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通遼市農村牧區集體經濟組織財務管理電算化工作總結

  隨著農業和農村工作的不斷深入和創新,為進一步規范我市農村牧區集體經濟組織財務管理工作,完善農村牧區社會化服務體系建設,按照市委、市政府的工作部署,我市把農村牧區財務管理體制改革、財務管理電算化工作確定為2004年農業和農村工作的重要內容。通過一年來的集中運做,全市的農村財務管理體制改革的各項工作正在有條不紊地進行之中,-取得了明顯的成效。
  一、工作進展情況及工作效果。
為了推動全市農村牧區集體經濟組織財務管理電算化工作進程,市農經站在總結各地先進經驗的基礎上,編寫了財務管理電算化可行性報告提交市委、市政府及有關部門,得到了領導的高度重視和支持,2004年初市級財政投入70萬元,各旗縣財政投入347萬元全面完成了前期資金投入的準備工作,并于6月份完成了統一的政府采購招標、以及設備引進、組裝和試運行。目前硬件等設備各旗縣市已基本到位,軟件是采用市農經站和青島太陽軟件公司共同研發的《農牧業經營管理信息系統》,現各旗縣市區正在緊張的數據錄入工作。從目前的運行情況看,效果比較明顯,得到了基層業務人員的認可。
  通過幾個月的試運行,市農經站對開展財務管理電算化工作的效益進行了概算分析,該項目的直接經濟效益反映在節省資金方面:實行財務管理電算化前,全市2720個嘎查村,共有會計2720人,按嘎查村會計年均工資3500元/人計算,全市嘎查村每年工資性支出952萬元,全市嘎查村按每年用于帳薄購置費平均300.00元/村,2720個嘎查村共計81.6萬元。實行財務電算化后,取消嘎查村專職會計,并將報帳員(現金員)工資由固定補貼變為誤工補貼,按每人每年1500.00元計,全市需408萬元/年;同時嘎查村不需購置會計帳薄。這樣計算,實行嘎查村財務管理電算化后,全市嘎查村年均節省人員工資支出544萬元,節省帳薄購置費81.6萬元,合計節省625.6萬元/年,社會效益最突出的表現是提高了財務運行透明度,有效的遏制了鋪張浪費現象,農牧民因財務問題上訪明顯減少。促使農牧民由傳統觀念向現代科學觀念轉變,提高了經管部門的整體素質和工作效率。
  二、具體做法和取得的成功經驗
   1、通過財務管理電算化的推廣,變原來的“村帳鄉管、先審后記、集中辦公”為“雙代管”,即:在不改變嘎查村集體對其所有資金的所有權、使用權和收益權的前提下,嘎查村的全部資金、帳務由蘇木鄉鎮農牧業經營管理站代管。
   2、改變原有嘎查村的財務管理辦法,實行會計委派制。在嘎查村級只設一名報帳員(享受誤工補貼),會計業務有蘇木鄉鎮農牧業經營管理站負責,由經管站選派專業的財務管理人員擔任嘎查村會計工作,且一人可以兼任幾個村的會計。
   3、農村牧區財務管理電算化的實施,規范了村嘎查的財務管理,完善了民主管理、民主監督機制。通過電腦管帳和即使的財務公開,提高了資金使用的透明度,從而減少農牧民因財務問題的上訪,為維護農村牧區社會穩定做出貢獻。
   4、農村牧區財務管理電算化的實施對農牧民負擔監督管理、農村牧區勞務輸出、農業產業化經營、統計報表分析、土地承包等相關經管工作內容均能包容在一套數據庫中,工作上方便快捷,為各級鄰導的決策提供詳實,準確的可靠依據,是農牧業經營管理信息化的需要。
   5、實施農村牧區財務管理電算化是新階段新形勢下農牧民增收的迫切需要。隨著農業和農村工作的不斷深入和創新,以財務管理電算化網絡為基礎隨同建立起來的農經信息網,搭建的是農牧民購銷平臺,提供的是農牧業產前、產中、產后技術信息服務,為推動農牧業產業化進程、完善農村牧區社會化服務體系建設、增加農牧民收入提供了可靠保證。
   6、實施農村牧區財務管理電算化最終達到市、旗縣市區、鄉鎮蘇木、嘎查村四級網絡化建設、科學化管理、現代化辦公的目標、實現降低管理成本、提高管理效率的目的。
  三、存在的問題
   1、開展電算化工作必須具備一定的電腦理論知識,由于財務管理電算化工作對全市基層的業務人員來說是一個新生事物,大多數業務人員缺乏電腦基礎知識,做好業務人員的電腦基礎知識培訓是今后工作的首要問題。
   2、財務管理電算化工作是通過網絡實現全市的農經信息的上傳下達,所以每年的網絡建設和維護需要很大一筆經費,后期的網絡維護經費急需解決。

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