
為了貫徹財政部《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》精神,宣傳會計信息化的重要意義,普及會計信息化知識,擴大會計信息化的社會影響,提升會計人員的業務操作能力和會計信息化水平,全面推進湖北省會計信息化建設,在“十二五”開局之年,荊楚大地開展了一次具有歷史跨越意義的“湖北省會計信息化知識技能競賽”。從2011年年初即開始討論方案,隨后經歷了準備動員、初賽、復賽、決賽與總結表彰,歷時11個月。全省有15.5萬人上網參加初賽,有12.9萬人在網上完成全部考試程序,參考率為86%,及格率為81%,滿分人數391人。復賽有793個代表隊、2382人參賽,及格率為86.1%,滿分133人。決賽的55支代表隊、220名參賽者,是從15萬初賽人員中經過層層選拔出來的“精英賽”,決賽滿分3人。在決賽的總結表彰會上,湖北省財政廳程用文副廳長對此次會計信息化知識技能競賽活動進行了精辟的總結:“此次大賽持續時間之長、參賽人員之多、覆蓋范圍之廣、重視程度之高、宣傳發動之深、組織準備之細、競賽效果之好,大大超過了當初的預期。”財政部會計司應唯司長的評價是:“這次競賽活動將為全面推進我國會計信息化工作發揮積極的示范作用。”這次競賽活動之所以獲得如此高的評價,主要在于它所創造的社會效應和影響,在于競賽活動創新的一系列推進我國會計信息化建設的新思路、新方法、新途徑、新舉措。
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一、競賽組織機制的新舉措:高規格、多部門聯手、自上而下的競賽組織保障體系
我國會計信息化30余年的發展歷程表明推動會計信息化事業之艱巨、困難。湖北省作為一個中部省份,全省的經濟發展和會計信息化水平很不一致。湖北省財政廳和省會計學會的領導審時度勢,明確了競賽的意義和目標:舉辦競賽的目的就是普及會計信息化知識,提高會計執業能力,培養會計信息化人才,以此來增強會計人員的責任感和緊迫感。通過與省直相關部門溝通,決定由省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合舉辦,省會計學會承辦;同時給出競賽的最高獎項“湖北省五一勞動獎章”、“湖北省會計信息化技能能手”。并成立了以財政廳、人社廳、總工會領導牽頭的會計信息化知識技能競賽領導小組,下設競賽辦公室;各市州、縣市區也相繼成立了競賽領導小組,并組織專人成立了競賽辦公室或工作專班。財政部對此次競賽給予高度重視。各級競賽領導小組高度重視競賽工作,多方聽取意見,提出明確要求,詳細研究制定各級競賽活動組織方案,協調解決競賽過程中出現的資金、訓練時間、激勵政策等各種問題。
這種創新的競賽組織保障機制產生的效果是:全省初賽12.9萬人在網上完成全部考試程序,參考率達到86%;十堰市在安排的初賽時間內,一天就組織了1萬多人參賽,總參賽人數25642人,在市州中居第一;恩施州地處偏遠山區,參賽條件困難,但參考率仍達到89.3%;江漢石油管理局的會計人員分散在全國十幾個省市以及南亞、南美和非洲等國家,該局在冊會計人數2575人,有2327人參賽,參賽率達90.4%。
二、競賽運作機制的新舉措:政府、會計學會、高校和軟件公司多體合一、協調一致的運作機制
除了競賽組織保障體系外,會計信息化知識技能競賽還要根據競賽目標、參賽對象研制一套切實可行的競賽方案,涉及到競賽內容、競賽方法、競賽的技術支持體系等,需要一種多方合作、協調一致的運作機制,以保證競賽活動的成功運行。在競賽領導小組領導下,組成了由省會計學會牽頭、金蝶軟件湖北分公司、武漢大學等在漢高校參與的省競賽辦公室,由省會計學會會長統一指揮,協調運作。首先由省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會共同發文《關于開展全省會計信息化知識技能競賽活動的通知》啟動了競賽程序,省競賽辦公室根據《通知》精神制定了詳細的實施細則。省競賽領導小組對競賽活動提出具體的指導意見,并關注整個活動過程;各級競賽領導小組和市州會計分會、行業會計分會負責廣泛宣傳、層層動員、組織會計人員積極參賽;高校負責確定競賽內容和競賽方式、編寫《湖北省會計信息化知識技能競賽輔導教材》、根據各階段競賽目標和內容擬制競賽試題和標準答案;金蝶軟件湖北分公司負責實務操作部分和組織開發理論部分的競賽支持軟件與競賽管理軟件,以及整個競賽系統的技術支持。這樣復雜的競賽支撐體系不僅需要會計信息化專家、優秀的IT技術人員、較雄厚的資金支持,同時還需要良好的組織、協調和溝通的運作機制。
這種多體合一的競賽運作機制產生的成效是:將學者的“學究”思想統一到與競賽活動的目標函數一致,將《湖北省會計信息化知識技能競賽輔導教材》理論部分改編成282道問答形式,并配以實務操作練習光盤,以簡單易學的形式普及會計信息化知識,以適應競賽活動的學習用途;使基于互聯網的初賽競賽網絡平臺,基于局域網的復賽、決賽競賽網絡平臺,與支持競賽的會計軟件、KIS系統軟件、競賽管理軟件,以及競賽理論試題庫、實務試題庫、考生信息數據庫等競賽技術支撐系統能整合為一體穩定運行;通過為分散在全省各地的36個復賽賽場編寫的《復賽系統部署手冊》,并分赴各個復賽賽場安裝、調試軟件,現場指導復賽;以及競賽辦公室組成技術保障組,每天24小時不間斷地監控競賽總平臺、注冊和參賽答題系統的運行情況,利用電話、郵件、短信、在線互動等方式,認真有效地回復和處理競賽過程中出現的各種問題,包括及時解決系統故障等;各方面的團結合作、協調一致,保證了競賽的順利進行。
三、競賽活動的新跨越:新思路、新內容、新方式、新手段
競賽領導小組通過調查分析和研究,對此次競賽活動提出了新的思路:系統性、前瞻性、針對性、適用性。系統性主要體現在:將會計信息化知識技能競賽活動作為全面推進我省會計信息化建設、打造我省會計信息化人才隊伍、落實《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》的一項具體措施,通過競賽活動為全面推進我省會計信息化工作營造良好的社會氛圍和發展環境,將競賽目的、組織保障、運作機制、競賽方案、競賽內容、競賽方式、競賽手段、競賽平臺作為一個整體考慮。前瞻性主要體現在:我國會計信息化建設進入一個新的發展階段,競賽內容要體現新時代會計信息化的新內容,在理論方面,要將我國會計信息化的新形勢、新動態、新知識傳遞給參賽者;在實務方面,要根據會計信息系統的發展趨勢――ERP系統環境下財務業務一體化進行實操競賽。針對性主要體現在:要根據全省會計信息化發展不平衡的現狀,兼顧全省大多數會計人員的知識基礎,為推動他們學習會計信息化知識和提高技能,競賽內容要有會計信息化的基礎理論知識和基本實務操作,同時競賽內容也要滿足中級、高級會計信息化人才的要求。適應性主要體現在: 《湖北省會計信息化知識技能競賽輔導教材》簡明扼要,適應競賽活動的用途;競賽管理適應會計信息化無紙化管理的要求;競賽的方式適應會計信息化無紙化考試的要求;競賽的技術支撐體系充分利用互聯網等現代信息技術,便于全省各個地區的會計人員參賽。
創新的思路使此次會計信息化知識技能競賽在競賽內容、競賽方式、競賽手段等方面有了新的跨越。在競賽內容上,首次將XBRL與企業會計準則通用分類標準、會計信息系統的風險與內部控制、會計信息系統的集成與ERP、會計服務模式、審計信息化等最新的知識作為競賽內容。競賽的內容由淺入深,初賽的內容主要是會計信息化的基礎知識和會計實務的基本操作,主要擴大參賽的“面”,兼顧到全省絕大多數會計人員的信息化基礎;復賽的參賽對象是從“面”到“線”,競賽內容適合會計信息化中級人才的知識需求;決賽的參賽對象是從“線”到“點”,決賽的內容則適合會計信息化高級人才的知識需求。在競賽方式上,將競賽分為初賽、復賽、決賽三個階段,將競賽內容分為理論和實務操作兩個部分(各占50%),在一個競賽平臺上統一完成。理論部分根據282道問答一共出了352道競賽試題及標準答案(其中50道為模擬練習題),實務部分一共擬制了200道試題及標準答案;由計算機系統為每個考生隨機抽題(50道理論題,9道實操題),計算機根據標答和答題時間自動評分;初賽的實務部分是以金蝶軟件公司的友商網“在線會計”為實操平臺,復賽與決賽的實務部分是以金蝶軟件公司的局域網環境下的KIS系統為實操平臺。在競賽手段上,首先,為了消除參賽者的畏難情緒,提高參賽積極性,增強其參賽的自信心,不將競賽作為目的,而將參賽答題作為推動會計信息化知識學習的手段,提前將競賽試題在網上公布,在初賽和復賽階段,還提前將試題答案在網上公布,供參賽者學習和練習。其二,初賽、復賽、決賽全部采用現代化的網上競賽技術,初賽是在互聯網上進行,無時空限制,會計人員無論在家里還是在單位,無論在國內還是國外都可以參賽答題,將傳統的會計工作與互聯網結合起來,實現了競賽方式的創新。其三,整個競賽活動不用一張紙,從參賽者上網注冊、答題、會計實務操作、評分,各個競賽階段統計競賽結果等競賽管理全都實現了電子化、數字化、無紙化。
四、競賽學習培訓途徑與方式的創新:互聯網平臺、知識題庫、自行訓練
目前我國會計信息化人才稀缺,這類人才除了要具備會計人才所必須的基本素質和復合型知識結構外,還需要有豐富的實踐經驗,要不斷跟上會計信息化發展的步伐,需要從理論到實踐再到理論這樣不斷的循環學習。因此,會計信息化人才培養具有一定的難度,需要建立一套適應繼續教育、實踐鍛煉、交流培訓等途徑的長效培訓機制。這次競賽活動創新了一種依托互聯網的會計理論知識學習和會計實務操作自行練習的培訓平臺,參賽者通過這個平臺可以進行競賽知識的自我輔導和練習,判分、更新題庫、人員學習和管理等都通過互聯網由計算機自動完成。
這一培訓平臺與《湖北省會計信息化知識技能競賽輔導教材》以及在各階段競賽開始前在網上公布所有題目和答案的方式為參賽者節約了輔導培訓成本,提高了參賽的積極性和及格率,同時也達到了推廣、普及會計信息化知識技能的目的。這種自行輔導的培訓平臺和途徑也為加快我國會計信息化人才培養和會計教育方式的創新提供了借鑒作用:只要不斷更新理論和實務操作的知識題庫,以及提供相適應的自行學習、自行約束的激勵政策和評價機制,會計人員就能通過互聯網進行會計知識的自我學習和會計實務操作的自行培訓,便于加快我國會計信息化人才建設,為我國會計信息化人才建設提供一種長效的新方式和新途徑。
五、競賽開啟了湖北省會計信息化建設的新航程
“成功舉辦這次會計信息化知識技能競賽,是全省會計信息化建設的重要標志,也是一個新的起點。雖然取得了可喜的成績,但從全國來看,與財政部的要求還有較大差距。今后還要毫不松懈地深化對會計信息化重要性的認識,抓好會計信息化各項工作的推進,營造良好的會計信息化的社會氛圍,重視會計信息化各類人才隊伍的建設。”湖北省財政廳程用文副廳長在決賽總結表彰會上的這番講話指明:湖北省會計信息化建設開始了新的航程,同時也昭示著未來的路會更加艱辛。作為我國中部一個經濟正在發展的大省,會計信息化發展很不平衡,許多單位還處在會計電算化的初級階段,還有單位沒有實現電算化;對會計信息化的認識,不少人還停留在電算化階段;尤其作為我國中部地區一個高校集中的大省,會計信息化教師和會計信息化人才都很稀缺。
回顧2011年湖北省會計信息化知識技能競賽所走過的路程,有辛勞、有收獲,同時有遺憾。由于是第一次組織這種大規模的信息化競賽活動,存在經驗不足、技術上還不夠成熟等問題,有待今后的工作中不斷總結和完善。展望未來,全省的會計信息化工作任重道遠。還要進一步深化對會計信息化重要性的認識,進一步推進全省企事業單位、會計師事務所等各方面的信息化建設,對企事業單位XBRL應用和需求狀況進行調研,為促進財務報告數據的挖掘和實現數出一門、會計信息資源共享奠定基礎;進一步發動社會各方面力量,發揮政府在會計信息化建設中所承擔的重要角色,加強宣傳、營造會計信息化發展的良好氛圍;進一步認識人才是會計信息化建設成敗的關鍵所在,全力打造出一支熟悉會計、審計準則制度、內部控制規范制度和會計信息化三位一體的復合型人才隊伍。
(編輯 熊年春)