
隨著我國市場經濟的不斷深化,經濟體制的改革也在不斷的迅速發展中,在會計核算的方法上國家頒布一系列的法律和法規來規范會計工作程序,來適應由于經濟的發展而帶來的財務核算上的變化。但是,我們不難看出,當前有很多企業的會計制度不是特別完善,虛假報賬、假報表、監督機制不健全等問題也很突出,為了盡量避免這些問題,國有企業需要用一套比較完善的會計核算體系來進行對財務的計量,筆者將從國有企業會計委派制的含義及實質、推行國有企業會計委派制的重大意義及國有企業實行會計委派制三個方面展開對國有企業會計核算體系的探討,期望能夠對國有企業在會計核算方面給予理論上的支持。
一、國有企業會計委派制的含義及實質
國有企業會計委派制的含義是指資產所有者或管理者向所屬下級企業單位統一委派會計人員,由委派人員依據有關法規和財務政策,對下屬單位的資產和經營活動進行反映和監督,以幫助資產所有者實現目標,并對委派人員任免、調遣、考核、工資和福利待遇進行統一管理的一種會計管理制度。從這個含義出發,就可以看到,會計委派人員對于企業總部所規定的財務體系有一個較為統一的把握,能夠貫徹統一的會計準則和法律法規,對于財務資金做到合理的核算,而不是通過下屬企業再建立的財務核算系統進行處理,導致資金的計算差異和國有資產計算、使用上的誤差。
國有企業單位實行會計委派制不單單能夠遏制假賬、爛賬的發生頻率,而且對于財務資金的應用有一個宏觀上的把握,將資金合理的進行分配,實現財務價值的最大化。另外,實行會計委派制后,委派人員能夠確保會計工作的程序化,保持財務核算體系的獨立性,減少日后的整理和保證審計工作的順利完成。
二、國有企業會計委派制度產生的必然性
要想很好的對國有企業會計委培制度進行很好的了解和說明,就必須先闡釋會計委派制度產生的必然性,本文認為有以下三點。
(一)實行會計委派制,是有效提升企業財務管理水平的需要
實行會計委派制,就發揮了委派人員的主觀能動性,能夠促使他按照企業集團的財經制度去實施,從而調動了他的工作熱情,提高財務指標的準確性,保證了財務管理工作的順利進行,也就對資金的使用狀況進行了較為全面的展示,對整個國有企業的財務系統也有比較大的意義。
(二)會計委派制度是國有企業加強資金集中管理的客觀需要
實施會計委派制能夠保證資金的統一管理,集中財力,保證了領導者對于資金控制的主動權,為其提出較為長遠的發展目標提供經濟上的保障。同時,對于資金的集中管理,還有利于抵御來自外部企業的強有力的競爭。會計委派制保證財務資金的使用,也就避免了由資金分散帶來的財務風險,對企業的可持續發展是有意義的。
(三)會計委派制有利于溝通信息,協調關系
會計委派制的實施也有利于溝通信息,這主要表現在國有企業與下屬企業經營的方向有可能會有差異,導致利益上的不一致,信息的不對稱性。會計委派制從某種程度上是國有企業對下屬單位的某種信息上的傳達,增強了兩者的溝通,保證了信息的一致性。這樣就有利于下屬單位能更好的接受國有企業集團下達的政策制度和建議,從而避免利益上較大的沖突,為企業集團的和諧發展打下了良好的基礎。
三、推行國有企業會計委派制的必要性
推行國有企業會計委派制不但存在著必然性,還有必要性,本文認為主要表現在以下三個方面。
(一)推行會計委派制,可以有效提高會計信息質量
會計信息的質量直接關系到領導者所做的財務決策,推行會計委派制后,會計委派人員可以獲得第一手的數據信息,從而對這些數據進行有效的整理,無需經過層層的審核和測算,保證了數據的合理性和有效性,這就為會計委派人員提供較高質量的會計信息做好了準備。會計委派制實施以后,會計人員能夠以獨立的身份和職能對會計進行核算,保證了會計信息能夠較為公允的表現出來。
(二)推行會計委派制,能夠充分發揮會計監督職能
實行會計委派制除了可以對資金的利用進行較為清晰的判斷以外,更重要的是能夠對會計本身的工作進行較好的監督。會計人員的工作直接關系到企業的經營狀況是否真實有效地進行反映,且我們不難得出由于會計人員本身隸屬于該國有企業單位,單位的贏利狀況直接影響著會計人員本身的薪資待遇,這樣難免使得會計信息在真實性的表現上存在著風險。由于實施了會計委派制,委派人員在對被派單位的依附利益關系表現不明顯,就有利于委派人員將真實、可靠、有效的會計信息提供給領導者,從而就自然發揮了監督的作用。
(三)有利于加強對會計人員的管理,提供會計人員的專業素質
實施了會計委派制,還能夠對會計人員的專業素質進行有效的提高。雖然,國家對會計人員的職業道德進行嚴格的規范,但是從企業發生的實際情況來看,會計人員在工作中不遵守法律底線,對財務數據進行暗箱操作,私自挪用公款,或者進行虛假報賬等現象層出不窮,說明國家或者企業的規章制度仍然沒有對會計工作人員進行很好的監督和管理。實施了委派制后,還需要對會計人員的職業道德進行再次強調,對其職業操守進行再教育,加強對自身職業道德素養的培養。
(四)有利于從源頭上防治消極腐敗現象的發生
目前社會上出現的貪污、腐敗現象的案例與財會往往脫不了關系,所以注重了會計上的監督作用,對于減少腐敗貪污也是很有幫助的。我國目前正在面臨著經濟體制的改革,財會制度上也在不斷完善,但是財會畢竟隨著經濟的發展也在不斷地變化,這樣仍然存在著缺陷和漏洞,這就為經濟案件提供了滋長的環境。實行委派制度,委派人員具有工作上的獨立性,可以較好的為企業單位服務,而且可以避免自身的經濟利益干擾,從而保證了財經制度的順利執行。
綜上所述,會計委派制度是建立在企業不斷發展和壯大的基礎之上的,委派人員受雙重領導,本身工作具有相對的獨立性,能夠很好地促進會計信息表達真實可靠。會計委派制度的實施適應了當前我國經濟形勢的發展,對于改善我國企業內部出現的各種財經制度弊端有很好的遏制作用。當然,并不是說會計委派制度就是沒有缺陷的,它在各個企業使用的過程中也會出現這樣那樣的問題,需要針對企業自身的發展狀況進行調節,使它的應用越來越完善。