
摘 要:強化財務會計監管是提高會計信息質量的有效手段,而這可以從加強認識完善監管體系,強化責任落實監管制度,加強培訓創新監管方法等方面著手。
關鍵詞:會計信息 財務會計 監管
當前,會計信息質量不高的問題,甚至會計舞弊行為已經引起了極大的重視。特別是,隨著經濟主體數量的不斷增多,以及人們對會計信息需求的增加,會計信息質量將更為重要。探討通過強化財務會計監管提高會計信息質量,也就具有了重大的現實價值。
一、提高會計信息質量必須強化財務會計監管
強化財務會計監管,有助于規范會計業務、確保會計信息披露、有助于及時發現各種違規行為,從而可以提高會計信息質量。
1、有助于規范會計業務處理提高會計信息質量
在嚴格的規章制度下,單位的經濟活動從計劃的制定、可行性的論證、到內部的各種審批,以及最終的執行和事后的監督,整個過程規范科學,從而可以有效的防止會計信息失真。同時,嚴格的監督制度會激勵、要求各責任人進行嚴格的事后監督,而不會出現“一切從簡”、“按人情”辦事等情形,從而提高了會計信息質量。
2、有助于確保會計信息能夠真實準確的披露
首先,在嚴格的監督管理制度下,單位的各種經濟行為都有嚴格規范的程序,按章辦事,這就會使得會計信息能夠真實、及時的得到披露,而不會出現有意隱藏或者不按照規定披露會計信息的情況。其次,長期嚴格執行監督制度,可以形成一種注重會計信息質量的文化,并通過制度的方式固化下來,通過文化來影響職工行為,使其在面對各類會計信息時能夠做出及時、準確的反應,能夠與各種違反規章制度的行為斗爭,從而提高了會計信息質量。
3、嚴格的監督制度有助于及時發現各種違規行為
在嚴格、規范、科學的監督體系下,更容易發現、挖掘單位會計業務中各種違規行為,并可以要求相關責任人立即予以更正,甚至做出其它處罰,這就會促使會計信息的提高。此外,這種嚴格的監督制度還有助于吸引單位普通職工、社會公眾等參與到會計信息的監督過程中來,從而可以形成更為強大的監督力量,使部分違規造假行為的成本大幅增加,這也將提高會計信息質量。
二、會計信息質量不高的原因分析
當前,我國會計信息質量不高,其原因包括多個方面,就財務會計監管而言,主要包括監管制度不完善、監管落實不到位、監管方法手段滯后。
1、監管制度不完善
首先,目前的監管制度針對性不強。部分制度沒有根據單位的實際情況、沒有根據單位的行業特征等進行細化,也沒有根據單位發展的實際情況、內外環境變化與時俱進的進行調整,從而使得監管不能針對實際情況,可能出現制度與實際情況難以吻合等情形。其次,當前部分制度為一些指導性的方針政策,制度的宏觀指導性較強,但細化程度不夠,可操作性不夠,整個制度的執行力不強。再次,制度的系統化程度不夠。部分監督制度雖然較為完善,但缺乏相關的配套制度來強化制度的執行,來推動監督結果的運用,這就使得整個制度存在較大的缺陷。
2、監管落實不到位
首先,監管的整體環境不佳。總體來看,我國部分單位的治理模式不夠完善,部分職工仍然習慣于按照自己的習慣、習俗等非正式制度來行動,而沒有嚴格按照制度辦事的習慣,這就給整個制度的執行帶來了挑戰。其次,當前的制度體系與其他制度的配合性不夠。在整個監管過程中,監管工作與單位的重大活動、日常工作對接不夠,聯系較少,更多的是一種事后的監督審計,這就使得整個監督可能難以發現問題,從而導致不能及時的對各類會計信息進行處理。再次,監管制度的落實缺乏強有力的保障。由于外部監管會給經濟活動的當事人帶來諸多的不便,因此,從活動本身來看,必須有強有力的保障措施才能使得各類人員自覺的接受監管。但現有的保障制度雖然具有一定的強制性,但難以調動監督管理人員的積極性,從而給監管工作的落實帶來了挑戰。
3、監管方法手段滯后
從監管方法來看,大多數單位的財務會計監管仍然采取的是專人負責,進行內部審計等方式來進行,這種監管方式經過長年的發展已經較為成熟。但在會計信息化得背景下,大量的財務信息被直接轉化為“數據流”,一方面,監管部門需要充分利用由此帶來的機遇,積極推動監管的信息化,另一方面,需要積極的出臺相關的政策,完善監管手段,這樣才能應對由此帶來的挑戰,但總體來看,當前這方面的工作還有待改進。
三、加強會計監管的幾點做法
加強會計監管,可以從加強認識完善監管體系,強化責任落實監管制度,加強培訓創新監管方法等方面著手。
1、加強認識完善監管體系
首先,廣大職工特別是領導干部、執行監管工作的責任人員要要從思想上深刻認識到財務會計監管對于一個單位長遠發展的重大意義,要在思維方式上時刻繃緊財務會計監管這根弦,從而推動監管工作的開展。其次,要不斷完善現有的監管制度。要在細化、深化上下功夫,從小處著眼來推動監管工作的開展。特別是,要結合監管工作開展過程中出現的問題,總結國內外的成功經驗,積極的跟蹤國內外財務會計監管的發展趨勢來完善這種監管制度。再次,要構建立體化的監管體系。要依托群眾,發動廣大職工積極的參與到財務會計監管工作中來,以此來增強監管的力量,最終達到提高會計信息質量的目標。
2、強化責任落實監管制度
首先,要積極的進行責任分解,要將財務會計監管工作的所涉及的各個環節、各個階段進行科學的劃分,使這些任務既不會出現對接不上,也不會出現重復交叉的情形,從而使得整個任務責任明確,便于制度的落實。其次,要做好責任落實工作,在責任分解的基礎上,對任務的具體職責進行描述,并將這些責任落實到具體的責任人,從而推動監管的落實。再次,要強化責任追究制度。這種責任追究既包括對違反財務會計相關規定導致會計信息質量不高甚至失真等責任人的責任追究,也包括對沒有履行監管職責責任人的責任追究。通過責任落實來提高會計信息質量。
3、加強培訓創新監管手段
首先,要加強對財務會計人員、監管人員的職業培訓,通過培訓來提高其業務素養,從而提高會計信息質量。其次,要積極的運用現代信息技術來進行監管。如通過將財務信息系統與單位管理信息系統的有效對接提高會計信息傳遞的時效性來強化監管,利用現代視頻技術對關鍵崗位、關鍵人物進行監控的方式來進行監管,以此提高會計信息質量。