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試論我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持制度體系的建構(gòu)

摘要:作為法務(wù)會(huì)計(jì)主要內(nèi)容之一的訴訟支持業(yè)務(wù)是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,目前我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持存在職業(yè)資質(zhì)無(wú)統(tǒng)一規(guī)范、專業(yè)人才缺乏、業(yè)務(wù)范圍狹窄、專家證人制度尚未確立等缺陷。建議通過(guò)建立法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)認(rèn)證與考核制度,規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)部門與業(yè)務(wù)體系,建立并完善法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持中的專家證人制度等措施,逐步構(gòu)建與規(guī)范我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持制度體系。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì) 訴訟支持 專家證人

  一、法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持概述
  法務(wù)會(huì)計(jì)是西方國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的新會(huì)計(jì)領(lǐng)域,是接受委托或授權(quán)的特定主體,以綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)理論知識(shí)作為行為依據(jù),以法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度作為行為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中涉及的會(huì)計(jì)糾紛、法律訴訟的會(huì)計(jì)證據(jù)實(shí)施收集、專業(yè)判斷并對(duì)會(huì)計(jì)事件進(jìn)行專業(yè)鑒定,進(jìn)而根據(jù)收集的證據(jù)、專業(yè)判斷和專業(yè)鑒定的結(jié)果發(fā)表專家性意見(jiàn)及提供訴訟證據(jù)支持等相關(guān)服務(wù)的一種中介活動(dòng)。國(guó)外的學(xué)者普遍認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)雖涉及內(nèi)容廣泛,但最主要的有兩個(gè)方面:一是調(diào)查會(huì)計(jì),二是訴訟支持。
  法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián),是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,它是通過(guò)對(duì)特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過(guò)失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量與反映,對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(案件)提供會(huì)計(jì)分析,從而為法庭對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù),它是為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。
  二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的缺陷分析
  在我國(guó),法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持最初提供的服務(wù)和建議主要用于解決經(jīng)濟(jì)損失量化的問(wèn)題,普遍集中于計(jì)算違約所引起的經(jīng)濟(jì)損失,現(xiàn)已發(fā)展到進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查和分析,甚至建立案件戰(zhàn)略等深層面,但在制度上仍存在諸多的缺陷與限制,需要進(jìn)一步完善與規(guī)范。
  (一)職業(yè)資質(zhì)無(wú)統(tǒng)一規(guī)范,認(rèn)證與考核體系尚未建立。目前我國(guó)還沒(méi)有規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威的法務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)證與考核的機(jī)構(gòu)與制度,從事法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的人員主要有:檢察院的司法會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)師等。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所、司法鑒定所、檢察院內(nèi)部技偵部門的司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)各自從事法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各不相同,同時(shí),又因歸屬不同的機(jī)構(gòu)管理,遵守的規(guī)章制度亦有所不同,導(dǎo)致從業(yè)者無(wú)統(tǒng)一、權(quán)威的職業(yè)規(guī)范可遵從,法律責(zé)任不明確。
  (二)相關(guān)的專業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)范圍狹窄。在我國(guó)民事訴訟中,是沒(méi)有專業(yè)人員從事會(huì)計(jì)證據(jù)調(diào)查的,一般都是律師或律師的委托人來(lái)搜集證據(jù),并出示證據(jù)。雖然審計(jì)人員和司法會(huì)計(jì)人員都可以進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)查,而且法務(wù)會(huì)計(jì)的許多方法都是從這兩個(gè)領(lǐng)域中借鑒而來(lái),但這二者與法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)不同,因此不可能也不能作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為原告或被告服務(wù)。在我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)證據(jù)的確認(rèn)一般是由律師來(lái)完成的。遺憾的是,律師只能從法律角度來(lái)看證據(jù)對(duì)案件的作用,對(duì)于會(huì)計(jì)方面的證據(jù)則無(wú)能為力。所以要解決這類問(wèn)題,就要開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持業(yè)務(wù),建立法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度,并通過(guò)高等教育,規(guī)范培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員。
  目前我國(guó)檢察院內(nèi)的法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定部門一般服務(wù)于反貪部門,絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)仍以傳統(tǒng)的鑒定業(yè)務(wù)為主,提供的法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)涉及面非常狹窄,主要局限在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域內(nèi)涉及復(fù)雜財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的調(diào)查、鑒證等,而在其他方面,如咨詢等尚未涉及。
  (三)專家證人制度尚未確立,法務(wù)會(huì)計(jì)參與訴訟受到限制。
  1.法務(wù)會(huì)計(jì)參與訴訟策略制定受到限制。一個(gè)定位準(zhǔn)確的訴訟策略往往是決定當(dāng)事人是否能最終在訴訟中取勝的第一步,而在涉及會(huì)計(jì)事項(xiàng)的訴訟策略制定中,法務(wù)會(huì)計(jì)人員常常起著不可替代的作用。法務(wù)會(huì)計(jì)可以協(xié)助律師從會(huì)計(jì)角度分析當(dāng)事人在利用會(huì)計(jì)信息過(guò)程中存在的自身弱點(diǎn),評(píng)估有利事實(shí),在會(huì)計(jì)問(wèn)題上制定出最有效的訴訟策略,爭(zhēng)取勝訴機(jī)會(huì)。目前我國(guó)還沒(méi)有開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟策略制定的業(yè)務(wù),因?yàn)槲覈?guó)法律不允許律師以外的第三方人員參與訴訟,訴訟策略的制定工作只能由律師來(lái)完成,這就意味著律師必須具備多方面的知識(shí)才可能順利的解決問(wèn)題,但在現(xiàn)實(shí)中,這類人才是很少的。要改變這種局面就要從制度上引進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)。
  2.專家證人制度尚未建立,法務(wù)會(huì)計(jì)參與訴訟途徑受到限制。專家證人制度源自英美法系國(guó)家,它是指專家證人運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)或其他專業(yè)知識(shí)和技能,就案件有關(guān)專門事實(shí)或問(wèn)題向法庭提供專業(yè)意見(jiàn)的一種制度。會(huì)計(jì)專家證人由當(dāng)事人自行委托,因此,其從屬于一方當(dāng)事人,維護(hù)一方當(dāng)事人的利益。而我國(guó)有著大陸法系傳統(tǒng),采用職權(quán)主義訴訟模式,實(shí)行的是鑒定人制度,即在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)案件的審理過(guò)程中遇到復(fù)雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題時(shí),由法官依其職權(quán)指派或聘請(qǐng)具有資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,以中立的地位或獨(dú)立于當(dāng)事人各方,提供專家意見(jiàn)或鑒定意見(jiàn)。這時(shí)的會(huì)計(jì)鑒定人是以其專業(yè)特長(zhǎng)彌補(bǔ)法官在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)方面的不足,被視為是法官的助手。因此,我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)參與訴訟的途徑仍限于法官或檢察機(jī)關(guān)的指派或聘請(qǐng)。
  三、構(gòu)建與規(guī)范我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的制度體系
  法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持作用的發(fā)揮,并不是件孤立的事情,它必須依賴于健全的執(zhí)業(yè)規(guī)范、高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員以及強(qiáng)有力的相關(guān)司法制度保障。因此,構(gòu)建與規(guī)范我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持制度體系應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
  (一)建立法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)認(rèn)證與考核制度。我國(guó)尚無(wú)權(quán)威且統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)認(rèn)證與考核制度,主要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師從事相關(guān)業(yè)務(wù),存在資格認(rèn)定與業(yè)務(wù)范圍不吻合。建議由司法部或財(cái)政部組織建立我國(guó)注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師考試基本制度體系、質(zhì)量保證體系和組織管理體系。
  (二)規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)部門與業(yè)務(wù)體系。首先,法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)具體如何開(kāi)展,涉及到法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門的建立和機(jī)制完善等問(wèn)題。在美國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家,法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展往往是以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為單位的,國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)部門中都設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)部門,鑒于我國(guó)目前與法律相關(guān)的會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù),有時(shí)也委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可以考慮從中選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所,進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)定,以建立具有中國(guó)特色的法務(wù)會(huì)計(jì)部門,進(jìn)而由司法部門給這些事務(wù)所頒發(fā)法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定資質(zhì)證書(shū)。其次,法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持業(yè)務(wù)應(yīng)包括:評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn)并參與訴訟策略的制定;收集、審查、鑒定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù);咨詢及參與談判;會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則遵守情況的認(rèn)定;損失計(jì)量;出庭作證與質(zhì)證。
  (三)建立并完善法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持中的專家證人制度。
  1.應(yīng)從法律上對(duì)會(huì)計(jì)專家證人的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合理規(guī)范。(1)明確專家證人的法律地位,確立專家證言為一種證據(jù)形式。應(yīng)該參照英美法系的做法,確立專家證人為特殊證人,可以意見(jiàn)形式提供專家證言,將其納入證人與證人證言項(xiàng)下,作為其特殊形式。(2)明確專家證人的質(zhì)證權(quán)。專家證人除了提供專家證言、接受詢問(wèn)、質(zhì)疑外,還必須具有向?qū)Ψ綄<易C人、鑒定人詢問(wèn)與質(zhì)證的權(quán)利,如此方能在交叉詢問(wèn)與辯論中充分揭示案件的事實(shí)真相,實(shí)現(xiàn)法官的“兼聽(tīng)則明”。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化鑒定人出庭說(shuō)明鑒定結(jié)論與接受詢問(wèn)、質(zhì)疑的規(guī)定,改變目前大部分鑒定人不出庭的不正常狀況。(3)明確鑒定人、專家證人提供鑒定結(jié)論與專家證言時(shí),必須陳述其所依據(jù)的事實(shí)或假設(shè),不得遺漏相關(guān)的重要事實(shí)。這樣,才能增強(qiáng)其意見(jiàn)的科學(xué)性與可信性。(4)鑒定人與專家證人的選任。鑒定人除法院指派、聘請(qǐng)外,應(yīng)允許當(dāng)事人自主委托,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)事人共同指定鑒定人或由法院或仲裁庭依照當(dāng)事人達(dá)成的選任鑒定人協(xié)議來(lái)指定鑒定人。專家證人的選任則完全交給當(dāng)事人自主決定,法院僅對(duì)其資格予以審查。此外,應(yīng)允許個(gè)人成為鑒定人,而專家證人則都由個(gè)人充任。(5)明確鑒定人與專家證人的法律責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)鑒定人的法律責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定,這是造成許多情況下鑒定結(jié)論質(zhì)量不高的重要原因,也是我國(guó)鑒定人制度中的一大缺陷。筆者認(rèn)為,鑒定人的法律責(zé)任應(yīng)定性為侵權(quán)責(zé)任,并且個(gè)人為第一責(zé)任人,單位承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣才能加強(qiáng)鑒定中的責(zé)任約束,保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性。專家證人則應(yīng)對(duì)當(dāng)事人承擔(dān)受托責(zé)任,由合同法調(diào)整,無(wú)需特別規(guī)定。
  2.應(yīng)從立法上規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人作證的基本程序。在該制度的適用過(guò)程中,法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人的角色可以分解為庭審前作證和庭審中作證兩個(gè)部分。在庭審前,法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人接受當(dāng)事人的委托,給當(dāng)事人提供專業(yè)性的咨詢,通過(guò)自己的努力盡可能多的了解對(duì)方的情況,發(fā)現(xiàn)對(duì)方的弱點(diǎn),弱化對(duì)方。在這里有必要賦予法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人一定的調(diào)查權(quán),使之能夠揭露一般審計(jì)無(wú)法發(fā)現(xiàn)的涉及會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)問(wèn)題的欺詐與舞弊,查清涉及會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)。在庭審過(guò)程中,法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人向法庭作證,應(yīng)當(dāng)按照如下程序進(jìn)行:(1)法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人向法庭作證是基于當(dāng)事人的委托,而不是法官的聘請(qǐng),這在我國(guó)司法解釋中已經(jīng)有明確規(guī)定。(2)法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人經(jīng)法官審查合格后,應(yīng)該出庭作證,不能僅僅提供書(shū)面的專家報(bào)告。(3)法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人對(duì)其做出的證言應(yīng)當(dāng)面接受相關(guān)訴訟參與人的質(zhì)證。一方的法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人提出專家證據(jù)后,準(zhǔn)許對(duì)方當(dāng)事人、律師或法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人針對(duì)專家證據(jù)的內(nèi)容,提出自己的意見(jiàn),惟此才能使法官對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)專家證據(jù)的真實(shí)性和證明力作出判斷,充分發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人制度的功能。J
  (注:本文系遼寧省教育廳一般課題《我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持模式建構(gòu)與運(yùn)用研究》的成果;項(xiàng)目編號(hào):2010006)


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