摘要：本文主要研究低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展的績效評價，分別從管理績效、財務績效、環境績效、社會績效和資源績效方面對企業的可持續發展進行評價。本文選取了兩個不同地區的鋼鐵企業，從上述五個方面進行比較，并賦予權數從而得出兩個企業的可持續發展能力的優劣，并從比較的結果中找出鋼鐵企業需要改進的地方。
關鍵詞：低碳經濟 可持續發展 績效評價
一、前言
資源型企業是指基于自然資源的占有或獨占，以自然資源的開采和初級加工為基本生產方式，依靠資源的消耗來實現企業的增長，以資源占有優勢為核心競爭力的企業類型。自然資源具有稀缺性和不可再生性，對自然資源的高度依賴決定了資源型企業必須建立可持續發展的績效評價，而鋼鐵企業又是資源型企業最重要的部分之一?？沙掷m發展是全人類共同面臨的涉及人口、資源、經濟、社會、環境等方方面面的一個重大理論與實踐問題，是全人類共同追求的發展目標。在發展實踐中，適時地進行可持續發展評價，有針對性地提出對策建議，有效地指導可持續發展的具體實踐，意義十分重大。而可持續發展評價理論與方法的科學合理性直接關系到相關對策建議的科學合理性，從而直接影響可持續發展戰略的實施。鋼鐵企業可持續發展的績效評價是一個復雜的系統工程，涉及到管理績效、環境績效等諸多領域及多個層次，經濟績效、社會績效等多維目標。同時在低碳經濟的目標下，可持續發展是低碳經濟的指導思想，也是低碳經濟追求的目標，低碳經濟在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態，因此在低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展的績效評價顯得尤為重要。
二、低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展績效評價的理念
（一）可持續發展績效評價的相關概念?？沙掷m發展是既滿足當代人的需求又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展，它強調人與自然的和諧關系。當前對于可持續發展討論的主要問題集中在兩個方面：一是可持續發展的理論與概念；二是可持續發展的實現途徑和手段。這兩方面的問題是緊密聯系在一起的，其聯系紐帶就是可持續發展的績效評價。
?。ǘ╀撹F企業可持續發展績效評價的必要性。建立合理、完善的企業可持續績效評價指標體系和方法體系，對于真實反映、科學評價企業經濟增長的質量、效益及經營者的生產經營成果，引導和促進企業發展低碳經濟，具有十分重要的意義?；诖?，本文以鋼鐵企業為實證研究對象，依據可持續發展戰略思想，對選擇的兩家鋼鐵企業的可持續發展進行績效評價。
（三）低碳經濟目標的意義。低碳經濟的目標，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇，也是實現可持續發展的終極目標。
三、低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展績效評價的構建與基本思路
低碳經濟目標下鋼鐵企業績效評價體系構建不僅要分析評價企業的管理績效、財務績效，還要分析企業為取得管理績效和財務績效所消耗的能源對資源、社會、環境的影響。具體評價時應采用財務指標與非財務指標相結合、定性分析和定量分析相結合的方法，綜合評價企業的業績。遵循指標設計的數量性、總體性、代表性、具體性等原則，以及指標體系設計的目的性、理論性、科學性、系統性等原則，以城市可持續發展相關理論為指導，參考相關文獻，并考慮數據的可得性，設計出鋼鐵企業可持續發展能力評價指標體系，并設定指標權重。在本文中主要構建了低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展績效評價的五個具體方面，每個方面設定20%的權數，再根據所選取的具體指標個數進行分配，以進行定量化的比較，作為鋼鐵行業不同企業的分析和指導。
四、低碳經濟目標下鋼鐵企業可持續發展績效評價指標體系的設置
所謂指標體系就是由一系列相互聯系、相互制約的指標組成的科學的、完整的總體。一般的指標體系由以下幾個部分組成：目標層、準則層、指標層。綜上所述，可以得出可持續發展評價指標體系的概念：是一個根據可持續發展原則而建立起來的用以評價復合生態系統發展質量和水平的指標體系。
?。ㄒ唬┛傄?。各目標的設置均是在低碳經濟目標下選取并且反映了鋼鐵行業的特征，同時考核的要素與企業的可持續發展密切相關。本文主要從管理績效、財務績效、社會績效、環境績效和資源績效五個方面對鋼鐵行業績效分析體系進行構建。
?。ǘ┚唧w指標的設置。低碳經濟模式下鋼鐵企業績效評價體系構建不僅要分析評價鋼鐵企業的經濟效益，還要分析鋼鐵企業為取得經濟效益所消耗的化石能源對生態環境的影響。具體評價時應采用財務指標與非財務指標相結合、定性分析和定量分析相結合的方法，綜合評價企業的業績。
1.管理績效評價指標設置。管理績效評價主要涉及決策和監管兩個方面，前者是對投資重要程度、投資規模、行政效率以及決策科學性的考察，后者是對項目執行狀況的經濟監督。
2.財務績效評價指標設置。企業要想可持續發展，自己必須得生存下去，所選取的盈利能力指標和償債能力指標均能反映企業的生存能力。
3.社會績效評價指標設置。可持續發展的企業最終會回饋社會，本文從工作與勞動和社會方面分別揭示出鋼鐵企業的回饋情況。
4.環境績效、資源績效評價指標設置。鋼鐵企業有別于其他企業，消耗大量資源的同時對環境產生污染，加入這兩個方面的績效評價分析，能對企業可持續發展起到很好的借鑒作用。
五、數據得出與分析
（一）數據來源。本文主要選擇了國內兩家大型的鋼鐵上市公司，并以發布的年度報告和可持續發展報告為基礎提煉數據。在數據的統計口徑上，盡可能保持一致，統一采用市區數據。但受數據可得性的限制，個別指標使用了近似替代數據。
（二）各指標數據的修正。1.由于所選取的兩家上市鋼鐵公司的數據中含有較多的絕對數，所以不便進行比較，本文在利用這些數據的時候適當做些修正。主要是將兩家公司的差額比上其中一家，最后得到一組數據進行分析比較。2.其中某些指標并不是越大越好，所以考慮這方面的要求，將比較后的數據取其相反數，以便進行量化分析。
?。ㄈ祿贸?。綜合評價是有關專家學者使用最多的可持續發展評價方法。常見可持續發展綜合評價的基本思想是依據可持續發展理論，按照目的性、理論性、系統性、科學性、可比性、代表性、可操作性等指標設置原則，構建評價指標體系，應用Delphi法、層次分析法、灰色關聯分析法、主成分分析法等確定指標權重，計算評價結果：利用公式Kw=∑Ki×Wi，Ki代表鋼鐵企業A公司各業績指標相對于B公司的增量程度，Wi代表各業績指標所占權數。最后得出A公司總的業績指標優于B公司3.70個標準。
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從上面的數據可以看出，A公司可持續發展能力要優于B公司，具體分析得出：第一，A公司的優勢及說明：技術投入增長率較高，說明A公司加大了技術投入比例，對技術研發比較重視；大氣降塵量2010年較2009年下降較快，說明A公司的技術研發在一定程度上起了作用；噸鋼新水消耗較B公司少。第二，A公司的劣勢及需要改進的地方：存貨周轉率較B公司低，要求A公司在擴大銷售的同時也要注重存貨的周轉；人均職工福利較B公司少，說明A公司應當增加一定的職工福利；噸鋼SO2排放2010年較2009年下降沒有B公司效果好，可能A公司在控制SO2的排放量的技術上有所欠缺，應控制SO2的排放量。
六、結語
鋼鐵行業是一個自然資源消耗量大、環境污染嚴重的行業，因此在謀求企業發展的同時注重環境的效益在當今社會對鋼鐵企業的可持續發展來說顯得尤為嚴峻及重要。低碳經濟發展趨勢下的鋼鐵企業綜合績效評價，是一個新的課題。特別是在面對國際金融風暴席卷全球和國內提倡可持續發展觀、大力倡導建立可持續經濟發展模式和可持續性發展社會的大背景下，如何改進傳統評價模式，指導企業更好的履行社會責任，實現政府、企業和社會的共贏，是今后一個相當長的時間內的研究熱點。
本文運用可持續性計量方法，在一定程度上達到了對企業綜合績效評價的目的，這與低碳經濟發展模式的內在要求是一致的。同時通過比較兩家鋼鐵企業的五個方面的績效評價，可以比較綜合地反映出可持續發展能力的強弱，同時對于其他鋼鐵企業來說，可以選擇一個目標企業，并與其進行比較，找出自身的不足并進行改進，從而使企業能夠可持續地發展下去，具有一定的指導意義。S
?。ㄗⅲ罕疚南到逃咳宋纳鐣茖W研究項目“低碳經濟模式下鋼鐵企業戰略聯盟穩定性研究”，項目編號：10YJA630208）
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