高校的財務管理工作是高校各項管理工作中的重要環節，隨著我國高等教育事業的迅速發展，當前高校管理工作中還存在財務預算執行力度不夠嚴格、內部會計控制制度缺失、巨額借貸帶來的財務風險、修繕費監督管理力量薄弱、缺乏系統完善的物資管理制度、預算外收入資金未合理使用、外部資產監管不到位等問題，針對這些工作現狀，筆者探析了加強高校財務管理機制創新的有效措施。
高校的財務管理工作是學校管理中的重點工作，財務管理工作的效率直接影響到學校的教學、科研、后勤等多個方面的管理工作，在高校持續發展中具有舉足輕重的地位。自改革開放以來，隨著我國高校事業的不斷發展，高校的財務管理工作得到了應有的重視，工作水平也得到了切實有效的提高，在高校的整體工作中發揮了服務、監督、管理、促進、核算的職能作用。但是隨著市場經濟的不斷發展，當前我國高校的財務管理工作還有待完善，還存在一些亟待解決的問題，本文針對我國高校財務管理工作中存在的不足，提出幾點高校財務管理機制創新的措施，希望能為各位高校財務管理者帶來一定的參考價值。
一、當前我國高校財務管理工作中存在的問題
（一）財務預算執行力度不夠嚴格
高校的財務預算，是對學校未來發生的所有財務活動進行具體的資金規劃過程，也是控制各項財務活動的主要依據。然而，現在很多高校沒有充分認識到預算編制的重要性，一直未建立完善的預算編制，導致預算工作缺乏細致的論證及精確的調研，預算“赤字”現象嚴重，預算對各項財務活動失去了應有的剛性約束作用。還有的學校沒有建立嚴格的預算工作考核機制，無法對預算工作進行全程分析、監督和控制，無預算或超預算的情況時常發生，極大的降低了預算管理工作在財務管理中的職能作用。
（二）內部會計控制制度缺失
隨著高校辦學形式的多樣化發展，高校的資金來源也越來越廣泛，這無形中為高校的財務部門增加了工作壓力，也對高校的財務管理工作提出了更高的要求，然而，由于部分高校沒有提高對財務管理的重視，未形成有效的內部會計控制制度，再加上財務管理人員素質較低，逐漸降低了會計監督的力度。另外，很多高校的財務管理工作只局限在內部經費分配和經濟責任制制定的范圍，財務核算依然停留在數據核算的水平上，使財務管理根本沒有充分發揮其對學校財務活動的參謀、監督、指導作用，也不能為學校各級領導決策時提出有效的參考依據，阻礙了學校實行現代化建設的發展步伐。
（三）巨額借貸增加了財務風險
近些年高校建設規模不斷增大，高校陸續實行了擴招政策，但國家對高校的經費撥款并未同時提高。由于國家撥款經費不足、學生欠學費不交或欠貸款不還等原因，導致學校的教育經費難以滿足學校的發展需要。因此，學校不得不向銀行借款，來保證學校的基礎建設、設備購置以及人才引進的資金，這種方法雖然暫時緩解了學校辦學資金缺乏的壓力，但高額的欠貸也為學校帶來了一定的財務負擔和風險，巨額的債務包袱破壞了高校經費結構的平衡，赤字預算現象不可避免的出現在高校的財務管理工作中。
（四）修繕費監督管理力量薄弱
高校修繕費用的產生往往是無法預算的，主要是由于高校的維修項目比較復雜，學校又沒有一個整體的修繕規劃，常常是東墻壞了修東墻，西墻壞了補西墻，而且沒有一個統一的維修支付定額和計價標準作為參照，財務部門只能根據上交的發票或單據進行報賬，不能對維修費用的支付進行監督審核，更難以實現對維修項目開展成本核算，影響了學校成本管理工作的有序開展，浪費了學校的大量資金。
（五）缺乏完善的物資管理制度
高校的教學設備、辦公材料等都是學校物資的重要組成部分。很多高校不注重資產管理，缺乏切實可行的資產管理制度，造成了學校的物資分散、教學設備的閑置、辦公材料的積壓等問題，各項物資沒有得到充分的利用，不僅增加了物資保管的成本，更是一種資源的浪費。
（六）預算外收入資金未合理使用
隨著社會的不斷發展，高校利用自己的人才、科研、設備等資源優勢為學校帶來較高的預算外收入，但是由于高校沒有制定嚴格的預算外收入資金管理制度，致使很多預算外收入資金未得到合理的管理和運用，部分預算外收入資金被濫用、占用，失去控制的收入資金難以為學校帶來合理的使用效益。
（七）外部資產監管不到位
很多高校的校辦產業財務管理及核算制度是不受學校財務處的領導和監督，由于校辦產業的財務管理人員普遍業務素質較差，不能按照正確的程序進行成本核算和盈虧計算，甚至有些職業道德低下、法制觀念薄弱的財務人員為了追求部門或個人的利益，故意少報、瞞報收入，做假賬的現象時有發生，使高校的一部分資產處于失控狀態，形成資產的體外循環，造成高校的資金分散和資產的部分流失。
二、加強高校財務管理機制創新的有效措施
(一)建立完善的財務管理制度
1．重新制定會計要素確認、計量的標準
高校應該用權責發生制替代傳統的收付實現制，實行收入與成本、費用配比，對教學設備等固定資產計提折舊，合理分攤各種費用的消耗，從而客觀的核算各項活動的成本。
2．構建經濟責任制度
高校應以校長為首制定一套經濟責任制體系，按照職責的高低，將學校的所有財務人員劃分為若干層次，每個層次必須承擔起自身的經濟職責，以保證財務工作的程序化進行。
3．建立嚴格的預算制度
通過嚴格的預算管理，可以實現有計劃地使用高校的經費，有效地協調高校各部門的工作，保證學校各項工作的有序進行，提高資金的利用效率，促進學校的持續發展。
（二）豐富財務管理的工作內容
1．籌資管理
目前我國高校的教育經費主要來源于政府撥款和學費兩種渠道，校辦產業為學校創收的教育經費越來越少，為了充實高校的教育經費，學校應該積極采取各種方法來增加捐贈收入。成立校友會是一個較好的辦法，每所高校都擁有一個分布于社會各界、與母校有著深刻感情的校友群體，學校應該及時挖掘這份寶貴的資源，成立專門的校友會和校友網站，加強與校友的溝通和聯系，通過他們或他們的人際關系為高校籌得教育經費，另外，重點開辦校辦產業也是增加教育經費來源的有效方法。
2．投資管理
高校的投資主要包括購置固定資產、無形資產和對外投資。高校為提高自身的教育地位，應該將投資重點放在學校基礎規模建設和提高教學實力方面，加大對科研創新的投資。另外，為了提高資金的使用效率，可以根據國家規定之外的經費將自身的資產向其他校外單位資本證券進行投資，盡力確保成本最低、風險最小的情況下獲得最大的投資收益。
3．成本核算管理
隨著市場經濟體制的不斷深化，高校作為自主辦學的經營實體，財務管理工作不能再局限于預算資金的收支管理上，應該參照企業的成本管理制度，實行以績效為導向，樹立績效最大化的管理目標，對各項活動成本進行管理。高校應該盡快建立成本核算體系，對學校的每個部門制定成本控制標準，將成本控制情況作為工作的一部分考核內容，準確的核算出一名學生的實際教育成本，分析影響教育成本的主要因素，不斷探索降低教育成本的最佳措施，提高教育投資的效益，力求最低的資金投入培養更多更好的人才。
（三）更新財務管理的手段
1．全校共同參與財務管理
財務管理應該是高校全體師生共同參與到學校的資金運轉及財務關系管理中，不是財務部門或某一部門專屬的工作。全校師生對財務管理工作的認識，是財務管理工作實施成效的基本保證。高校要不斷激發廣大師生對學校建設和發展的熱情，齊心協力的為提高學校的經濟效益出謀劃策，對于籌集資金、運用資金提出創造性的建議，降低學校資金的浪費，提高學校資金的使用效率，進而保持高校資金的良好運轉狀態。
2．實行會計信息化管理手段
隨著信息技術的不斷發展，計算機技術已經被人們廣泛應用于各項工作中，高校的財務管理工作也要及時引進網絡技術，打破傳統的會計管理模式。通過遠程監控、遠程報賬等多種管理手段，使財務管理的監管范圍延伸到學校所有經濟活動的領域，財務人員也可以通過網絡及時了解最新的財務法律、法規，不斷更新知識結構。通過在財務管理工作中引入先進的計算機手段，使高校能夠獲得更加快捷、全面的財務數據，財務管理的方法運用更簡單，財務核算更精確，從而為學校的決策提供更可靠的依據。總之，實現信息化的財務管理，有效地提高了高校的財務管理工作水平，積極引進各種先進的財務管理手段和方法是高校財務管理者必須重視的問題
3．提高財務管理人員隊伍的整體素質。
隨著市場經濟的不斷發展，激烈的市場競爭要求高校的財務管理人員必須具備較高的綜合素質，才能適應社會的發展。高校的財務管理人員除了掌握基本的會計核算能力外，更重要是要具備準確的職業判斷力、較強的溝通和協調能力、不斷創新超越自我的能力。高校的財務人員應該在原有的知識結構基礎上，繼續深入鉆研業務，隨著社會形式的改變，及時調整財務觀念，不斷借鑒和引進先進的工作方法，提高工作的技能，與此同時，還應及時地發現財務管理工作中存在的不足，探索出新的解決方法和對策，為高校健康、有序的財務管理工作提供人力保證。
