最近一段時間以來，部分西方媒體在西藏問題和北京奧運會上，找各種各樣的理由攻擊中國，從而激起了全球華人的共憤。對于這一現狀，我們一方面要冷靜應對，一方面還要仔細研究長期的應對戰略和策略。
我們正略鈞策對此提出三點建議。
第一， 我們要公開地把政府立場和老百姓民意徹底分開來：“多分開”，也就是把“官意”和“民意”區分開來。在歷史上，在現實中，在很多問題上，在很多地方，政府立場就是不同于老百姓的立場，政府利益就是不同于老百姓的利益。這也自然，因為政府和老百姓是站在不同的角度考慮同一個問題的。政府可能考慮大局比較多，老百姓可能考慮局部比較多;政府考慮長遠比較多，老百姓考慮眼前比較多;政府考慮各個方面的反映比較多，老百姓考慮自己的感受比較多，等等。因為社會存在著這樣的實際情況，所以，我們的社會應該讓老百姓也有表達自己想法的空間。在上個世紀的八十年代，中國政府曾經邀請過一千名日本青年訪問中國，這從中日人民世世代代友好下去的角度講，從國家利益講，當然是非常正確的，令人欽佩的。但是，中國的有些地方的老百姓就不買這個帳：當日本青年在南京玄武湖和中國青年聯歡的時候，很多或親身經歷了南京大屠殺或自己有親人或朋友在南京大屠殺中遇難的南京老年人，就在各種場合表達對于這樣一種安排的不理解、難過、憤怒、質問乃至抗議。只不過，當時沒有互聯網，也沒有手機短信，當時改革開放的時間也短，一切很容易控制，一切也很快過去。但是，現在不同了。經過三十年的改革開放，尤其是現代信息技術的高速發展，現在有了QQ，有了MSN，有了手機照相，有了“暴走族”。而老百姓呢，也有更加成熟的法律意識了。
把民間立場和政府立場區分開來的這種做法，和世界各個發達國家的現狀是一致的。因此，如果我們“官意”和“民意”分開，也是給國際媒體的一種風向性標志：中國社會在民主方面，也在“國際化”。我們不用擔心，是不是這些發達國家的媒體會對此不能接受：發達國家的媒體既然能夠接受他們國家內部的不同利益群體的不同表達，當然也能理解我們的社會的這種多元利益。大家都是人，都一樣。
上面的事情，說起來容易，做起來，挺難，是一個漸進的過程。
所以，我們的第二個建議是，“多撒網”：政府要有一個“鼓勵民間外交家，輸出中國價值觀”的長期戰略。我們的大學學者、研究人員、企業家、藝術家、演員、新聞工作者、媒體從業人員、行業協會人員等，在各個場合和各個地方，都有和國外同行溝通的機會。通過他們的嘴，來表達中國人的價值觀，來傳播中國文化，要遠比政府官員自己到國外去宣傳，效果更好。
如何才能讓一個國家的普通老百姓說你好，成為你的民間宣傳大使呢?只有當政府真的對老百姓很好，社會開放，機會平等，法制健全，當中國人真的很自豪的時候，才有這種可能。
在這樣的一個大宏觀背景下，還要有一個小的財政支持：我們應該有一個由各級政府財政支持的機構或基金或協會或交流計劃，有計劃、有步驟、開放性地派出或請進各種典型的、有影響力的、現在就很優秀的、未來很有潛力的各個行業的精英人物，進行交流和培訓。
這里，還有一個很重要的問題目前需要解決：非政府組織(NGO)的定位。我們現在對非政府組織的管理，還沒有系統的政策，還沒有把NGO當成一支重要的社會力量來加以系統培養和發展。目前中國的NGO，和改革開放20年前1988年時候的民營企業非常相似，還是處于被視為“必要補充”的發展階段，還沒有被重視，非政府組織的力量，也還沒有發揮出來。但是，我們相信，未來的二十年，中國的很多社會問題的解決，必須要依靠非政府組織，就如同保障勞動者的權益必須依靠工會那樣。中國的非政府組織，就如同民營企業的發展一樣，一定會在建設和諧社會、保護自然環境和中華民族的偉大復興中，發揮不可替代的重要作用。
我們的第三個建議是：“多點播”：對發達國家的民間智庫機構、大學教授、專業高端媒體進行有目的的互動溝通。這里的“點播”，是“重點播種”的意思。
發達國家的運作方式，存在這樣一個“閉環”：“名詞創造者”(民間智庫、大學教授)提出新觀點，創造新名詞;然后“名詞創造者”通過各種研討會、論壇、內部工作會、文章、出書、評論節目等方式影響“名詞使用者”(政府官員、議員、行業協會、利益團體);“名詞使用者”一旦接受了名詞創造者的影響，開始使用這樣的新名詞，馬上“名詞傳播者”(報紙、電視、雜志、網絡等各種媒體)就開始廣泛傳播，從而影響全社會、進而影響全世界。
這是一個“聲音放大”的過程，是一個周而復始、不斷發明創造有利于自己利益的“閉環”：各種輿論就此形成。在這個“閉環”中，真正起決定作用的是民間智庫，是研究機構，是大學教授。所以，我們看美國，提出和推行“中蘇美大三角”外交理論的國務卿基辛格是大學教授、轟炸了南聯盟的國務卿奧爾布萊特原來也是大學教授、現在的國務卿賴斯原來還是大學教授;著名的美聯儲前主席格林斯潘原來則是一個管理咨詢公司的合伙人。所以，影響國際媒體輿論的關鍵，是影響民間腦庫。
我們的外宣工作，如果能夠做好上面提出的“多分開”、“多撒網”和“多點播”三件事情，我們應對國際輿論的辦法，就多很多。我們未來的路，就會好走很多。
