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國際金融危機對我國農業經濟的影響及對策

摘 要:本文在對2008年金融危機產生的原因進行分析基礎上,揭示出金融危機對我國農業經濟的影響,然后提出應對策略。

關鍵詞:金融危機;原因;影響;對策

  一、金融危機形成的原因
  (一)國際經濟失衡
  區域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區域經濟一體化和經濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區域的或全球性的。從短期來看,在某個時點國際經濟是相對平衡的,全球資本總量和需求總量是一定的,而當一國經濟發生變化,會引起國際資本和國際需求在不同國家發生相應的變化,如果是小國經濟,它的影響只是區域性的,如果是大國則它的影響是全球的。
  (二)國際貨幣體系扭曲
  布雷頓森林體系瓦解后,盡管歐元和日元在國際貨幣體系中作用逐漸增強,但是,儲備貨幣的多元化并不能有效解決“特里芬難題”,只是將矛盾分散化,也就是說儲備貨幣既是國家貨幣也是國際貨幣的身份不變。充當儲備貨幣的國家依據國內宏觀經濟狀況制定宏觀經濟政策,勢必會與世界經濟或區域經濟要求相矛盾,因而會導致外匯市場不穩定和金融市場的動蕩。
  (三)國際游資的攻擊
  眾所周知,國際游資規模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。按照金融市場的心理預期自我實現原理分析,當大量國際游資進入一個國家時,即使這個國家經濟發展表現一般,在大量資本進入的情況下,也會帶動金融經濟的快速發展,與此同時,在國際金融家掌握話語霸權的情況下,他們通過有意識地夸大被攻擊國家發展中的成績或存在的問題,以產生正面或負面的心理預期。在整個過程中,國際游資有預謀進入和撤退,就會導致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時期賺取高額利潤,也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優質資本,進而控制被攻擊國家的經濟命脈。
  二、金融危機對農業經濟的影響
  (一)對糧食生產的影響
  雖然目前糧食市場上農產品的價格都比較穩定,但是除國家儲備糧收購部分外,其他糧食經銷商、加工企業都存在觀望心理,只有一小部分企業為了維持客戶信譽關系,不得不賠錢收購,加工少量的糧食。糧食滯銷現象已經出現,未來糧價走勢不能確定,糧食購銷去向尚不明確,農民期待,企業擔憂,市場徘徊,形勢不容樂觀。
  (二)對區域經濟的影響
  金融危機造成的市場低迷,嚴重影響了地方經濟的發展,特別是對以糧食流通為主的地方經濟影響尤甚。某鎮是全國聞名的大豆集散地,全鎮127家大豆收購單位,每年僅大豆收購一項,就可實現收入1.5億元以上。如今,該鎮100多家收購企業和1000多臺車輛全部處在停擺狀態,即使有部分企業開展了少量業務,也是處于賠本狀態。
  (三)對勞務經濟的影響
  局部地區已經出現小規模農民工返鄉問題,主要原因是受金融危機影響,沿海一些出口生產企業處于停產、半停產甚至關閉狀態,農民工的生活就業受到了嚴重影響,外轉勞動力返鄉的相對較多,未返鄉的部分勞動力也面臨著減薪的壓力,甚至有被裁員的可能。
  (四)對農民持續增收的影響
  如果糧食價格持續低迷,農業比較效益不能抬頭走高,將使農民剛剛恢復的種糧積極性受到打擊。加之畜牧經濟、特色經濟、勞務經濟的萎靡,將使農民持續增收受到較大影響。
  三、農業經濟應對金融危機的策略
  (一)加大財政對農業的投入力度,著力推動農業基礎設施建設
  在國際金融危機背景下,農民增收尚且困難重重,還難以承擔巨大的基本建設投資,而政府作為農業基礎性、公益性投資的主體,是農業投資中最穩定的資金來源,其投資行為具有較強的引導和示范帶動作用。中央和各級財政要繼續加大對農業的資金投入力度,提高農業支出在財政支出中的比重。要進一步加大農田水利基礎設施建設和農業綜合開發力度,加快大型灌區續建配套和節水改造,有效保障農業生產穩步發展;要繼續推進退耕還林、退耕還草等重大生態工程建設,減少農業面源污染,搞好水污染治理工作,切實改善農業生產條件;加快實施農村道路改建、農網改造、農村通訊、農村飲水安全等民生工程,有效提高農村居民生活水平。
  (二)積極轉變政府職能,著力促進農村勞動力就業
  要通過積極發展農業農村經濟擴大農村就業容量。采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農村勞動力參加水利、道路、造林等政府公共工程建設,這既有利于把財政投入直接轉化為農民現實購買力,又有利于改善農村基礎設施條件。要繼續實施農村勞動力素質培訓工程,提高農村勞動力的整體素質。
  (三)以市場為導向,著力增強農產品的技術競爭優勢
  要適應國內國際市場的需求,逐步優化農業生產結構,加強質量型品種的培育和現有品種品質提高技術的研究和開發,爭取在農作物、畜禽和水產品的優良品種選育上實現重大突破。要加強農產品產后相關技術,特別是對畜禽、水產品、水果和蔬菜以及糧油精深加工等發展周期較長行業。
  (四)改善農業投資環境,拓寬農業利用外資渠道
  第一、要改善我國農業投資環境,政府和農業部門要制訂切實可行的利用外商直接投資規劃,完善農業利用外資的政策,改革對農業外商直接投資使用土地的審批、收費及管理政策,對于那些大型的農業開發項目、引進先進技術和優良的項目、投向基礎設施、回報期較長的項目給予一定的稅收和信貸政策的優惠;逐步放開對外商投資所需的農業生產資料的進出口管理。進一步向外商放開農產品市場,允許外商從事包括農產品的倉儲、運輸、銷售等活動。
  第二、要不斷拓寬農業利用外資渠道。積極爭取世界銀行、聯合國糧農組織等國際組織的貸款和援助,用于農業基礎設施方面的投資以及幫助特困地區消除貧困。采取融資租賃、合作開發、跨國并購、BOT等形式引進外資項目。

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