【摘要】 隨著新會計準則尤其是公允價值計量方式在我國的逐步推廣,會計信息的不確定性日益增強,注冊會計師的審計風險也陡然增大,進而對公允價值審計的理論研究迫在眉睫。注冊會計師應在充分了解被審計單位公允價值的產生過程、關注其可能存在種種偏見的基礎上,克服自身在審計過程中產生的偏見,有效降低相關審計風險,提高會計信息質量,滿足財務報表預期使用者的決策信息要求。
【關鍵詞】 公允價值; 風險導向審計模型; 風險評估; 控制測試; 實質性程序
新企業會計準則體系的最大變化之一就是公允價值計量屬性的大量運用,財務報表的確認、計量和列報等方面均出現了與公允價值相關的要求,公允價值會計時代的到來已初露端倪。采用公允價值計量必然要求審計人員進行公允價值審計,但目前國內外會計理論和實務界對公允價值的計量和披露仍然存在很多爭議,相關的公允價值審計理論和實務也不完善,企業采用公允價值計量方法后,傳統的報表審計程序和方法就很難滿足審計的目的和要求,報表審計工作的難度必然增加,審計風險也會隨之加大。因此,如何正確地對財務報表中的公允價值部分進行審計,并盡可能地規避審計風險,是審計行業亟待解決的問題。
一、公允價值計量在新會計準則中的應用及審計內涵
(一)公允價值涵義
公允價值作為獨立的計量屬性,它所反映的是一種模擬的市場價格,在尚未交易和非清算的情況下采用各種估價技術對缺乏有效市場的資產和負債項目的價值進行近似市場定價方式的評估,從而得到相對公允、合理的價格,以反映報表截止日各項資產和負債項目的靜態價值。與歷史成本計量相比,公允價值計量的優勢在于與投資決策的相關性更強。
(二)公允價值在新會計準則中的應用
公允價值是新企業會計準則體系的最大亮點,在新準則中,直接、間接運用公允價值計量的會計準則多達31項。其中,規定如何運用的會計準則有10項。另外,存貨準則、固定資產準則、無形資產準則、長期股權投資準則、企業年金基金準則、股份支付準則、收入準則、政府補助準則、企業合并準則等,也在某種程度上直接或間接地運用了公允價值計量屬性。
(三)公允價值審計
從公允價值審計的發展歷程來看,公允價值審計是隨著公允價值會計的發展而發展起來的,正是因為在會計計量中公允價值的大量運用,才使得審計人員在對公司業務審計時采用公允價值審計。公允價值審計主要是指注冊會計師在財務報表審計過程中,在執行了必要的審計程序的基礎上獲取充分、適當的審計證據,以確定具體的資產、負債和權益項目或交易的公允價值確認、計量(包括初始計量與后續計量)和披露是否符合適用的會計準則和相關會計制度的規定并得出相應審計結論的過程。
二、實施公允價值審計面臨的問題
(一)公允價值審計的實施缺乏專門的準則作為指導
財政部于2006年發布的會計準則對公允價值計量和披露作出了規范和要求,但卻沒有制定公允價值的具體會計準則,關于公允價值計量與披露的規定分散于各項具體會計準則及其應用指南中,從而增大了公允價值計量和披露的復雜程度,勢必會對公允價值會計的實施帶來阻礙,進而對公允價值審計工作的開展產生較大的困擾。
(二)公允價值計量的主觀性較強、可操作性較差
從我國的現狀來看,證券交易市場、產權交易市場、生產資料市場等都不成熟,價格難以真正反映價值,資產的公允市價難以獲得,而當市價不存在,需用未來現金流量的現值等計量技術或估值模型估計公允價值時,現階段未來現金流量及折現率的信息都很缺乏,現值的主觀估計成分偏大,會計數據的可靠性和可操作性大為減弱。
(三)公允價值的應用增大了注冊會計師獲取審計證據的難度
公允價值不僅適用于初始計量,而且適用于后續計量,而后續計量大多是在沒有發生新的交易的情況下進行的。在傳統的會計計量模式下,審計人員在取證過程中通常有固定的、確定的原始資料可循,對公允價值計量和披露的審計,卻因為計量過程中可能涉及大量的假設、估計或專業判斷而在無形中增大了審計人員獲取審計證據的難度。
(四)我國現有的經濟環境和資本市場的條件還在不斷完善和發展之中,無法給公允價值一個統一的標準或者評價
我國目前市場化程度不高,缺乏公平價格的形成機制,加之上市公司關聯交易頻繁、中介機構誠信度低、價格體系不完善等原因,無法給公允價值一個統一的標準或者評價,使公允價值審計難以切實做到有據可依。
(五)公允價值的應用加大了注冊會計師的審計風險
人的觀念、行為和會計準則本身的質量等都會影響公允價值的應用,公允價值的應用過程涉及的風險和不確定因素較多,容易引發被審計單位或第三方的錯誤和舞弊,導致財務報表的錯報。與審計按歷史成本計量和披露的會計信息相比,這顯然增加了注冊會計師的執業時間和執業成本。在審計市場競爭激烈的情況下,有一些規模較小的會計師事務所可能不得不采取縮減時間和壓低成本的做法,結果必然是增大了審計風險。
三、完善公允價值審計的建議
(一)加快公允價值會計發展
1.重新審視公允價值的含義。公允價值定義是否準確,直接影響到公允價值的推廣應用,是認識和解決公允價值會計審計問題的根本。應從公允價值的本質出發,立足于其在實務中的確認和運用范圍,充分借鑒國際上先進的研究成果,從交易主體、交易市場、交易時間等方面重新思考公允價值應有的含義,促進公允價值會計理論、準則和實務的發展。
2.認真研究現值技術,逐步發展完善現值計量方法。當不存在公平市價時,現值技術是估計公允價值的重要方法。應認真研究并借鑒國外先進的研究成果,同時要結合我國國情,在實踐中不斷地改進、發展、完善現值技術,提高現值的可靠性,構建適合我國情況的數學模型和相關參數,使其更為科學和實用。
3.劃分公允價值層級。借鑒美國財務會計準則委員會對公允價值劃分層級的做法,在會計準則中劃分公允價值計量級次,按照不同級別進行計量和披露,增強公允價值計量整體的可靠性。
4.制定單獨的公允價值計量與披露的會計準則。統一的公允價值計量與披露的會計準則不僅有助于提高公允價值計量與披露的實務操作性,也將為注冊會計師更好地開展公允價值審計工作提供依據。
5.加強教育,努力提高我國會計人員的職業道德水平和專業素質。
(二)完善公允價值計量和披露的審計準則
1.在公允價值計量和披露的審計準則中增加控制測試的內容。貫徹實施新會計準則體系的各個環節、各個方面,都與企業內部控制制度息息相關。一套設計嚴謹、科學健全的內部控制制度的有效執行,是規范公允價值計量和披露的會計行為,降低其隨意性,提高會計信息質量的可靠性和相關性的重要保障。因此,注冊會計師在進行公允價值計量和披露的審計中,應當高度重視控制測試。
2.在公允價值計量和披露的審計準則中增加公允價值披露的審計。由于公允價值計量的諸多不確定性,公允價值相關信息的充分披露對投資者而言就顯得尤為重要,因此,審計準則的相關制定部門應盡快完善審計準則,增加對公允價值披露的審計內容,以增強該準則對實踐的指導作用。
3.在公允價值計量和披露的審計準則或指南中明確公允價值評價標準,增強操作性。由于被審計單位管理部門在進行公允價值計量和披露的過程中可能涉及大量的主觀判斷,因此,公允價值計量和披露的審計準則或指南中,應明確闡述注冊會計師對公允價值的評價標準,就其如何在審計過程中把握這種不確定性進行詳細說明,明確公允價值評價標準,減少審計風險。
(三)建立與公允價值相適應的市場環境,構建有效的市場信息平臺
完整的市場價格體系是實行公允價值的重要前提。我國現階段許多要素市場正處于發展與培育階段,公允價值計量所依存的市場環境并不完善。當務之急是反對壟斷經營,積極培育各級市場,使資源能夠在市場上有效流動,創造公平、自由、活躍的市場環境,加快建立與市場經濟發展程度相適應的全國性和區域性行業價格信息披露平臺,大力推進信息資源公開化,提供充分的要素市場信息,及時提供參考依據,在方便企業財務人員的同時,也使公允價值審計有據可依。
(四)增強審計獨立性,提高審計質量
改革現行的審計委托模式,由有關企業監管部門組織設立審計管理委員會,建立會計師事務所數據庫,所有需要審計的企業按資產總額的一定比例,每年定期向審計管理委員會交納審計費,由審計管理委員會結合事務所的規模、信譽度及相關資質,采取招投標的方式代為聘任會計師事務所,并最終與事務所結算審計費用,由此隔斷注冊會計師與被審計單位的經濟聯系,提高審計質量。
(五)加強培訓,培養高素質的復合型審計人才
1.加強職業道德教育,提高專業勝任能力。提高審計人員的素質是保證公允價值審計質量的有效途徑,可以通過加強教育與宣傳,使注冊會計師增強誠信認識,珍視良好職業形象,提升職業道德水平,保持職業良知,并加強業務培訓,熟悉并掌握公允價值計量模式及相關的估值方法,提高職業判斷能力,提高綜合分析與實戰能力,培養高素質的復合型審計人才。
2.增強審計人員的風險意識,保持職業懷疑精神。公允價值應用的復雜性和不確定性因素容易引起和誘發被審計單位的錯誤和舞弊,加大了注冊會計師的職業成本和審計風險。這就要求注冊會計師在審計過程中全面考慮企業的戰略風險和經營風險,保持職業懷疑精神,合理配置審計資源,降低審計成本,防范審計風險。
(六)探索有利于提高公允價值審計質量的新思路
1.探索強化審計工作底稿三級復核制度,明確各級復核人員的責任,避免復核流于形式,提高復核質量,保證公允價值審計結論的正確性。
2.改變審計思路,克服就賬審賬的局限性。由于公允價值計量的復雜性,如果僅審查賬目資料,可能很難發現被審計單位存在的違規問題。審計人員應不拘泥于賬目資料,適時轉變審計思路,多角度思考問題,由查賬師逐步升級為審計分析師。
3.嘗試在審計報告中增加專門段落或特別表述,用來評價被審計單位管理部門公允價值計量和披露與準則或相關制度的符合情況。
四、風險導向審計方法下公允價值審計程序
財政部2006年發布的中國注冊會計師執業準則體系提出了風險導向審計的要求。注冊會計師在審計過程中應更新審計理念,不斷增強風險意識,運用恰當的風險審計方法和程序。
風險導向審計數學模型:
審計風險=重大錯報風險×檢查風險
重大錯報風險是指財務報表在審計前存在重大錯報的可能性。重大錯報風險又分為兩個層次:財務報表層次和認定層次重大錯報風險;檢查風險是指某一認定存在錯報,該錯報單獨或連同其他錯報是重大的,但注冊會計師未能發現這種錯報的可能性。檢查風險取決于審計程序設計的合理性和執行的有效性。
在既定的審計風險水平下,可接受的檢查風險與認定層次重大錯報風險的評估結果成反向關系。評估的重大錯報風險越低,可接受的檢查風險越高;評估的重大錯報風險越高,可接受的檢查風險越低,這時就要求注冊會計師設計和實施更多的審計程序,降低檢查風險,從而將審計風險控制在可接受的范圍內。
審計準則規定,注冊會計師必須實施風險評估程序,以此作為評估財務報表層次和認定層次重大錯報風險的基礎。
(一)風險評估
注冊會計師在進行與公允價值計量和披露有關的審計時,應當考慮與公允價值計量相關的不確定因素的影響,并了解被審計單位公允價值計量和披露的程序以及相關的控制活動,以識別和評估認定層次的重大錯報風險,并根據風險評估結果來設計和實施進一步審計程序的性質、時間和范圍。
