隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的變化和所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。要解決好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化和職業(yè)化，就必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格實(shí)行認(rèn)證。改革開放以來，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍在市場競爭的實(shí)踐中得到了鍛煉，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和任務(wù)相比，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)是：
1.企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，難以吸引高層次經(jīng)營管理人才。企業(yè)是經(jīng)營管理人才的載體，企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次以及結(jié)構(gòu)的分布狀況，直接影響到對(duì)經(jīng)營管理人才的吸納。目前我市的企業(yè)還是以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，總體上企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次在國內(nèi)處于較低水平，“低、小、散”現(xiàn)象比較突出。從全國、全省范圍來看，我市的產(chǎn)業(yè)層次也較偏低，產(chǎn)業(yè)檔次不高，附加值低，創(chuàng)品牌的能力不強(qiáng)。這些情況所帶來的直接結(jié)果是對(duì)高層次人才的吸引力減弱，難以形成高層次人才的集聚，同時(shí)因?yàn)槿狈坌?yīng)而導(dǎo)致一些高層次人才的流失。
2.傳統(tǒng)的家族式管理制約著企業(yè)經(jīng)營管理人才的發(fā)展。從我市的情況來看，除少數(shù)國有企業(yè)外，其余的企業(yè)都為非公有制企業(yè)，企業(yè)的所有者就是企業(yè)的創(chuàng)造者、管理者，企業(yè)發(fā)展過程中遺留下來的家族式管理的思想、框架仍很大程度上制約著外來企業(yè)經(jīng)營管理人才的發(fā)揮和成長。現(xiàn)實(shí)的外部環(huán)境也迫使企業(yè)老板不敢把企業(yè)完全交給外來者管理。同時(shí)重技術(shù)人才勝于管理人才的傳統(tǒng)理念也導(dǎo)致對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的不重視。
3.企業(yè)招聘和選調(diào)經(jīng)營管理人才存在著很大的盲目性。應(yīng)聘人員是否可用，是否可以重用，在哪個(gè)崗位、哪個(gè)層次上使用，招聘者難以精確把握，只能在實(shí)踐中觀察，而實(shí)踐中觀察是要付出代價(jià)的，如用人不當(dāng)則很可能誤人誤事，且辭退中頗費(fèi)周折，這是用人方的不便之處。就人才個(gè)人而言，自己潛質(zhì)何在，擇業(yè)何處，不甚明了，難以量化，這是求職方的不便之處。目前，我市既沒有一個(gè)客觀的、具有明確標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)經(jīng)理評(píng)價(jià)體系，也沒有一個(gè)權(quán)威的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，更沒有一套可靠的、行之有效的評(píng)價(jià)職業(yè)經(jīng)理個(gè)人信用的辦法，上述所帶來的直接后果是職業(yè)經(jīng)理人才市場混亂，職業(yè)經(jīng)理層次不齊，供求雙方無所適從。
4.職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作的滯后制約著企業(yè)經(jīng)營管理人才的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，對(duì)職業(yè)經(jīng)理這一階層的需求已非常強(qiáng)烈。但是從全國全省范圍來看，與職業(yè)經(jīng)理人才相關(guān)的規(guī)章制度的制定、服務(wù)體系的建設(shè)等相關(guān)工作明顯落后。因此有必要實(shí)行企業(yè)經(jīng)營thldl.org.cn管理人員的職業(yè)資格制度，通過這個(gè)制度來建立資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入規(guī)則，為企業(yè)招聘人才提供依據(jù)，為人才個(gè)人發(fā)展指明方向，為全社會(huì)的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。
實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格考核評(píng)審工作是貫徹中、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作一系列文件精神的重要舉措。企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)是整體性人才資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中、省、市對(duì)這項(xiàng)工作都有明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都非常關(guān)注，高度重視企業(yè)經(jīng)營管理人才這支隊(duì)伍建設(shè)。開展企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格考核評(píng)審工作是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的變化和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是改革現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化和職業(yè)化，通過市場配置經(jīng)理人才的有效途徑，是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障的良好機(jī)制。開展企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格評(píng)審工作，有利于企業(yè)選人用人和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，有利于提高企業(yè)的競爭力和綜合實(shí)力，有利于企業(yè)經(jīng)營管理者個(gè)人的成長和提升自身價(jià)值，有利于各類人員的統(tǒng)一規(guī)范管理。目前，機(jī)關(guān)工作人員已統(tǒng)一規(guī)范為公務(wù)員并發(fā)給公務(wù)員證，事業(yè)單位工作人員經(jīng)設(shè)崗定責(zé)后統(tǒng)一規(guī)范為專業(yè)技術(shù)人員或職員并發(fā)給專業(yè)技術(shù)人員資格證書或相應(yīng)證書，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員亦明確有相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)和證書，管理已逐步趨于規(guī)范，且形成了一套行之有效的管理辦法。就我市而言，唯獨(dú)企業(yè)經(jīng)營管理人員目前尚無可操作的管理辦法，這部分人才分布廣泛，數(shù)量之多，而現(xiàn)在沒有一個(gè)衡量這批人才水平高低的辦法，沒有一個(gè)評(píng)價(jià)他們才能的機(jī)構(gòu)，也沒有一個(gè)衡量水平高低的憑證。振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展企業(yè)，工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣主要依靠的就是這些人，因此，我們要高度重視并切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，從基礎(chǔ)做起，積極開展對(duì)這些人員職業(yè)資格考核評(píng)審這項(xiàng)工作。
我市的企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格考核評(píng)審工作雖起步較晚但已有一定起色。從全市看進(jìn)展不夠平衡，市上在這方面做了大量工作，培訓(xùn)組織評(píng)審了一批企業(yè)經(jīng)營管理人員職業(yè)資格，通過申報(bào)、答辯等工作程序，為他們頒發(fā)了資格證書，產(chǎn)生了一定社會(huì)反響，企業(yè)及其經(jīng)營管理人員積極性比較高，特別是安康市振興藥業(yè)公司的中層以上領(lǐng)導(dǎo)參與評(píng)審后，公司的管理更加規(guī)范，公司內(nèi)部已經(jīng)形成了積極向上和有序競爭的良好工作氛圍。這項(xiàng)工作全國、全省都在開展，而且已經(jīng)形成了自愿的行為，我市之所以起步晚，進(jìn)度慢，主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模有限，企業(yè)經(jīng)營管理層次低，尤其是企業(yè)改制后業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)和管理方式等等這些問題，都嚴(yán)重障礙了我們這項(xiàng)工作的開展。因此，要以干克難，積極想辦法，出主意，努力推進(jìn)。
