
【摘 要】
【摘要】軍民融合發展具有軍民共同參與、分工協作的特點,需要軍隊審計部門聯合國家審計機關或有關審計機構對軍民融合發展條件下的軍事經濟活動實施軍地聯合審計。本文對軍地聯合審計的內容作了簡要介紹,并對如何順利實施軍地聯合審計提出了對策建議。
【關鍵詞】軍民融合發展 軍地聯合審計 審計程序 審計力量
一、實施軍地聯合審計的重要意義
在新世紀新階段,要實現富國與強軍的統一,必須統籌國防軍隊建設與經濟建設,在武器裝備建設、軍事人才隊伍建設、后勤保障能力建設等國防和軍隊建設諸方面,依托國民經濟發展,走軍民融合發展道路。軍民融合發展條件下,相關軍事經濟活動的真實性、合法性、效益性需要監督。軍隊審計部門作為法定的軍事經濟監督部門,必須充分發揮監督作用,為推動軍民融合發展服務。
傳統的軍內聯合審計局限于軍隊審計部門與軍內單位或部門的聯合,已經不能適應有效監督軍民融合的軍事經濟活動的需要。軍民融合的軍事經濟活動具有軍民共同參與、分工協作的特點,涉及眾多的軍內外單位或部門,軍隊審計部門若不聯合國家審計機關或有關審計機構共同審計,將因軍隊審計管轄范圍的局限性而難以完成審計任務。所以,軍隊審計部門必須突破軍內聯合審計的做法,樹立軍地聯合審計觀,聯合國家審計機關或有關審計機構,加強對軍外單位或相關部門的聯合監督,以彌補軍內聯合審計管轄范圍窄的不足。但是,當前軍隊審計部門普遍缺乏聯合國家審計機關或有關審計機構開展軍地聯合審計的實踐經驗。軍隊審計部門如何有效組織、實施軍地聯合審計是當前需要研究解決的重要理論和現實問題。