摘要：油氣勘探是以探明油氣儲量為主要目的的綜合勘探工程，具有投資高、風險大、時間長、技術工藝復雜等特點，客觀上要求管理者必須運用現代管理方法實施管理，而實踐證明，項目管理是提高油氣勘探經濟效益和勘探效益的有效途徑。本文通過借鑒項目管理及管理控制系統相關理論，結合我國油氣勘探項目管理實際現狀，以油氣勘探項目管理流程分析為切入點，構建油氣勘探項目管理三層次責任體系，并對這個責任體系的應用提出運用對策建議。
關鍵詞：油氣勘探 項目管理 責任體系
一、我國油氣勘探項目管理現狀分析
油氣勘探項目是指在一定的時間內，在額定的投資下，以一定的地質單元為對象，以不同勘探階段的地質任務或油氣儲量為目的，由物化探、鉆井、錄井、測井、試油和地質綜合研究所組成的綜合勘探工程項目。勘探項目管理是近年發展起來的以石油地質勘探為對象的一種先進管理方法，由于勘探領域的不同，到目前為止還沒有一個可以普遍推廣的油氣勘探項目管理模式，而勘探項目管理本身也正在發展和完善之中。如何提高投資決策和項目運行管理水平與效益，進而拓寬油氣勘探領域和提高勘探總體效益，是擺在管理者面前的一項十分緊迫的任務。所以，為了石油企業的可持續發展，非常有必要建立規范的管理體系，優化內部管理流程，完善責任體系。
目前我國各大油田都在加強油氣勘探工程的項目管理，并取得了一定成效，但也存在很多責任方面的問題，例如項目管理者對于責任承擔的意識不強烈，對于責任評價的認識具有片面性；責任評價指標體系不完善；項目的考核組織體系有待改進；項目的評價程序不夠規范，缺少評價過程中的溝通與評價結果的反饋等。
二、構建油氣勘探項目管理三層次責任體系
本文通過分析責任體系的構成要素，包括責任方及其管理責任、責任評價指標及評價標準、責任評價方法、責任評價結果及其應用等要素，結合油氣勘探項目管理流程，構建出適合我國國情的油氣勘探項目管理責任體系，希望能使油氣勘探項目管理者更加明晰自己的管理責任，提高項目管理水平，增強項目管理績效。
（一）責任方及其管理責任。油氣勘探項目的周期由立項決策階段、組織計劃階段、項目實施階段、項目收尾階段四個項目運行階段組成，每一個運行階段由多項工作構成。其中，立項決策階段主要完成編制項目總體規劃、項目可行性研究、項目建議書、項目評估、擬定設計任務書五項工作。組織計劃階段主要完成項目組織、編制初步設計、施工圖設計和預算、工程項目采購四項工作。項目實施階段是油氣勘探項目的核心階段，主要分為物探和鉆探兩大工程項目。項目收尾階段主要由項目竣工驗收、項目考核評價兩部分構成。通過對這些工作的責任分析，最終歸納總結出三個層次的責任方，分別為規劃決策層、項目管理層、項目實施監督層。這三個管理層次的關系為：項目管理層在規劃決策層的領導下對油氣勘探項目進行綜合管理，項目實施監督層在項目管理層的領導下對油氣勘探項目的實施過程進行監督管理。
（二）責任評價指標及評價標準。建立責任體系的核心是考核指標和評價標準的科學合理設計。責任評價指標體系的建立應遵循科學的步驟，首先要通過調查和對比分析，根據項目運行的特點，提出評價指標體系建立的基本原則；然后在廣泛收集數據資料的基礎上，運用系統方法，篩選并確定績效評價的指標，形成比較全面、科學、符合項目責任主體實際特點的評價體系；最后通過系統分析，確定定性和定量的評價指標。每項指標的評價標準要根據合同要求、企業戰略規劃目標和指標、年度經營計劃指標、法律法規與有關要求、公司各項管理制度等因素確定。考核標準的確定應本著循序漸進、動態調整、持續改進、不斷提高的原則，既要避免標準設置的太高，又不能設置的太低，要使廣大項目管理者通過一定的努力才能夠達到標準，實現管理目標，達到預期效果。
（三）責任評價方法。科學的評價方法可以使評價結果更準確、可信，更能反映油田企業的實際情況，從而使該指標體系得到更合理的應用。對于行為能力指標的考核可采取行為觀察評價法，對于工作業績指標的考核可采取目標管理法。行為觀察法首先確定員工行為中的“關鍵事件”，然后確認這些關鍵事件出現的概率，評定者根據某一工作行為發生頻率或次數的多少來對被評定者打分。目標管理法是由員工和主管共同協商制定個人目標，個人的目標依據企業的戰略目標及相關的部門目標而確定，并使它們盡可能一致。該方法用可觀察、可測量的工作結果作為衡量員工績效的標準，以制定的目標作為對員工考評的依據，從而使員工個人的努力目標與組織目標保持一致，減少管理者將精力放到與組織目標無關的工作上的可能性。
（四）責任評價結果及其應用。責任評價結果的應用主要有三方面：一是對責任體系的目標值與原則進行反饋；二是對責任主體進行調整行為和改進績效，主要在評先、年度考核、經濟獎懲、干部提拔任免等方面運用；三是對責任目標值進行修正。光有考核，沒有與考核結果相掛鉤的薪酬制度、晉升制度、培訓制度等其他相關制度，考核可能起不到預期效果。為提高項目管理者的自覺性、積極性，提高執行力度，要將考核結果與這些獎罰機制有機結合，實行掛鉤。應制定出具體的目標管理要求和考核獎懲兌現辦法，在與下級簽訂的責任書中加以明確。要把目標管理作為管理考核的主要內容，及時考核與兌現是提高職工參與目標管理積極性的重要措施。
三、三層次責任主體的具體責任分析及評價指標
（一）規劃決策層的責任分析及評價指標。油氣勘探規劃決策層的管理工作主要可概括為以下四個方面的責任：一是勘探風險分析，二是勘探項目的經濟評價及項目優化，三是項目管理人員的素質培養及選拔，四是做好項目管理反饋工作，實現良性循環管理。對于規劃決策層的責任評價指標，主要有勘探工作量、探井新獲工業油氣流、鉆探圈閉、新發現油氣田、新增油氣儲量、油氣生產、剩余可采儲量、探井成效、直接投資及效益等方面。
（二）項目管理層的責任分析及評價指標。油田分公司成立油田分公司勘探項目領導小組，由油田分公司主管領導直接領導。項目經理部在油田分公司勘探開發項目領導小組的領導下開展工作。項目經理部按職能下設物探工程項目監督組、鉆井工程項目監督組、井下工程項目監督組、錄井工程項目監督組、測井工程項目監督組、試油工程項目監督組等小組，構成勘探項目的管理層，分別負責各分管項目的監督管理。項目經理部工作職責可以歸納總結為承上啟下，綜合協調。對于項目經理部的考核設置進度管理績效考核指標、質量管理績效考核指標、文明安全施工管理績效考核指標、成本管理績效考核指標、資金管理績效考核指標等五個方面的考核指標。
（三）項目實施監督層的責任分析及評價指標。對于項目施工階段的兩大核心作業（物探工程作業、鉆探工程作業），筆者從項目經理部領導下的項目實施監督組對工程實施進行監督的角度，進行責任分析及評價指標體系的設計。油氣勘探項目中的物探工程項目主要是地震勘探項目，它由采集、處理、解釋三個環節組成。物探項目監督組作為甲方的管理代表，主要是質量監督，輔以HSE監督及生產進度管理。對于物探項目監督組的責任評價，評價指標主要包括：每千米二維地震側線探明儲量、每平方千米三維地震探明儲量、地震剖面空炮率、地震記錄合格率、地震剖面合格率、二維地震單位成本、三維地震單位成本等經濟技術指標。鉆探項目是勘探項目的主要構成部分，是油氣勘探的主要手段，其投資比重約占全部勘探投資的60%以上。其中鉆井工程是鉆探工程的首要工程，也是最主要的工程，鉆井工程項目監督組作為項目經理部在鉆井現場的代表，主要責任是保證作業安全、有效、經濟地運行，其內容主要有質量監督、進度監督、成本監督三個方面。對于鉆井項目監督組的責任評價設置工程質量指標、工程技術指標、靜態經濟指標和動態經濟指標四個方面的指標。
四、油氣勘探項目管理責任體系的應用建議
（一）加強對項目施工階段核心三要素的監管。由于項目實施階段是項目流程的核心，而成本、進度、質量這三個指標作為項目管理的核心三要素，在項目的監督過程中也是重中之重。
（二）建立責任評價結果的應用配套制度。責任評價結果的應用是整個責任體系的重要組成部分，其結果應用是否科學合理直接影響甚至決定著評價體系的科學性和有效性。而評價結果應用的好壞又與相關的配套制度和政策密切相關。因此，需要建立基于責任評價制度基礎之上的薪酬制度、晉升制度、培訓制度等其他相關制度。
（三）培養優秀的項目管理人才。提高項目管理人員對于項目管理的應用意識，加深對項目管理基本知識和術語的了解，熟練掌握項目管理的方法；強化人才發現和培養機制；提高責任評價人員的專業知識和職業判斷能力。
（四）營造責任評價的文化氛圍。科學有效地實施責任評價需要一種積極向上的和諧團隊精神，一種支持項目管理和責任評價的文化氛圍。營造責任評價的文化氛圍，需要改正一些項目管理者對責任評價工作的錯誤認識，培養項目管理者的企業整體價值理念，提高企業全員參與的積極性。S
參考文獻：
1. 金成志，張文賓，劉金發.油氣勘探規劃決策管理［J］.勘探管理.2004，（4）.
2. 王勇，趙振智.油田企業價值評價指標體系的構建及應用對策［J］.工業技術經濟，2008，（3）.
