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財務預算管理的風險控制研究

本文分別從企業應建立科學的考評體系,并且不斷完善和根據以往有效的財務預算的經驗,編制科學的財務預算方案,嚴格界定企業的基本支出與項目支出以及建立科學的財務預算考評體系,提高對財務預算的監督力等方面進行分析,提醒各級管理人員轉變審計思路,把審計監督貫穿于預算的全過程。
  企業主要以業務預算和資本支出預算為基礎編制財務預算,非常重視成本費用預算和投資項目的資金支出安排,而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費,而且造成資金結構不盡合理,資金成本增高,財務風險加大。所以,企業必須樹立資金占用的成本觀,加強籌資預算工作,真正做到不因預算安排提前而形成資金閑置浪費,不因預算安排滯后而延誤生產經營。企業通過籌資預算管理解決兩個問題:一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
  (1)建立科學的財務預算考評體系,提高對財務預算的監督力。
  傳統的考評體系過于簡單,在指標上和方法上都不能正確反映相關人員的努力程度,容易打消相關人員的積極性,產生負面影響。這種設置過于狹隘,一方面,不能準確地評價企業的經營業績,另一方面也容易迫使執行人行為短期化,影響企業的長遠發展。
  (2)根據以往有效的財務預算的經驗,編制科學的財務預算方案,嚴格界定企業的基本支出與項目支出。
  嚴格界定企業的基本支出與項目支出,合理調整基本支出定額核定方法,使預算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項日支出進行適當分類、排序和嚴格審核的同時,切實增強項目預算編制的計劃性和前瞻性,實現項目預算安排與部門事業發展規劃的緊密結合。各業務歸口管理部門應負責組織編制并執行本部門相關預算,在預算內業務事項發生時負責審批,對預算執行情況進行動態監控并及時反饋、評價;對業務預算的執行偏差進行分析,并以此為基礎實施日常管理控制。
  (3)企業應建立科學的考評體系,并且不斷完善。
  在財務預算期末,應對各部門預算執行情況進行考核。在確定考核獎懲時,為了避免編制先進預算的單位完不成預算受懲罰,編制保守預算單位完成預算受獎勵的現象,可以在考慮實績與預算的差異方向及大小的同時根據各部門預算的先進性決定獎勵方案的系數。對于預算難度大的部門獎勵系數大一些,對于預算難度小的部門獎勵系數小一些。以此鼓勵員工盡可能編制科學準確的預算方案。
  (4)轉變審計思路,把審計監督貫穿于預算的全過程。
  根據財務預算管理的要求,把審計監督貫穿于預算的全過程。既要抓好預算編制審計,又要抓好預算執行審計;從預算收入入手,著力于預算支出審計;從預算執行結果出發,著力于預算執行全過程審計,逐步健全和完善財務預算管理,促進財務管理的法制化和規范化。其次,要有明確的目標,促進財務預算的合理、準確,規范和有效,促進財務預算的執行和經營目標的實現。特別是加大支出結構調整的審計, 增強預算的透明度和約束力;通過對材料采購過程的審計,有效抑制財務資金使用中的不合理現象。

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