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一、現行會計考試制度的弊端

一、國際化會計準則的提供者



  在經濟全球化的趨勢下,世界經濟和各種制度與之相適應而發生了持久而長遠的變化,在這樣的環境下,會計仍出現各為其陣之勢就顯得十分滯后了,同時依照經濟學的觀念來正文,制定國際會計準則本身屬于一種尋租行為,因此,國際上有許多政府或民間的組織參與到會計準則國際化之中來。其中比擬有影響的有:結合國、歐洲共同體(現稱歐盟)、國際會計準則委員會(IASC,現稱IASB)以及國際會計師聯合會(IFAC)。



  [關鍵詞] 國際會計準則;全球化;IASC;IASB



  20世紀70年代以來,世界經濟一體化趨勢日益增強,隨著資本市場的全球化、會計職業組織的國際化以及其他國際組織的成立與開展,日益央求有一套與之相順應的國際會計準則。20世紀90年代以來,與會計國際慣例接軌在我國成為主要的研討話題,同時在實踐上也與我國的會計準則樹立親密聯系(比如曾經公布的十三項詳細會計準則與國際會計準則有很大的關聯度,而且發行B股和境外上市公司須遵照國際會計準則編制財務演講等)。我們以為國際會計準則的研究重點應在其可行性而非理論自身,本文擬盤繞會計準則國際化的制定與實施難點作一剖析。





  二、國際會計準則的制定與IASC的變革



  在IASC的成立之初,下設理事會、咨詢小組和謀劃小組,目的是“根據群眾利益,制定和發布編報已審核財務報表時應當遵循的準則,并推進這些準則在世界范圍內被接受和遵守”。它參考了美國和英國的會計準則的制定閱歷,每份IAS經理事會肯定后托付專題委員會研究,并報告想象,理事會贊同后再擬初稿,發送各會員評論,然后由專題委員會修改,經理事會三分之二多數通過后作為公布草案宣布,其后再廣泛征求各方見地并經理事會四分之三多數通過后才正式公布,大約需三年時間才干完成。由于IASC沒有法定權利,主要依托得到IASC部分紅員的支持和在其所在國對準則制定機構“勸說”,使其發布的IAS在國際上被各國、各地區接受并得到遵守。IASC在人力、財力和影響力上的欠缺以及各國經濟環境差異龐大的現實,使得其只能選擇國際上受關心的主要會計項目,在妥當比較、挑選的基礎上諧和各國同類或相似的準則,廢棄一些不準確的會計慣例,容許多種會計處置并行,形成粗線條的、易于被各國各地區接受與遵守的IAS.正由于此,初期的IAS遭到了廣泛的特地是美英等國的批判,指摘IAS為低質量的會計準則。



  IASC看法到了問題所在,并于20世紀80年代以后做了大量的任務:1.爭取到證券委員會國際組織(IOSCO)的支持并達成協作協議。2.于1989年出臺了《財務報表可比性》的征求意見稿,即知名的E32,要求在原本的諸多可選擇會計處理方法只保管一項備選計劃,而且備選方案只用于特別而類似的狀況。3.中心準則項目方案的實施(即于1995年與IOSCO達成的協議,規則IASC在1999年前形成一套核心的國際會計準則,作為跨國證券發行和上市公司編制會計報表的根據),IASC的三十個核心準則已于2000年5月17日由IOSCO正式公布通過了評價。4.為了加強國際會計準則的威望性,大量接收包括美國證監會主席、世界銀行行長在內的資本市場和金融市場的代表參與,使IASC成為一個多方力氣共同參與、更具權威性和可接受性的組織。5.根據顧問委員會的建議進行機構重組,新的IASC由管理委員會(基金會)、理事會、顧問委員會和常設解釋委員會組成,財政預算也由大約每年一百萬英鎊劇增至每年一千萬英鎊,為制定高質量的核心準則提供了人力和財力上的保證。6.2001年4月改組為IASB,原國際會計準則(IAS)也更名為國際財務報告準則(IFRS),新成立的IASB開端與其他國家的準則制定機建立立合作聯系,并與美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國、法國和日本等七個國家的準則制定機構展開了實質性的合作。7.IASB在準則的制定進程中指點思想較其前身愈加偏重財務報告實務,努力建立一套高質量的統一的國際會計準則。



[摘要] 在世界經濟全球化趨向下和國際會計準繩委員會的勤勞下,全球一致的會計準則的實施似乎從久遠來看是肯定的趨勢。但是從目前來看,國際會計準則還沒有得到絕大局部國度包括其發起國的遵守,國際會計準則的推行還面臨著來自各國文明、政治、法律等方面的諸多難題。國際會計準則委員會任重而道遠!



  聯合國于1979年成立了“政府間國際會計與報告準則專家組”,議論國際會計和報告問題并制定相應的指南,在會計準則國際化中有相當的影響。歐洲共同體在成立之初即嘗試對其成員國包括會計法規在內的公司法進行諧和,由各成員國依據歐共體發布的指令在必定的期限內修正各自的法律。在其發布的第1、2、3、5、6、7號指令中都或多或少地觸及到會計方面,從而使如今的歐盟地域基本完成了統一的會計準則,并對世界范圍內的會計準則國際化發生了主動影響和具有一定的參考價值。國際會計師聯合會是國際性會計職業界組織,它經過參與到IASC的監視與決策機構中并且為之提供經費,對國際間會計協調發揚積極的影響。會計準則國際化中作用最大的機構是成立于1973年的IASC,該組織成立以來通過一系列的努力與革新,取得了國際會計準則的制定權和國際上日益普遍的支持,使國際會計準則取得了重要的位置,目前其成員包括八十多個國家的一百多個會計職業組織。本文以下所述的會計準則國際化即以IASC為研究對象。

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