一、電信企業(yè)實施財務集中管理的必要性
隨著客戶規(guī)模化發(fā)展，電信企業(yè)的競爭優(yōu)勢之一就是成本控制，因此，電信企業(yè)的內部財務管理制度需要逐步成熟完善起來，集中資源和成本控制的有效性，以配合企業(yè)的快速發(fā)展和市場需求。在向現(xiàn)代化財務管理方向轉型過程中，選擇財務集中管理是企業(yè)發(fā)展過程中一定時期的必然結果。財務集中管理模式的實施，能夠有效降低管理成本，有助于企業(yè)形成競爭優(yōu)勢，也是企業(yè)精細化管理的作用體現(xiàn)。因此，電信企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標以及企業(yè)競爭力的提升，都需要財務集中管理模式的執(zhí)行。
二、電信企業(yè)實施財務集中管理的思路構建
（一）電信企業(yè)財務集中管理模式選擇
電信企業(yè)的財務集中管理是借助于網(wǎng)絡通信技術，建立起企業(yè)集團與企業(yè)成員之間完善的財務信息管理系統(tǒng)，建立并實現(xiàn)財務信息數(shù)據(jù)的實時對接和共享機制；從財務管理的層面來看，可以整合企業(yè)內部資源，規(guī)避經(jīng)營風險，提高財務管理效率。根據(jù)電信企業(yè)的經(jīng)營狀況和服務特點來看，財務集中管理模式主要有以下幾種形式可以選擇。
1．收支兩條線管理模式
收支兩條線是指電信企業(yè)由集團總部統(tǒng)一規(guī)劃投資、融資計劃，而各分公司組織將收入上報給集團公司，分公司不再負責付息償債以及對外投資等業(yè)務。當前，我國金融服務機構多集中于沿海地區(qū)和省會城市，金融服務能力對于中小城市的電信企業(yè)相對薄弱，使得電信企業(yè)難以徹底執(zhí)行收支兩條線的管理模式。
2．收支差額管理模式
收支差額管理是指電信集團公司通過全面預算管理建立各分公司的績效考核目標，設定包括年度收入、費用、利潤率以及投資規(guī)模等指標，全面考核分公司的財務經(jīng)營狀況，并對業(yè)績完成情況提出改進目標和措施，分公司向集團總部提交收支差額。這種財務集中管理模式下，分公司向集團總部匯總資金的周期相對較長，集團對資金的控制能力和集中度相對薄弱，同時，這種模式加大了總部財務工作壓力，形成大量的統(tǒng)計業(yè)務由總部處理。
3．報賬制
報賬制部分或全部取消了分公司的財務核算職能，分公司采取備用資金管理模式，定期向集團總部上報財務狀況，集團總部根據(jù)預算計劃和報賬情況下?lián)苜Y金，分公司的收入核算及管理工作全部集中到電信集團總部。
（二）對財務集中管理模式選擇的評價
電信企業(yè)采取財務集中管理模式為其內部管理效率的提升帶來了顯著的成效，具體優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，財務基礎信息采集和會計核算制模式的標準化。隨著財務集中管理模式的廣泛推行，統(tǒng)一集中的財務信息采集是實施財務集中管理的基礎工作，能夠促進各分公司財務管理效率的顯著提高，同時，提高了財務數(shù)據(jù)分析結果的準確性和可靠性，進而促進電信企業(yè)在經(jīng)營決策制定時具有更為真實的財務依據(jù)。另一方面，強化電信集團企業(yè)對整體資源的控制能力。各分公司的財務問題、壞賬等能夠通過網(wǎng)絡信息終端及時發(fā)現(xiàn)，加強對資金的管理和監(jiān)控，在財務結算過程中加強稽核職能，降低財務資金運作風險。
三、加強電信企業(yè)財務集中管理的具體措施
（一）完善財務集中管理模式
在收支兩條線管理模式方面，對集團內部的所有資金賬戶設定一系列的標準進行規(guī)范和監(jiān)督，實現(xiàn)對企業(yè)資金流向和使用的動態(tài)管理和控制；對于收入賬戶實行統(tǒng)一集中管理，同時，對于經(jīng)營過程中的資金沉淀問題加以嚴格處理；對于較大金額的投資、采購行為等實行及時上報審核后方可批準撥付。在報賬制管理模式下，指定專人負責日常業(yè)務單據(jù)的收集整理工作，選擇較為合理的財務憑證存檔方式，并定期向上級單位的財務部門報賬；上級財務部門可以定期派出財務管理人員去基層運營點服務，了解財務資金預算的執(zhí)行情況，以及預算資金的需求，做好日常經(jīng)營活動的資金支持。另外，對于核心業(yè)務或主要業(yè)務模塊的財務核算工作應集中于總部核算，對于其他業(yè)務簡化中間的匯總核算層次。
（二）全面提高財務核算管理效率
在會計核算操作層面上，積極采用批量處理財務信息數(shù)據(jù)的操作功能，優(yōu)化財務管理人員的工作流程，減少重復勞動和手工作業(yè)量；采用稽核會計審核以及掃描相對分離的模式，在信息審批前完成掃描工作，企業(yè)的所有審核工作均采用電子簽批的形式進行，避免原始單據(jù)在企業(yè)財務部門多次頻繁傳遞，同時也避免了人為錯誤造成的審批停滯或終止等情況。在會計政策選擇方面，電信企業(yè)應確定專人來負責對會計政策的選擇和制定，并對現(xiàn)有的會計政策和核算方法進行細化，建立與會計政策相應的崗位跟蹤反饋機制。
（三）加強監(jiān)督職能的發(fā)揮
監(jiān)督是財務管理人員提高財務核算工作準確性的一種有效措施，在實際工作中，財務人員需要從多方面加強各業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能。在技術層面上，完善資金集中管理制度，可以有效防范財務風險。從人力資源的層面來看，應建設獨立的財務核算監(jiān)督部門，提高財務人員綜合素質，加強企業(yè)會計信息系統(tǒng)的建設。
（四）建立成本費用定額管理，實現(xiàn)全面預算管理
定額管理能夠從運營基礎活動層面上全面規(guī)定各項活動消耗的數(shù)量和價值，它是企業(yè)構建預算計劃的基礎，也是企業(yè)財務成本管理的核心工作。成本費用定額的設定直接關系到企業(yè)績效考核指標的完成情況以及經(jīng)濟效益的提高，因而，針對電信企業(yè)的經(jīng)營特點和產(chǎn)品特點，其成本消耗應集中反映出電信企業(yè)服務的全程全網(wǎng)的生產(chǎn)消耗及銷售電信產(chǎn)品中產(chǎn)生的各項費用。同時，消耗定額的建立應基于現(xiàn)有業(yè)務流程，各部門相互配合支持，根據(jù)流程運作情況健全基本定額體系。
（五）建立有特色的財務管理制度和會計核算模式
電信企業(yè)可以針對自身經(jīng)營特點，在遵循國家相關法律法規(guī)的前提下，建立有企業(yè)特色的財務管理辦法和會計核算模式，加強與金融機構的溝通交流，借鑒國外相對成熟的財務集中管理經(jīng)驗，以促進我國電信企業(yè)完善內部財務管理制度、構建適應的會計核算模式。建立有特色的財務管理制度和會計核算模式，能夠促進電信企業(yè)從管理型逐步轉變?yōu)榻?jīng)營型企業(yè)，為集約化、科學化發(fā)展奠定良好的基礎。
