摘 要：目前我國的稅收制度，在實現經濟快速發展的過程中，發揮著重要的作用，財政稅收能夠調節國家經濟，并且實現經濟的良性發展。如今，我國的財政面貌已經發生了明顯變化，國家的財政已逐走上了良性發展的道路。只有制定合理科學的管理制度與政策措施，才能促進我國經濟的良性發展。
關鍵詞：經濟；發展；財稅；政策；措施；
財稅政策是國家進行經濟調節的重要手段，也是實現我國經濟良性發展的有力保障。本文針對財稅政策如何促進經濟的良性發展，做了一系列的探討，并提出了相關舉措。
一、財稅政策的重要性
財稅政策對國家的經濟發展起著相當重要的作用，所以必須制定合理科學的財稅政策，以保證國家經濟的正常發展。稅收是財政收入的重要組成部分，隨著社會經濟的不斷發展，市場環境也變得日趨復雜，這使得我國的財稅政策也跟著變得復雜起來。
財稅政策能夠保證社會的正常運行，因為它促進了不同部門之間的交流，也保證了國家財政的收入，所以它又具有實際意義。無論是表現良好的的經濟發展階段，還是較為衰退的經濟發展時期，都應該時時刻刻注意財稅政策的調整和相關的研究，只有這樣才能夠維持我國經濟長期持續的良性發展。
二、財稅措施的不足
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我國的財稅手段單一，大部分財稅手段都是減免、鼓勵等，而在其他方面卻是一片空白， 未能利用財稅政策的調控手段來支持產業的發展。在財政支出上，僅僅只利用了預算內的財政資金來支持經濟。目前我國大部分稅收優惠政策，采用的都是稅收減免這一措施，所以顯得很單一。而國外卻采用了多種財稅手段，比如投資退稅、折舊減稅、延期納稅等。
（二）投入不足
目前我國各個領域的資金投入顯得不平衡，大部分資金都投入了技術發展中，只局限于研發和生產的領域，在其他方面的投入顯得十分不足。據調查，我國用于環境的公共資金大約只占了國民生產總值的百分之二都不到，其他方面的投資，包括企業投資、民間投資等，比重還不到國民生產總值的百分之一。
（三）國家稅制的設置有一定的缺陷
我國在資源稅方面的征收過于狹窄，資源稅征收的目的，是為了減少對資源的浪費，提高資源的使用率。但目前我國的資源稅僅僅只限于礦產品和鹽，連水資源也沒有列入其中，這在一定程度上刺激了對非稅資源的掠奪性開采。而且資源稅的稅負偏低，計稅的依據不合理，造成了資源市場的混亂，沒有對資源起到保護作用，也沒有對經濟起到促進和發展的作用。
增值稅也存在一定的不足，因為增值稅的優惠政策只體現在電力、建設、建材等行業，同時增值稅具有程序復雜、不易理解的特點，很多納稅人都感到困難，而且國家在增值稅方面的宣傳很少，企業在實際操作時常常感到不便。
三、促進經濟良性發展的財稅政策的措施
（一）利用財稅政策來調控收入分配的差距
我國城鄉居民的收入分配差距過大，目前很大一部分人還屬于低收入或者中低收入的階層，因為我國社會保障制度、財產稅以及其他的稅制沒有充分發揮出自己的作用。要調控收入分配的差距，就需要理順收入分配關系，調整收入格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐漸縮小收入分配差距。另外，還可建立新農村社保制度和最低生活保障制度，保證農村居民的正常生活。
（二）利用財稅政策來促進循環經濟的發展
循環經濟是環保為目標來發展的經濟形式，它主張低耗能、高效率，其主要目的是為了促進人與自然的和諧發展。上個世紀90年代初，許多發達國家先后將循環經濟作為主要發展戰略，隨著我國生態環境問題的日益突出，國家也開始漸漸的開始重視循環經濟，利用財稅政策來促進循環經濟的主要措施有：進一步完善資源稅，將資源稅擴大到土地資源、水資源、動物資源、植物資源等眾多自然資源中；逐步將資源稅的征收標準提高，將資源稅和環境成本等掛鉤，調整資源稅的稅率，形成合理的資源稅。另外，還根據“誰污染誰繳稅”的原則，單獨設立環境保護稅種，以此來促進經濟的良性發展。
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合理利用的財稅政策，能夠有效的增加經濟系統的運行速度和效率。在我國的經濟環境中，財稅政策和經濟發展之間存在著不可分割的關系，財稅政策的合理與否，直接關系到經濟的發展狀況。一般來說，財稅政策能夠調節資源在社會各個領域的分配，從而促進或者制約國民經濟的發展，財稅政策通過自身的調控功能，調節社會的利益分配格局，并且刺激各個產業部門的發展。所以，合理的財稅政策能夠使經濟保持正常的發展速度，整個社會得以井然有序的運行。
?。ㄋ模├秘敹愓邅肀３纸洕l展的正確方向
如果一個國家有科學合理的財稅政策，那么會減少政府部門貪污腐敗以及假公濟私現象的發生，并且保證經濟往正確的方向發展。同時，稅收政策還可以保證整個社會系統的正常、合理運行，從某個角度上來講，財稅政策可以通過價格的波動來調節供求情況，另一方面，財稅政策所采取的合理的價格機制又能夠推進產業結構調整。不管是在生產領域，還是在經營管理中，財稅政策都能起到一個協調的作用，但財稅政策的制定與實施涉及到很多方面，內容和過程都很復雜，政府部門和企事業單位會受到較大的影響，所以合理的財稅政策，可以有效的增加整個社會群體的向心力，并且使經濟發展保持正確的方向。
（五）利用財政稅收來完善社會保障制度
社會保障制度指的是國家對社會成員的基本生活提供的一種安全制度，它主要包括社會保險、養老保險、社會救助、最低生活保障等。但我國的社保制度仍然面臨很多的問題，一是人口老齡化，使得老年人的養老、醫療、社會服務等問題更加的突出，我國的社會保障制度要擔負老年人的醫療費用和養老費用，這是一筆不小的開支。二是就業方式的多樣化使社會保障的覆蓋問題凸顯出來，一些靈活就業人員勞動關系比較松散，未簽訂勞動合同，構不成法律上的勞動關系，所以非正規的靈活就業人員參保沒有保障機制。因此，必須調整財政支出，建立合理的社會保障制度，進一步提高社會保障支出的比重。并且發展養老儲蓄、老年醫療保險、養老基金、社會老年人服務機構等等，建立新的管理體制，將社會保障基金的籌資渠道拓寬，實現社會強制性統籌與個人賬戶的結合。
（六）利用財政稅收來加大科技的投入力度
國家要在財政上加大對科學技術的投入，可以通過一些政策來進行財政補貼，對于重點行業、重點企業，國家要給予財政、貸款的重點支持，促進科學技術的發展。在財政稅收方面，將“生產型增值稅”改為“消費型增值稅”，在增值稅條例中增加特定扣除項目的條款。如果企業為了方便實驗和研制，需要引進一些技術，國家應該允許分期、分批的扣除進項稅金，以幫助企業發展技術。另外，國家還應該把收稅優惠的重點放在高新技術的研究上，鼓勵企業大量的投入技術，為他們提供稅收上的減免支持。如果企業將利潤分配給技術人員，國家還可以對技術人員獲取的獎勵和報酬給予稅收減免。
?。ㄆ撸├秘斦愂諄砀纳飘a業結構
為了改善產業結構，促進產業更好的發展，國家需要提高直接稅占地方財政的比例，減少間接稅所占比例和完善財政體制。首先要加大對公共服務行業的投入，或者引導其他社會資本向這個行業投入，其次，國家對服務行業的投入必須要符合公共財政和市場經濟的要求，公共服務行業又包括公共衛生、基本通訊、交通、科教文化等，在進行投入的過程中完善各類稅收措施?；蛘咭部梢灾С稚鷳B工業區的建設，對入園企業進行嚴格篩選，目的是促進低成本、無污染、高效率的生產原則，在生態工業區內運行較好、發展較快的企業，可以給予適當的稅收優惠。
四、總結與體會
綜上所述，財政稅收對國家經濟發展有很多方面的影響，只有在科學、合理的政策指導下，積極構建有利于經濟發展的社會體系，才能發揮出財政稅收的作用，提高經濟運行的質量，并且使國家得到健康、長久、穩定的發展。
