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我國財政支出質量問題探討

【摘  要】


【摘要】財政支出質量指一國政府的預算支出能夠得到足額穩定的資金供給和預算支出項目得到有效執行與監督,實現財政支出的經濟與社會效益。本文分析了我國財政支出質量的現狀,并提出了提高財政支出質量的建議。
【關鍵詞】財政支出效益 財政支出質量 購買性支出 轉移性支出

一、財政支出質量的內涵
在西方,利用財政支出獲得選票效益是第一位的,其次考慮福利水平,最后考慮經濟效益。比如在美國加州,政府的財政支出主要集中在公共財政方向,教育、醫療、環保等部門不涵蓋在政府職能中,州長、州財政廳、州各部門和議會、議員、公眾,形成信息閉環,通過聽證會,財政支出的科學性、可行性以及效益性得到論證和保證。
在我國,國家、集體和個人的利益三者關系中,財政支出首先考慮的是國家利益,其次是集體利益,最后是個人利益。我國政府職能不限于政府行政機關本身,教育、醫療、環保等都納入政府職能范圍之內,因此,政府的財政支出不僅要獲得更大的社會效益,還要尋求獲得經濟效益,有時還摻雜“政績效益”。在我國,預算財政支出是由下而上垂直編制,編制的過程中公眾、政府各部門的參與程度以及財政支出的科學性、可行性以及效益性等得不到支持和充分論證。雖然我國人大代表代表公民行使監督權,每年政府必須向人大作出財政工作報告并報告下一年度財政預算,這就算公民審查政府財政預算了,但財政支出的監督卻落在財政部門本身,將導致財政支出質量難以得到保證。

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