摘要：近年來，民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)的發(fā)展帶動著整個民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是也必須注意到中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在許多問題，其中財務管理落后是制約民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的因素之一。本文對民族地區(qū)中小企業(yè)財務管理存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。
關鍵詞：民族地區(qū) 中小企業(yè) 財務管理 問題 對策
一、民族地區(qū)中小企業(yè)財務管理存在的問題
民族地區(qū)的企業(yè)大多為中小企業(yè)，中小企業(yè)為該地區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)、改善民生發(fā)揮了重要作用。但是，民族地區(qū)的中小企業(yè)大多地處偏遠、資金短缺、技術力量薄弱、管理方法落后，在發(fā)展過程中存在著不少問題，其中財務管理尤為突出，本文對此進行分析。
（一）財務管理觀念落后，缺乏現(xiàn)代財務管理觀念
民族地區(qū)中小企業(yè)管理人員的觀念相對落后，多數(shù)財務人員尚未建立起諸如資金時間價值、投資風險價值、資本邊際成本、機會成本等現(xiàn)代財務管理觀念。在財務管理目標上未能確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想； 在財務管理實踐中缺乏對相關指標的計量分析，例如：籌資時不權衡資本成本，不考慮資本結構；投資時不測算風險報酬，不分析現(xiàn)金流量等。另外，對財務職能定位還停留在算賬、記賬上，財務人員絕大部分時間投入在處理會計憑證、制作財務報表等工作上。財務管理工作既不能起到合理配置企業(yè)內部資源、最大限度地吸收外部資源的作用，也不能從總體上對生產(chǎn)經(jīng)營活動做出預見性安排。這種財務管理理念存在低效率、低水平等缺陷，不能充分發(fā)揮財務管理的核心作用。
（二）財務機構設置不健全
民族地區(qū)中小企業(yè)的組織形式大都是獨資、合伙、有限責任及股份合作制企業(yè)，且大多數(shù)是家族式的經(jīng)營方式，企業(yè)管理水平落后，內部分工模糊，職能混雜。會計機構的設置存在兩種情況：一是設置了會計機構，但分工不明確，往往一個會計人員身兼數(shù)職；二是有些小企業(yè)為了節(jié)省人員開支，根本不設置專職會計，只是在必須向上報表和納稅時才臨時突擊找人編報。
（三）內部會計控制制度不健全
很多民族地區(qū)中小企業(yè)仍未建立嚴格規(guī)范的內部會計控制制度，缺乏制度管理，例如：稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度及財務收支審批制度等。有的企業(yè)即使制定了內部會計控制制度，也只是將其“印在紙上，掛在墻上，說在嘴上”， 使內部會計控制制度流于形式，造成企業(yè)財務監(jiān)督系統(tǒng)處于失控狀態(tài)。
（四）投資決策隨意性大
民族地區(qū)中小企業(yè)大多采用的是所有者與經(jīng)營者高度統(tǒng)一的家族式管理方式，其投資決策主要由所有者做出。所有者對投資項目未能進行可行性分析和論證，投資決策草率，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營項目的多元化上。企業(yè)大多只看重多元化經(jīng)營分散風險的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴張與其資金實力、技術開發(fā)能力、市場開拓能力以及內部管理能力等方面的矛盾。同時很多企業(yè)有盲目跟風的思想，在沒有做好前期的市場調研和風險預測的情況下就投資新項目，往往造成新項目投資收益低，甚至收不抵支。
（五）缺乏風險管理
民族地區(qū)中小企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨各種各樣的風險，其中部分風險會威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。可以說，一般大型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各方面遇到的風險中小企業(yè)都會遇到，而且由于中小企業(yè)絕大部分分布在低端產(chǎn)品技術和一般加工業(yè)領域。相對之下，其經(jīng)營規(guī)模較小，設備和工藝落后，產(chǎn)品檔次較低，生產(chǎn)水平低，新產(chǎn)品開發(fā)能力差，產(chǎn)品技術含量不高，市場競爭能力弱，而且由于管理欠規(guī)范，財務狀況不透明，財務管理程序及制度不完善，對爭取貸款帶來了較大困難，再加上中小企業(yè)的信用等級大多偏低，承受信貸資金風險的能力薄弱。中小企業(yè)的上述種種缺陷，使其在經(jīng)營管理中可能要遭遇更大更多的風險。而一般中小企業(yè)都將主要精力集中在對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷業(yè)務上，很少真正關注上述風險的存在，沒有風險管理和控制的機制，更沒有投入專門的部門和人員來切實控制和降低風險。
（六）缺乏金融支持，資金嚴重不足
目前，我國企業(yè)基本都已建立起了較為獨立的、多元化的融資渠道體系，但融資難、擔保難仍然是民族地區(qū)中小企業(yè)所面臨的難題。民族地區(qū)中小企業(yè)不管在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、償債能力和經(jīng)營管理上都與證券市場融資要求有很大的差距，而且金融創(chuàng)新還比較落后，金融租賃公司、財務公司等投資公司還處于空白。民族地區(qū)中小企業(yè)外源融資的主要渠道只能選擇銀行貸款。由于商業(yè)銀行等金融機構需要評估企業(yè)的資信等級和償債能力等因素，經(jīng)營效益并不是太好的企業(yè)能夠獲得的銀行貸款數(shù)量十分有限，并且各商業(yè)銀行設在民族地區(qū)的機構，由于業(yè)務量小，機構級別低，大額貸款無權審批，而上一級機構按業(yè)務量分配貸款額度時，給民族地區(qū)的額度遠遠滿足不了生產(chǎn)的發(fā)展需要，從而進一步加重了企業(yè)資金的周轉困難，企業(yè)難以穩(wěn)定的運營。
二、解決民族地區(qū)中小企業(yè)財務管理問題的對策
（一）“轉變觀念，切實樹立財務管理”是企業(yè)管理的核心理念
民族地區(qū)中小企業(yè)應樹立現(xiàn)代管理理念，全面提升財務管理的層次。要把強化財務管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，貫徹落實到企業(yè)內部各個職能部門。首先，財務管理內容拓展。除了傳統(tǒng)的財務管理以外，還應向風險管理、稅務管理等知識資本管理方面拓展。其次，財務管理方法更新。定量分析在日常的財務管理中應得到更多的應用。最后，財務管理手段改良。從以往的算盤加賬簿的人工操作，逐漸過渡到電算化、網(wǎng)絡化等現(xiàn)代化管理手段。
（二）完善財務機構設置、 加強財務隊伍建設
民族地區(qū)中小企業(yè)應按照會計法的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、業(yè)務繁簡合理設置會計機構、合理分工、明確經(jīng)濟責任，實現(xiàn)集中核算。此外，要加強民族地區(qū)中小企業(yè)財務隊伍建設，對財務人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育，增強財務人員的監(jiān)督意識。為提高企業(yè)的財務管理水平，企業(yè)在招聘財務人員上要嚴格遵守《會計法》規(guī)定的人員上崗資格，并對財務管理人員經(jīng)常進行在職培訓，使他們能及時更新觀念，不斷提高自身業(yè)務水平。為吸引和穩(wěn)定高水平財務管理人才，民族地區(qū)中小企業(yè)可以在激勵機制和企業(yè)文化上下功夫，從而有效推動財務管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開拓進取，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的核心作用。
（三）完善企業(yè)內部會計控制制度
中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，內部會計控制制度就顯得非常重要。內部會計控制制度不僅是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標志，也是中小企業(yè)降低經(jīng)營風險，提高內部經(jīng)營管理水平、增強市場競爭力的重要保證。因此，民族地區(qū)中小企業(yè)一方面應加強和完善內部會計控制制度建設，另一方面，要做到有章必循，違章必究，防止規(guī)章制度流于形式，增強其執(zhí)行的剛性。
（四）科學的投資決策
企業(yè)的發(fā)展離不開投資，投資決策是企業(yè)所有決策中最為重要的決策。投資決策失誤是企業(yè)最大失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使一個企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，在投資前要做好投資項目可行性研究，即運用現(xiàn)代管理方法對新投資項目的風險、成本與收益等進行論證考核，通過調查分析市場情況，確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況，然后做出科學的投資決策。
（五）加強財務風險管理
面對競爭日趨激烈的市場，民族地區(qū)中小企業(yè)要加強財務風險管理與防范控制，將風險管理機制引進企業(yè)，建立科學嚴謹?shù)呢攧诊L險管理機制和防范措施，把財務風險管理推向戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)更好地防范和化解各種財務風險，這樣才能不斷提高企業(yè)在市場競爭中的生存能力與自我發(fā)展能力，才能保證企業(yè)能更加積極主動地參與國內國際競爭，最終實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。
（六）拓寬融資渠道
要改變民族地區(qū)中小企業(yè)融資渠道單一的現(xiàn)狀，首先應從企業(yè)自身做起，改善自身融資條件，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)內部管理水平。其次，通過建立政府扶持與商業(yè)化運作結合的擔保模式、建立擔保機構與銀行之間的良好合作關系、建立擔保資金補償機制、規(guī)范擔保制度等方式來完善民族地區(qū)中小企業(yè)信用擔保制度。最后，大力發(fā)展民族地區(qū)資本市場，努力拓寬中小企業(yè)股權融資渠道。引導企業(yè)通過股份制改革、職工內部集資等手段充實企業(yè)資本金，積極推動民族地區(qū)中小企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)通過資本市場籌集資金。
（七）加強企業(yè)資金的管理
財務管理是對企業(yè)籌資、投資、運營及分配進行管理。因此，加強民族地區(qū)中小企業(yè)資金的管理就要求企業(yè)在籌資活動中建立有效的資金循環(huán)機制。企業(yè)必須保持合理的籌資結構，適度負債經(jīng)營，形成資金的良性循環(huán)。在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法。而要運用現(xiàn)代財務管理方法，考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。在營運資金中，加快現(xiàn)金、存貨和應收賬款的周轉速度，降低資金占用成本。Z
（注：本文系中南民族大學中央高校專項基金重點支持項目；項目編號：CSZ1103）
參考文獻：
1.王玉萍.中小企業(yè)財務管理問題研究[J].企業(yè)導報，2010，（5）.
2.蔣冰.中小企業(yè)財務管理問題探析[J].經(jīng)濟研究導刊，2010，（9）.
3.陳永奎.民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及政策建議[J].蘭州學刊，2005，（4）.
