（記者韓潔）財政部企業(yè)司負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時表示，我國于２００７年１月１日正式實施的新《企業(yè)財務(wù)通則》，對現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)制度主要進(jìn)行了五大改革，對企業(yè)財務(wù)管理的影響是深遠(yuǎn)的。
這位負(fù)責(zé)人表示，新通則首先改革了財政對企業(yè)財務(wù)的管理方式。由國家直接管理企業(yè)具體財務(wù)事項轉(zhuǎn)向指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合的管理方式。主要工作內(nèi)容為：制定財務(wù)規(guī)章制度和財政財務(wù)政策、建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度，檢查企業(yè)會計報表質(zhì)量，實施財務(wù)評價，監(jiān)測財務(wù)運行狀況。
其次，明確了政府投資等財政性資金的財務(wù)處理政策。按照國際會計準(zhǔn)則，政府補(bǔ)助作為企業(yè)利潤核算。但是，在我國現(xiàn)階段，國家財政支持企業(yè)的資金大量存在，這是由我國以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度及國家經(jīng)濟(jì)管理職能所決定的。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則也作了一些除外安排。如果完全按照國際會計準(zhǔn)則處理，會造成以財政撥款給股東分紅的結(jié)果，有違財政扶持企業(yè)發(fā)展的目的。因此，經(jīng)過修訂的《通則》根據(jù)現(xiàn)階段國家財政資金的使用方式，對財政資金的財務(wù)處理作了特殊規(guī)定。
再次，改革了企業(yè)職工福利費的財務(wù)制度。將原從職工福利費列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險項目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支，不再按照基本醫(yī)療與補(bǔ)充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補(bǔ)充養(yǎng)老、試點地區(qū)與非試點地區(qū)實行不同的財務(wù)政策，相應(yīng)取消按工資總額１４％提取職工福利費的做法。
此外，規(guī)范了職工激勵制度。企業(yè)對職工的激勵，包括即期的獎勵和遠(yuǎn)期的股權(quán)激勵兩大類型。即期獎勵，本質(zhì)上屬于工資范疇，修訂的《通則》規(guī)定通過調(diào)整內(nèi)部分配制度來解決，或者作為銷售提成而列入管理費用。遠(yuǎn)期股權(quán)激勵，本質(zhì)上是企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工，因此，在通過回購股份實施激勵的情況下，應(yīng)當(dāng)與《公司法》的規(guī)定相一致，以可供投資者分配的利潤解決。
最后，強(qiáng)化了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理。企業(yè)經(jīng)營失敗，不僅投資者、債權(quán)人受到損失，還會引起一系列連鎖反應(yīng)，并可能轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。為此，修訂的《通則》規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)風(fēng)險管理制度和財務(wù)預(yù)警機(jī)制。在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營運、利潤分配的條款中，也體現(xiàn)了控制財務(wù)風(fēng)險的要求。
這位負(fù)責(zé)人表示，修訂的《通則》是所有國有及國有控股企業(yè)財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和規(guī)范，也是國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則之一。與我國現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理制度相比，無論從理論還是從實際需要來看，兩種制度都是不可互相代替的制度體系。
