會計理論和實務的基本原理，采取合理的會計策略，并對可供選擇的方法進行比較分析，從而形成最優化會計政策組合。
