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北部灣(廣西)經濟區研究綜述

摘 要:隨著中國—東盟戰略伙伴的建立與快速發展,北部灣(廣西)經濟區在廣西乃至對于整個泛珠三角經濟圈和大西南經濟圈的發展中具有重要的地位和作用。文章在介紹北部灣(廣西)經濟區的基礎上,概述了國內學術界對北部灣(廣西)經濟區的研究狀況。

關鍵詞:北部灣(廣西)經濟區;研究成果與動態

  一、北部灣(廣西)經濟區概念及其地位
  北部灣(廣西)經濟區是指由廣西南寧、北海、欽州、防城港4個城市為核心組成的經濟區。這一區域背靠大西南,面向東南亞,東臨“珠三角”,處于中國—東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈和大西南經濟圈的中心結合部,是我國西部唯一的沿海又沿邊的地區,既是西南地區最便捷的出海大通道,又是促進中國—東盟全面合作的重要橋梁和基地,是我國對外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿,區位優勢明顯,戰略地位突出。
  隨著改革開放的深入,北部灣(廣西)經濟區越來越受到國務院和廣西區政府的重視。在國務院西部大開發“十一五”總體規劃中,已經把北部灣(廣西)經濟區列為西部三個率先發展的重點地區之一。在廣西壯族自治區第十屆人民代表大會第四次會議通過的《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》第十七章中專門提到了加快北部灣(廣西)經濟區發展戰略問題。2008年1月,國家已批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,是廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略的重要標志,對廣西的發展具有十分重要的現實意義和深遠戰略意義。因此,加強對北部灣(廣西)經濟區的研究是相當重要的,也是十分必要性的。
  二、北部灣(廣西)經濟區研究現狀
  隨著中國-東盟自由貿易區的發展、我國西部大開發的推進、泛珠三角經濟合作的融合、大湄公河次區域合作,催生了北部灣(廣西)經濟區這一區域經濟崛起的黃金期。因此,對北部灣(廣西)經濟區的研究逐漸成為了區域經濟研究中的一個熱點問題。目前對此的研究涉及面廣、成果較多。鑒于篇幅有限,不一一羅列,只就主要成果進行綜述:
(一)北部灣(廣西)經濟區戰略地位研究
  黃選高(2004)等人認為,北部灣(廣西)經濟區處于中國一東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈和大西南經濟圈的中心結合部,地處中國與東盟、泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區域合作的交匯點,是我國西部惟一既沿海又沿邊的地區,既是我國大西南地區最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道,又是促進中國一東盟全面合作的重要橋梁和基地, 區位優勢明顯,戰略地位突出,在整個環北部灣經濟區中起著“前沿陣地”和“橋頭堡”作用。
  李紅梅(2007)等人指出,依托中國—東盟自由貿易區、泛北部灣區域、自身優越的區位資源優勢,北部灣區(廣西)經濟區必將成為南部耀眼的經濟新區。
  盧雪艷(2007)等人認為,泛北經濟合作應跳出北部灣和廣西謀劃發展新的視角,廣西應該緊緊抓住這次千載難逢的機遇,從加強基礎設施建設、發揮港口優勢、發展特色產業、建成發達城市群、加強人才培養、加大對外開放力度、打造“三個基地,一個中心”
等七個方面下工夫,使廣西沿海發展成為中國經濟發展和增長新的一極。
(二)北部灣(廣西)經濟區產業布局與發展方向研究
  蔣團標(2004)提出,實施廣西環北部灣地區生產力再布局可以根據各城市的區位特點與資源優勢調整產業側重點;大力發展科技和教育,培養開放型人才,提高勞動力素質;促進可持續發展,保證三效益協調統一;或通過開發互補性旅游產品,建立合理的旅游產業結構,促進社會經濟全面發展。
  朱壽育 ,彭釗(2007)等人認為,從現有基礎出發,根據國家產業政策、市場準入標準以及產業的市場趨勢、發展空間、生命周期、競爭力、解決就業能力等因素,應選擇加工貿易、造船、生物質、海洋、鋁業加工、鋼鐵、石化、農產品加工、高新技術、林漿紙、現代中藥產業為發展方向。從市場對資源配置的基礎性作用來看,廣西北部灣經濟區產業發展應著重處理好制度安排的調控作用,按照“十群、四港、十五柱”框架來布局。
  蔣升滂(2007)提出,首先可通過政府計劃和重點吸引投資的形式,有選擇地在特定地區和城市形成增長極,然后憑借市場機制的引導,使增長極的經濟輻射作用得以充分發揮,并從其臨近地區開始逐步帶動增長極以外地區經濟的共同發展。同時強調建立民營經濟發展改革試驗區,放手讓民營企業施展拳腳,發揮民營經濟主導作用。
  (三)北部灣(廣西)經濟區金融市場研究
  余文建、羅躍華(2007)等人認為,CAFTA 框架下泛北部灣區
域金融合作的內容可以分為四個不同的層次:國際間宏觀經濟政策協調、區域性金融危機防范和化解機制、區域內相對固定匯率區、最終的單一貨幣區。
  廣西財政學院的黃軍勇、黃曉虹(2007)等人提出,采取成立外資獨資銀行、合資建立新銀行或允許外國銀行以參股國內商業銀行等金融機構、允許外資金融機構與廣西企業合作等靈活多樣的模式,規劃好北部灣區域性金融中心的建設。
  李秉恒、付春明(2008)等人明確提出“金融領先、綜合發展”的戰略目標,加強金融業的改革和對外開放,建立多層次的金融機構體系、多功能的區域性金融市場體系、多元化的中介服務體系,形成金融產業集群。
  (四)北部灣(廣西)經濟區人力資源研究
  姚偉民(2007)、謝鳴(2008)等人指出,首先堅持以人為本,確立現代人才資源觀,然后根據北部灣(廣西)經濟區的戰略重點,大力培養制造業研發人才、物流管理人才、企業高級管理人才、信息管理人才,建立國際化、社會化、市場化的現代培訓體系,從而構建北部灣(廣西)經濟區的人力資源合作開發體系。
  曹麗(2007)提出,在廣西北部灣經濟區各市之間堅持“多邊共贏”,充分發揮各自優勢,加強資金、技術、管理上的合作,積極建立北部灣人才開發項目合作機制。
  盈勵(2007)根據《廣西人才發展“十一五”規劃》提出:加
強人才的交流與合作, 打造外向型人才引進、集聚、交流與合作的平臺; 要在南北欽防等城市建設北部灣( 廣西) 經濟區人才培養和集聚基地,構建區域人才交流與合作的橋頭堡。
  (五)北部灣(廣西)經濟區物流研究
宋海寧(2007)、陳秋華(2008)等人認為,在研究廣西物流的發展戰略、建設重點等重要性問題時,應以明確廣西物流角色和發展定位為基礎。
  黃定嵩(2007)指出,發展廣西北部灣港口物流應建立高效的口岸服務支持系統、完善基礎設施建設、提高信息化程度、加快集疏運系統建設、整合港口資源、創建港口物流人才培養基地、培育港口物流企業以及加大北部灣港口宣傳力度。
  吳硯峰(2008)認為,針對廣西物流產業的特點,應從培育物流市場體系、構筑信息平臺和人才培訓等方面進行準備,把北部灣(廣西)經濟區建設成國際化的區域性物流中心。
  三、總結
  綜上所述,對于北部灣(廣西)經濟區的研究范圍還是比較廣的,從目前的研究情況來看,學者們充分認識到北部灣(廣西)經濟區具有重要的作用,是溝通中國與東盟的重要橋梁;通過實施“東靠西聯,南向發展”戰略,充分利用國際國內兩種資源和兩個市場,努力建設成為中國—東盟自由貿易區的區域性加工制造中心、商貿中心和物流中心,從而成為中國經濟發展和增長新的一極。但就對北部灣(廣西)經濟區的總體研究而言,還可以在以下幾個領域進行探討:
  第一,以往的研究也注重區域合作,但是突出北部灣(廣西)經濟區的四個主要中心城市間協調合作的研究很少甚至沒有。
  第二,雖然對北部灣(廣西)經濟區產業布局與發展方向的研究較多,但對整個產業的長遠規劃和市場體系的整體發展研究相對缺乏。
  第三,在研究思路上,只注重經濟發展方面的研究,對北部灣(廣西)經濟區的人文社會價值內容的研究較少。
  因此,對于北部灣(廣西)經濟區的研究要要立足于其發展的實際,運用多學科知識進行深入研究,為廣西經濟發展和構建國際化經濟區提供理論依據,為思考、分析和解決區域經濟發展中的諸多現實經濟問題提供參考和思路。
   

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