2011年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局黨組的大力支持下，在各執(zhí)收單位的通力配合下，滄州市非稅收入管理局按照“制度財政、創(chuàng)新財政、開放財政、服務(wù)財政”的理念要求，積極參與“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，以組織收入為中心，以創(chuàng)新和服務(wù)為落腳點，扎扎實實做好本職工作。全市累計完成非稅收入154.2億元，同比增加48.7億元，增長46%。其中，市本級完成56.3億元，同比增加26.4億元，增長88%。
一、以推進“新版非稅收入管理系統(tǒng)”為抓手，著力實現(xiàn)征管科學(xué)化
滄州市作為全省新版非稅收入管理系統(tǒng)的試點單位，市財政局黨組十分重視，將此項工作列為全局十五件大事之一，要求不負使命，向省廳交一份滿意的答卷，為全省的推廣工作積累了經(jīng)驗。我們的工作措施如下：
（1）加大投入。全市財政部門已累計投入資金1000萬元，為執(zhí)收單位配備新系統(tǒng)所需的計算機和打印機，確保了硬件需要。（2）協(xié)調(diào)有力。新系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程，財政銀行執(zhí)收單位三網(wǎng)合一才能正常繳費，征管科組織相關(guān)單位，先后召開協(xié)調(diào)會12次，建立聯(lián)席會議制度，理順了關(guān)系，明確了任務(wù)。（3）強化培訓(xùn)。“新版非稅收入管理系統(tǒng)”對財政端和執(zhí)收單位端的操作人員提出了很高要求，需要既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。為此，多次請省廳的專家到滄州現(xiàn)場指導(dǎo)，累計培訓(xùn)960余人次。同時選派懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的人員多次到市本級執(zhí)收單位和縣（市、區(qū)）安裝調(diào)試。（4）落實責(zé)任。按照市財政局《關(guān)于推進全市非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實施方案》的要求，建立了分片包干責(zé)任制、一月一調(diào)度、一季一通報，為推廣應(yīng)用“新系統(tǒng)”提供制度保證。
目前全市1300個執(zhí)收單位已有1022個執(zhí)收單位用新系統(tǒng)成功繳費。該系統(tǒng)有四大優(yōu)勢：(1)廢止所有手工票據(jù)，全部使用機打一般繳款書，繳款書一經(jīng)開出，票款自動劃解非稅專戶，財政、銀行及執(zhí)收單位實現(xiàn)了對每筆收費的實時監(jiān)控，確保財政資金及時安全入庫；(2)由于省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了非稅收入數(shù)據(jù)信息共享；(3)為執(zhí)收單位和繳費人搭建了方便快捷的收繳平臺；(4)避免了收繳過程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象。
二、以加強制度建設(shè)為突破，著力實現(xiàn)運轉(zhuǎn)有序化
(1)建立例會制度。每周一召開科務(wù)會，對上一周的工作進行總結(jié)回顧，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，同時對本周的工作進行安排布署，以克服工作的盲目性，提高工作的主動性。大家注重將非稅收入法律法規(guī)政策與收繳實務(wù)相對照，將熱點、難點問題進行梳理，然后深入基層開展調(diào)研，摸清情況，認真剖析，提出工作設(shè)想。(2)加強學(xué)習(xí)研究。一年來，完成調(diào)研報告8篇，向省局反饋信息16篇，調(diào)研文章被市級以上部門刊物轉(zhuǎn)發(fā)三篇,另有三篇調(diào)研文章被市財政局“學(xué)習(xí)與研究”轉(zhuǎn)發(fā)。(3)強化制度建設(shè)。非稅收入收繳從上到下缺乏規(guī)范的法律規(guī)章制度體系，制度缺陷導(dǎo)致了非稅收入收繳諸多不規(guī)范行為，阻滯了非稅收入征管水平的提高。在這種情況下，結(jié)合我市的收繳工作實際，創(chuàng)造性地開展工作。2011年出臺了《滄州市非稅收入緩、減、免管理暫時辦法》、《滄州市非稅收入緩、減、免管理暫行辦法實施細則》、《滄州市級執(zhí)收單位考核辦法》、《滄州市代收銀行考核辦法》。這些規(guī)范性文件為加強非稅收入管理提供了制度支持。
三、以搭建信息宣傳平臺為依托，著力實現(xiàn)工作開放化
暢通訴求渠道，搭建交流平臺，是我們宣傳非稅收入管理政策，營造良好社會氛圍的一項經(jīng)常性工作。(1)信息交流與反饋，創(chuàng)辦“政府非稅收入管理工作簡報”，對全市非稅收入管理的重要活動、熱點問題、重點工作及外地經(jīng)驗進行宣傳報道，促進全市各項工作提質(zhì)提速。(2)開展征文活動，2011年4月到6月，與“滄州日報”共同舉辦“非稅收入收繳管理征文活動”。市本級執(zhí)收單位、各縣（市、區(qū)）非稅收入管理機構(gòu)、代收銀行、執(zhí)收單位踴躍投稿，共收到征文40篇，“滄州日報”刊登征文11篇。(3)借助滄州公仆熱線，就非稅收入法律法規(guī)政策和繳費者提出的問題進行互動交流。通過活動既宣傳了收繳管理、票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，又暢通了訴求渠道，引起了納費人的廣泛關(guān)注，提高了對非稅收入的社會認知度。
四、以暢通非稅收入收繳渠道為核心，著力實現(xiàn)服務(wù)社會化
工作中，努力做到直接服務(wù)與延伸服務(wù)相結(jié)合。在直接服務(wù)方面，對市本級160個執(zhí)收執(zhí)罰單位，我們在服務(wù)上做到四個及時，即及時解決執(zhí)收單位收繳中遇到的問題，及時與執(zhí)收單位對帳，及時將執(zhí)收單位的收入劃解國庫，及時將執(zhí)收單位的信息反饋給各級領(lǐng)導(dǎo)。在間接服務(wù)方面，我們通過建設(shè)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，在延伸服務(wù)上下功夫，為廣大納費人提供方便快捷的服務(wù)。這些措施降低了納費成本，減少了一系列矛盾和糾紛，體現(xiàn)了和諧繳費、放心繳費，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立政府部門的良好形象。
