導(dǎo)讀：加強(qiáng)財務(wù)會計核算監(jiān)督，不僅可以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序，對健全會計基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計工作秩序，也具有重要作用。
目前由于會計監(jiān)督弱化，致使有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動，弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)，損害投資者、債權(quán)人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。因此各單位要強(qiáng)化財務(wù)會計核算監(jiān)督職能，做好財務(wù)會計核算監(jiān)督工作。
一、我國財務(wù)會計核算監(jiān)督體制的現(xiàn)狀
首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生命線是利潤，企業(yè)以追求利潤為目標(biāo)。因此，在利益的驅(qū)動下，由于企業(yè)法制觀念淡薄、財務(wù)會計人員整體素質(zhì)不高等原因，企業(yè)往往就在財務(wù)上弄虛作假，對內(nèi)對外搞兩種賬與兩種表，欺上瞞下、謀取利益。出現(xiàn)這種情況，主要是因為目前我國對企業(yè)的財務(wù)會計的監(jiān)管體系不健全造成的：
1.目前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖初步建立，但現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立。在此基礎(chǔ)之上，從會計管理體制上看，財務(wù)會計人員就必須服從于企業(yè)法人代表。事實上，目前企業(yè)財務(wù)會計主管通常由廠長（經(jīng)理）任免，其財務(wù)處理的獨立性、客觀性受到較大影響。
2.企業(yè)經(jīng)營管理體制不完善，導(dǎo)致財務(wù)會計規(guī)章制度存在諸多問題。例如，很多企業(yè)的閑置資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)、不良資產(chǎn)以及呆壞賬等現(xiàn)象比較嚴(yán)重；很多企業(yè)的財務(wù)會計甚至沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，財務(wù)會計人員只向上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不向投資人、國家財務(wù)審查機(jī)關(guān)等負(fù)責(zé)。
3.企業(yè)財務(wù)會計工作的外部監(jiān)督體系沒有建立。企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計監(jiān)督體系形同虛設(shè)，外部的財務(wù)會計監(jiān)督體系也不盡如人意。目前，我國企業(yè)外部財務(wù)會計工作的監(jiān)督主要由企業(yè)的主管部門承擔(dān)，這難免存在地方主義和保護(hù)主義的色彩。同時，由于企業(yè)財務(wù)會計工作的壟斷性、私密性等特點，也使得企業(yè)外部的社會監(jiān)督難以實施。
其次，我國現(xiàn)階段的企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)管部門主要有財政部、稅務(wù)局、證監(jiān)會、審計署等多個部門。這些政府部門都有對企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)管的責(zé)任，然而往往由于各單位缺乏統(tǒng)一性，這也使得目前我國企業(yè)的財務(wù)會計監(jiān)督工作錯綜復(fù)雜，矛盾叢生。這既造成了政府資源的重復(fù)浪費，也不斷引起信息混淆。這些政府監(jiān)管部門都有各自的側(cè)重點，但在對企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督的過程中并沒有統(tǒng)一的安排與分工，而是各自為政，職責(zé)多有重復(fù)。在對企業(yè)財務(wù)會計的監(jiān)督問題上甚至相互沖突，乃至相互推諉責(zé)任，從而嚴(yán)重影響了政府對企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督的權(quán)威性。
二、我國財務(wù)會計核算監(jiān)督的建議
（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計核算監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)會計核算監(jiān)督
我國企業(yè)會計監(jiān)督不力，問題還在于企業(yè)未意識到內(nèi)部監(jiān)督的重要性。有人認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各單位是獨立的利益主體，應(yīng)當(dāng)遵循“利益至上原則”，追求利益最大化是各單位的“經(jīng)濟(jì)活動中心”，單位內(nèi)部的會計監(jiān)督職能可以弱化，甚至放棄。這種認(rèn)識顯然是不正確的，是與《會計法》、《規(guī)范》的要求相違背的。各單位追求其自身的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)?shù)模珜?jīng)濟(jì)利益的追求必須置于合法這一大前提之下。合法的經(jīng)濟(jì)活動是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的前提。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會計監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督在內(nèi)的多種形式的會計監(jiān)督。
（二）明確會計責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在財務(wù)會計核算監(jiān)督中的責(zé)任
在實際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員按照其意愿辦事，出了問題將責(zé)任一推了之或者找個替罪羔羊，減輕自己的責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。單位領(lǐng)導(dǎo)人是單位的最高管理者，對本單位，包括會計工作在內(nèi)的一切經(jīng)營管理活動都負(fù)有責(zé)任。要保證會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整，在很大程度上取決于會計監(jiān)督工作能否按規(guī)定進(jìn)行。因此，明確單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位是保證會計信息真實的關(guān)鍵。單位領(lǐng)導(dǎo)人要對會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整負(fù)有責(zé)任。這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人作為單位會計行為責(zé)任主體的地位，為會計工作者明確行使會計職能提供了保障。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，加強(qiáng)會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)和會計監(jiān)督職責(zé)的履行
加強(qiáng)對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計監(jiān)督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業(yè)經(jīng)營活動的整個過程，其素質(zhì)的高低直接影響會計的輸出結(jié)果。所以，高素質(zhì)的會計人員必須具備以下幾個方面的素質(zhì)：首先是要有較強(qiáng)的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責(zé)。其次是要具備良好的會計職業(yè)道德，有一定的行為規(guī)范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽(yù)。會計監(jiān)督是法律賦予會計人員的重要責(zé)任，必須嚴(yán)格認(rèn)真地履行。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動更加復(fù)雜多樣，會計監(jiān)督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監(jiān)督職責(zé)，就要認(rèn)真掌握財經(jīng)法律、法規(guī)、制度，以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監(jiān)督水平。
三、加強(qiáng)企業(yè)的外部財務(wù)會計核算監(jiān)督體系，做到有效監(jiān)督
在財務(wù)會計監(jiān)督中，單純依靠法律監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，還必須強(qiáng)化對財務(wù)會計工作的外部監(jiān)督，即加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。
（一）政府對財務(wù)會計核算監(jiān)督主要是指通過我國的財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)督等部門，對有關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)會計工作的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府財務(wù)會計核算監(jiān)督具有強(qiáng)制性的特征，借助于政府財務(wù)會計監(jiān)督能有效對財務(wù)會計信息處理過程中的爭議進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才牛煌瑫r，政府財務(wù)會計核算監(jiān)督也可以維護(hù)公共利益受損，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益。
（二）社會對財務(wù)會計核算監(jiān)督是指通過會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所等委托注冊會計師，以獨立的第三者身份，對委托單位的財務(wù)會計工作進(jìn)行客觀、公正、全面的審計監(jiān)督。只有充分運用社會審計監(jiān)督等外部財務(wù)會計監(jiān)督，才能充分的加強(qiáng)企業(yè)外部財務(wù)會計監(jiān)督力度，切實有效解決財務(wù)會計信息失真等問題。
