一、工程施工企業內部會計控制的實施要點
1、根據施工企業具體的工程項目，制定科學合理的內部控制措施施工企業內部會計控制的范圍主要包括工程項目的資產管理、資金使用、物料周轉、料具管理、成本費用、對外籌資與應收賬款管理等經營業務活動的管理和控制。針對不同的項目工程實際情況，施工企業應建立起適應的翔實的內部控制制度，促使管理者嚴格落實內部控制，加強對項目工程的過程監管，按照預期計劃完成工程項目。
2、加強對內部會計控制制度實施情況的考核工作施工企業內部會計控制落實的成果，直接關系到工程項目的完成質量、進度、安全和成本收益等工程效果和效率，要確保內部控制制度合理規范，同時，強化對制度執行效果的考核力度。因此，要結合項目工程實施的具體情況，制定可量化的考核指標，并建立相應的激勵和約束機制。
3、建立適應的內部控制管理結構，權責明確施工企業應對權力進行明確劃分和控制，對各部門授權批準的范圍、責任、工作權限、程序和方法給予充分的說明，加強對企業內部工作流程、進度、預算執行等進行全過程的監督，對不同環節有不同的權力授予，確保權力制衡得當。
二、工程施工企業內部會計控制實施過程中存在的問題
1、周轉材料管理的攤銷方法單一，不利于施工成本核算在一般情況下，施工企業計入“工程項目”下的“直接材料”進行周轉材料攤銷，則周轉材料費用成為施工成本的直接費用，周轉材料費用的高低影響到施工項目的總成本。在實際工作中，一些工程施工企業為了便于核算，將周轉材料采用統一的攤銷方式計算，違背了會計基本的權責發生制以及受益與負擔配比的原則。這種處理方式也造成了最終核算的會計信息失真。
2、施工現場物料管理不夠規范、混亂，缺少物料管理程序及流程施工企業的工程施工現場對于物料管理重視不足，同一工作臺上物料擺放混亂，缺少對物料管理的標準程序和方法。由于施工項目由不同的工序組織而成，每一道工序都會涉及很多物料或工件，在工作臺上剩余的物料沒有及時處理，就會造成工作線上的物料管理混亂的情況。一些工程施工企業對物料管理僅從施工現場方面考慮，對于物料采購、搬運、及回收的整個流程體系管理認識不足，無法從根本上解決工程施工時物料管理混亂存在的問題。
3、會計信息失真，實物管理與賬面管理存在脫離現象在工程項目的實際管理工作中，還會出現現場實物管理與賬面管理不一致的現象。在一些施工企業中，對周轉材料的攤銷和核算采用一次全部計入成本中，對于一些價值較大、使用周期長的周轉物料將之已全部轉為成本，而實物仍然存在，造成實物管理和賬面管理脫離的現象，這種賬實不符的情況，同時造成了會計信息失真。
4、內部控制執行不力，周轉材料損失浪費施工企業對現場的周轉材料、料具管理不夠，常見的情況有對于一些長期專用周轉材料，在項目工程結束后，就將其報廢處理，或以低價進行出售，或者對完工項目中的周轉材料不及時回收，造成周轉材料的損失浪費。一些施工企業對內部會計控制制度的重視不足，執行情況弱化，特別是在工程施工過程中過于關注工程建設，而對工程項目自身加強內部會計控制認識不足，工作人員普遍認為內部會計控制應屬于財務管理部門。
5、庫存控制不足，管理效益低下施工企業對庫存控制不足，由于工程項目施工也具有一定的季節性影響因素，一些周轉材料存在緊缺或閑置的情況，在周轉材料閑置時，存放在倉庫中，造成企業呆滯資金和庫存成本的增加，庫存管理效率較低。未形成系統的周轉物料管理體系，對物料管理的缺少責任的劃分和落實，在實際工作中出現相互推諉、對物料管理重復或缺失的情況。
三、完善工程施工企業內部會計控制的對策建議
1、針對不同物料采用不同的攤銷方法依據我國《企業會計準則》對周轉材料的攤銷辦法規定，主要有定額攤銷法、分期攤銷法、分次攤銷法、五五攤銷法以及一次攤銷法等。目前，工程施工企業的主要周轉材料有鋼模板、木模板、腳手架等其他周轉材料，施工企業應針對不同的周轉材料其特點、使用期限、耐磨損程度和價值等，選擇適宜的攤銷方式。例如，對于價值高、消耗與使用次數相關的周轉材料，應采取分次攤銷的方法；而對于價值相對較低、損耗與使用時間相關的周轉材料，可采用分期攤銷法等，以確保工程施工企業科學合理地攤銷周轉材料的成本費用。
2、建立施工現場物料管理的組織結構和管理制度工程施工企業在加強周轉材料以及料具管理方面，應在施工現場進行實時動態的監督和控制。為此，施工企業有必要建立物料管理的組織結構和權責劃分。為了便于施工企業加強對現場物料、料具的使用、回收管理，降低施工企業的工程實施成本，在現場建立明確的物料管理組織結構，落實工作人員的權限和責任，避免物料管理出現問題時相互推卸的情況，并制定嚴格的物料管理流程和方法，便于管理者加強物料的管控。同時，建立物料管理的激勵與約束機制，明確物料管理的獎懲制度并加以執行，施工企業與分包單位簽訂物料使用管理協議，促進工程項目過程匯總對物料的日常管理，及時兌現物料管理的獎懲措施，從而激勵工作人員對周轉物料的有序使用和節約。
3、建立健全內部會計控制體系，確保會計信息真實施工企業應結合工程項目的具體情況，建立并完善內部會計控制體系，按照不相容職務分離、資產保管與會計核算分離、經營責權與會計責任分離等基本原則，明確劃分職能職責，形成相互監督和制約的內部管理機制。首先，要明確各部門的授權批準范圍、權限、程序等。規范各個工程環節的標準工作程序、流程和管理辦法等，要保證工程項目實施目標與內控目標一致的前提下，規范工作人員的業務行為，推行全面的預算管理，對預算執行情況進行全過程、全方位的監督和控制，對預算差異分析原因并及時控制。做好會計核算等基礎工作，確保會計信息真實，完善會計信息系統，建立內部會計控制體系，減少人為影響因素，從而提高內部會計控制的管理效率。
4、強化內部控制執行力度，減少物料損失施工企業為減少物料損失，應強化內部控制執行力度，對現場的周轉材料、料具管理設置專人專職管理，定期或不定期對物料情況進行盤點檢查。例如，發現不能再使用的廢舊周轉材料，及時對其進行報廢處理，降低工程項目的施工成本。對于周轉材料的采購、領用、使用、回收以及報廢等，要制定嚴格的管理制度，防止周轉財務損失浪費的現象發生。另外，充分發揮閑置周轉物料的經濟效益，建立閑置周轉物料的管理制度，由工程施工企業進行統一調配和管理，減少周轉材料的資金占用，同時提高周轉材料使用效率和效益。物資管理部門在統計企業剩余閑置物料的基礎上，制定調劑方案，避免物資重復購買或閑置浪費的情況。
5、加強庫存控制，發揮內部審計作用工程施工企業應加強施工現場的庫存管理，以物料管理為重點，在領用物料時應嚴格按照施工進度的需要領取、使用，及時安排供貨商將周轉物料運送到施工現場，將使現場物流庫存成本，實現精細化管理，提高工程項目現場物料管理水平。根據施工工程項目的不同進度特點，分析對物料的需求情況以及庫存物料的數量，統籌安排周轉物料采購、供應和使用。另外，應加強施工企業的內部審計作用，內審部門是對企業內部會計控制的再控制部門，為了提高企業會計信息的真實性、合法性，內部審計部門應對財務數據信息進行監督和審核，對企業的內部控制執行做出分析和評價，特別是在財務領域中對相關財務資料的真實性進行審核。隨著內部會計控制制度的落實，內部審計作用將更多體現在事前、事中控制，將對施工企業內部控制進行全過程的監督和評價。
總之，隨著我國會計控制制度上升到法律層面，對于施工企業來說，內部會計控制顯得愈加重要。工程施工企業要認識當前內部會計控制實施中的不足和問題，加強對周轉物料、料具等管理和攤銷方法的改進，制定合理規范的管理制度和方法，加強會計控制監督和考評機制，逐步建立健全內部會計控制體系，使其在實際工作中指導企業內部會計控制的有效執行，確保施工企業規避經營風險，降低施工成本、提高工程施工企業的經濟效益。
